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    到了南明弘光元年，也就是清順治二年（公元1645年）五月十四日，清軍大將多鐸統(tǒng)率大軍包圍了揚(yáng)州。史可法傳檄各鎮(zhèn)總兵發(fā)兵救援，但這些平日里驕橫跋扈的將領(lǐng)如今逃的逃、降的降，早已不見了蹤影。史可法只得以少數(shù)兵士防守?fù)P州。
    清朝非常重視史可法的才干，攝政王多爾袞親自向史可法發(fā)出了勸降信，并許以高官厚祿。史可法復(fù)信多爾袞，義正詞嚴(yán)地拒絕了要他投降的要求。
    五月二十四日，清軍開始攻城，他們用紅衣大炮轟破城墻，戰(zhàn)斗異常激烈。雖然揚(yáng)州軍民英勇抵抗，終因寡不敵眾，當(dāng)夜城池被清軍攻破。史可法欲自刎，被眾將攔住，后被俘。多鐸再次勸降，史可法表示：“城亡予亡，我意已決，即碎尸萬(wàn)段，甘之如飴。”遂英勇就義。
     由于當(dāng)時(shí)揚(yáng)州尸橫遍野，天暑腐爛，尸骨不可辨識(shí)，史可法的遺體也不知下落。后來(lái)，史可法的義子史德威將其衣冠葬于揚(yáng)州城外之梅花嶺。
    經(jīng)歷了這一浩劫之后，昔日的繁華之地?fù)P州血流成河、尸橫遍野，到處是斷壁頹垣，一片殘破景象。揚(yáng)州歷來(lái)是長(zhǎng)江流域的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，歷代王朝鹽稅收入的主要來(lái)源地。揚(yáng)州的破敗必然影響到清政權(quán)的經(jīng)濟(jì)收入。清朝平定長(zhǎng)江流域后，穩(wěn)定局勢(shì)、收買人心、增加收入，也是非常緊迫的任務(wù)。這時(shí)清政府派了一位官員來(lái)?yè)P(yáng)州擔(dān)當(dāng)此任，他就是剛剛降清的明朝官員周亮工。周亮工甫降清，就被授予兩淮鹽運(yùn)使，來(lái)?yè)P(yáng)州上任。
   周亮工，字元亮，號(hào)櫟園，開封人，明末清初著名學(xué)者，書畫篆刻鑒賞家、收藏家。周亮工少年時(shí)隨父親在南方生活，20歲以后回原籍開封攻讀，受名師指點(diǎn)，學(xué)問大長(zhǎng)，于崇禎十三年（公元1640年）中進(jìn)士，次年被授山東濰縣縣令。
    在濰縣當(dāng)縣令的兩年間，周亮工頗有政績(jī)，得到濰縣民眾的稱頌。其間，崇禎十五年冬，清軍輕騎大舉入塞竄擾，到河北、山東一帶攻城略地、搶劫財(cái)物，山東一些城池相繼陷落。十一月，清兵攻打?yàn)H縣，周亮工發(fā)動(dòng)全城民眾同仇敵愾，誓死守城。周亮工及其家人在城頭擂鼓助陣，慷慨賦詩(shī)，激勵(lì)士氣，終于保全了城池，使民眾不受清兵的禍擾和殺戮。為此，濰縣人還為周亮工建了一座生祠進(jìn)行祭祀。
    崇禎十六年（公元1643年）初，周亮工因在濰縣政績(jī)突出，以“舉天下廉卓行”取入京師，準(zhǔn)備升官重用。崇禎十七年（公元1644年）春，周亮工被授予浙江道監(jiān)察御史。誰(shuí)知?jiǎng)偙蝗蚊�，還未到職，天下形勢(shì)就發(fā)生巨變，這年三月十九日，李自成攻入北京，明朝滅亡，周亮工只得跑回南京。這時(shí)南京已建立了南明弘光小朝廷，馬士英等人把持了朝政。周亮工見事不可為，便奉雙親隱居起來(lái)。
    清順治二年（公元1645年），清朝大軍下江南，五月攻破南京，弘光小朝廷滅亡，清朝大量招降明朝官員為自己服務(wù)。這時(shí)的周亮工出山降清，于此年七月被任命為兩淮鹽運(yùn)使，后改為鹽法道，到揚(yáng)州主持鹽政。次年，又升任淮揚(yáng)海防兵備道，管理著揚(yáng)州的軍、政和鹽政事務(wù)。
    揚(yáng)州剛剛經(jīng)過一場(chǎng)巨大的災(zāi)難，白骨遍地，產(chǎn)業(yè)凋敝，商人四散逃亡，難民流離失所，到處斷壁殘?jiān)�，一副破敗景象。周亮工到任后，立即采取了一些措施，如收白骨、置義冢、安置難民、出資贖還百姓家失散的子女、撫恤孤寡百姓等，又實(shí)行新鹽政，減削舊餉，歸還鹽戶產(chǎn)業(yè)等惠民政策，使生產(chǎn)商業(yè)活動(dòng)很快恢復(fù)，揚(yáng)州的破敗狀況大為改觀。為安定民心、緩和社會(huì)矛盾，周亮工在揚(yáng)州實(shí)行了禁止告密等政策，進(jìn)一步穩(wěn)定了局面。經(jīng)過這一系列措施，揚(yáng)州局勢(shì)逐漸安定，經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，稅收增多，為清政府增加了大量的收入。
    周亮工在揚(yáng)州期間，廣交名士、詩(shī)人、書畫家和印人，經(jīng)常進(jìn)行詩(shī)文書畫篆刻等創(chuàng)作交流活動(dòng)，成為當(dāng)時(shí)揚(yáng)州文化圈中的重要人物。周亮工為恢復(fù)揚(yáng)州文化事業(yè)的繁榮發(fā)揮了很大的促進(jìn)作用。