新《旅行社條例》下月實(shí)施
http://m.b6man.com 2009-4-14 來源:河南商報(bào) 點(diǎn)擊:次
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開旅行社更容易了
河南旅行社紛紛從“國內(nèi)社”升級到“國際社”
雖然對旅游價(jià)格監(jiān)管不樂觀,但對于孫燕來說,新的《旅行社條例》仍然給她帶來了好消息。
此前,國內(nèi)旅行社的保證金是10萬元,國際旅行社為60萬元,出境組團(tuán)社為160萬元。而新條例中,經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社,應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬元;經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社,質(zhì)量保證金為120萬元。也就是說,國內(nèi)社的保證金相比以前高了,而國際社的保證金則降低了40萬元。另外,條例將經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)注冊資本最低限額由人民幣150萬元降為30萬元,大大降低入境旅游市場的準(zhǔn)入門檻。
作為鄭州金輝旅行社的總經(jīng)理,孫燕現(xiàn)在打算把旅行社升級為國際社,“這是國家在鼓勵有資金實(shí)力的旅行社發(fā)展壯大,肯定會有一批國內(nèi)社轉(zhuǎn)為國際社的。”孫燕說。
而旅行社建立分社也變得容易起來,以前旅行社設(shè)立分社,要通過所在地的縣級以上地方政府管理旅游工作部門審批。而新條例中,旅行社分社的設(shè)立不受地域限制,經(jīng)營范圍不超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營范圍。“只要你資金充裕,就可以開分社,這是國家在鼓勵旅行社規(guī)模化發(fā)展。”河南夕陽紅旅行社總經(jīng)理吳云說。
雖然“門檻”降低了,但監(jiān)管更加嚴(yán)格了,開設(shè)分公司,對于人員等都有較高的要求,一旦分公司出了問題,都會由總公司負(fù)責(zé)。
吳云說,他的感覺是,新的《旅行社條例》對游客的權(quán)利保護(hù)增加了,但對違規(guī)旅行社的處罰力度更大了,“所以我相信,很多旅行社都會非常謹(jǐn)慎自己的行為的”。
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價(jià)格透明后報(bào)價(jià)將上漲
市民表示,沒“陷阱”的報(bào)價(jià),高也能接受
如果旅行社真的“謹(jǐn)慎自己的行為”了,那么旅游價(jià)格將隨著新條例的出臺而變得透明,所以很多旅行社負(fù)責(zé)人都預(yù)測,從五一開始,旅行社的報(bào)價(jià)將會有一定幅度的上漲。
“這個(gè)道理很簡單”,吳云說,沒有了那么多購物項(xiàng)目,旅行社肯定會通過團(tuán)費(fèi)掙錢了,所以線路報(bào)價(jià)會稍微高一點(diǎn)了。
但具體能高出多少呢?河南省旅游局行業(yè)管理處處長張毅兵說,這個(gè)很難估計(jì)出來,因?yàn)槊總(gè)旅行社、每個(gè)線路都不太一樣,旅行社針對的報(bào)價(jià)也不太一樣,上漲情況還要看具體的旅行社和線路。
雖然如此,一些出境游的報(bào)價(jià)上漲還是可以計(jì)算出來的,河南中國國際旅行社出境部經(jīng)理柳佳煒說,東南亞、日韓、澳新以及歐美等熱門線路都普遍存在安排自費(fèi)項(xiàng)目和購物環(huán)節(jié)的情況。以泰國為例,在簽訂合同時(shí),很多旅行社都會口頭告訴游客,該線路游客必須消費(fèi)的金額,“好一點(diǎn)的旅行社會規(guī)定消費(fèi)不超過1000元,但也有旅行社規(guī)定800~1000元起,這個(gè)‘起’字就沒標(biāo)準(zhǔn)了”。
柳佳煒說,以前那些自費(fèi)項(xiàng)目都只是口頭告知,一旦隱性消費(fèi)項(xiàng)目浮出水面,躍然于合同之上,那么泰國游的報(bào)價(jià)至少會有1000元的上漲幅度。
如果報(bào)價(jià)增高了,市民能夠接受嗎?柳佳煒并不樂觀,她認(rèn)為眼下游客在旅游消費(fèi)上有誤區(qū),有的人是光盯著價(jià)格,沒有認(rèn)識到天下沒有免費(fèi)的午餐,低價(jià)產(chǎn)品肯定有缺陷;還有一種人是也知道低價(jià)背后有“貓膩”,但還是抱著僥幸心理參團(tuán)。
而更多的市民對報(bào)價(jià)增高表示理解,經(jīng)常外出旅游的王小姐告訴記者,如果不存在“陷阱”的話,報(bào)價(jià)高也能夠接受,畢竟“交一分錢能享受一分錢的待遇”。
作者:徐振江
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