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在全省“百村萬戶”旅游富民工程啟動(dòng)儀式上的講話
省旅游局局長(zhǎng) 蘇福功
（2010年2月25日）

尊敬的孔玉芳副省長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    今天，全省“百村萬戶”旅游富民工程啟動(dòng)儀式在全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)——鞏義竹林鎮(zhèn)隆重舉行，這是貫徹落實(shí)省委、省政府制定的《河南省十項(xiàng)民生工程2010年工作方案》的重要舉措，也是我省旅游發(fā)展史上一件非常有意義的大事。
    首先，我把實(shí)施全省“百村萬戶”旅游富民工程的籌備及進(jìn)展情況向大家做以介紹：
    中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)[2010]1號(hào)）明確要求：“積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，拓展非農(nóng)就業(yè)空間”。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國(guó)發(fā)[2009]41號(hào)）提出：“實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。開展各具特色的農(nóng)業(yè)觀光和體驗(yàn)性旅游活動(dòng)。規(guī)范發(fā)展‘農(nóng)家樂’、休閑農(nóng)莊等旅游產(chǎn)品”。 國(guó)家旅游局專門制定了《全國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展綱要（2009—2015）》，對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行了全面部署。為加快我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐，去年12月，省旅游局在鄭州召開了河南省“百村萬戶”旅游富民工程座談會(huì)，來自18個(gè)省轄市旅游局、在豫國(guó)家乙級(jí)旅游規(guī)劃資質(zhì)單位的負(fù)責(zé)人及部分知名專家參加了座談，對(duì)實(shí)施該項(xiàng)工程的意義、內(nèi)容、步驟進(jìn)行了詳細(xì)、認(rèn)真的討論。在此基礎(chǔ)上，今年元月6日-15日，省旅游局組織相關(guān)專家，分4個(gè)組，每個(gè)組由省旅游局的一位局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行了實(shí)地考察，考察組在聽取各省轄市旅游局和候選特色旅游村負(fù)責(zé)人匯報(bào)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各省轄市上報(bào)資料，對(duì)特色旅游村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。最后，省旅游局根據(jù)各組實(shí)地考察的情況，按照“有名氣、有特色、有依托、有基礎(chǔ)”的“四有”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)18個(gè)省轄市上報(bào)的近600個(gè)候選名單進(jìn)行集中研究，確定了首批128個(gè)“百村萬戶”旅游富民工程特色村。
    今天啟動(dòng)儀式之后，省旅游局將組織19個(gè)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，按照“因地制宜、突出特色、規(guī)劃先行”的原則，分別對(duì)列入“百村萬戶”工程的特色村進(jìn)行“一村一品”、“一家一藝”的旅游產(chǎn)品策劃，各村將按照審定的策劃方案進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，盡快將這些村的優(yōu)質(zhì)旅游資源轉(zhuǎn)化成優(yōu)秀旅游產(chǎn)品。在此基礎(chǔ)上，省旅游局將組織主要旅游社將這些村編入全省旅游線路，進(jìn)行整體旅游營(yíng)銷，讓游客批量地進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游、享受鄉(xiāng)村旅游、愛上鄉(xiāng)村旅游。在營(yíng)銷旅游的過程中，為這些村里的農(nóng)民提供更多的直接或間接就業(yè)崗位。需要說明的是，“百村萬戶”旅游富民工程特色村建設(shè)將實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，做到優(yōu)勝劣汰、良性發(fā)展。對(duì)干得好的地方我們將大力支持；對(duì)行動(dòng)遲緩、干得不好的，我們將取消其旅游特色村資格。沒列入首批、但條件成熟的特色村，我們將及時(shí)地納入“百村萬戶”管理體系之中。
    “百村萬戶”旅游富民工程的另一個(gè)重要組成部分是扶持農(nóng)民辦好1萬家“農(nóng)家樂”，我們所講的“農(nóng)家樂”，就是農(nóng)民利用自家庭院能夠提供舒適安全的住所、可口廉價(jià)的美食和信息服務(wù)的農(nóng)家賓館。我們將按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，著手對(duì)現(xiàn)有的“農(nóng)家樂”從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高“農(nóng)家樂”的服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)有條件的區(qū)域，將在融資、信息服務(wù)等方面給予支持，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有條件開辦更多、更好的“農(nóng)家樂”。我們通過對(duì)百名特色旅游村和1萬戶“農(nóng)家樂”的扶持，為農(nóng)村提供5-10萬個(gè)就業(yè)崗位，把鄉(xiāng)村旅游業(yè)培育成為繁榮我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和加快農(nóng)民致富的特色產(chǎn)業(yè)，為我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。