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特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定

（1989年1月3日國務(wù)院第31次常務(wù)會議通過1989年3月29日國務(wù)院令第34號發(fā)布）

第一章 總則

　　第一條 為了保證特別重大事故的調(diào)查工作順利進(jìn)行，制定本規(guī)定。
　　 第二條 本規(guī)定所稱特別重大事故，是指造成特別重大人身傷亡或者巨大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。
　　 第三條 本規(guī)定適用于特別重大事故（以下簡稱特大事故）的調(diào)查。但國家法律、法規(guī)已有規(guī)定的除外。
　　 第四條 特大事故的調(diào)查工作，必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則。
　　 第五條 任何單位或者個人不得非法干預(yù)特大事故的調(diào)查工作。

第二章 特大事故的現(xiàn)場保護(hù)和報告

　　第六條 特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。
　　 第七條 特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須做到：
　　 （一）立即將所發(fā)生特大事故的情況，報告上級歸口管理部門和所在地地方人民政府，并報告所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院歸口管理部門。
　　 （二）在二十四小時內(nèi)寫出事故報告，報本條（一）項所列部門。
　　 第八條 涉及軍民兩個方面的特大事故，特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須立即將所發(fā)生特大事故的情況報告當(dāng)?shù)鼐瘋渌玖畈炕蜃罡哕娛聶C關(guān)，并應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)寫出事故報告，報上述單位。
　　 第九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院歸口管理部門，接到特大事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院作出報告。
　　 第十條 特大事故報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
　　 （一）事故發(fā)生的時間、地點、單位；
　　 （二）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失的初步估計；
　　 （三）事故發(fā)生原因的初步判斷；
　　 （四）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；
　　 （五）事故報告單位。
　　 第十一條 特大事故發(fā)生單位所在地地方人民政府接到特大事故報告后。應(yīng)當(dāng)立即通知公安部門、人民檢察機關(guān)和工會。
　　 第十二條 特大事故發(fā)生地公安部門得知發(fā)生特大事故后，應(yīng)立即派人趕赴事故現(xiàn)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)和收集證據(jù)工作。
　　 第十三條 特大事故發(fā)生單位所在地地方人民政府負(fù)責(zé)組織由有關(guān)部門參加的特大事故現(xiàn)場勘查工作。
　　 第十四條 因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
　　 第十五條 特大事故發(fā)生后，特大事故發(fā)生單位所在地地方人民政府可以根據(jù)實際需要，將特大事故的有關(guān)情況通報當(dāng)?shù)伛v軍，請駐軍參加事故的搶救或者給予必要的支援。

第三章 特大事故的調(diào)查

　　第十六條 特大事故發(fā)生后，按照事故發(fā)生單位的隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院歸口管理部門組織成立特大事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)特大事故的調(diào)查工作。涉及軍民兩個方面的特大事故，組織事故調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)邀請軍隊派員參加事故的調(diào)查工作。
　　 第十七條 國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院調(diào)查的特大事故，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織成立特大事故調(diào)查組。
　　 第十八條 特大事故調(diào)查組，應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)生事故的具體情況，由事故發(fā)生單位的歸口管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、計劃綜合部門、勞動部門等單位派員組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察機關(guān)和工會派員參加。特大事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查工作的需要，可以選聘其他部門或者單位的人員參加，也可以聘請有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)鑒定和財產(chǎn)損失評估。BR>　　第十九條 特大事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　　 （一）具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長；
　　 （二）與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。
　　 第二十條 特大事故調(diào)查組織的職責(zé)如下：
　　 （一）查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況；
　　 （二）查明事故的性質(zhì)和責(zé)任；
　　 （三）提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所采取措施的建議；
　　 （四）提出對事故責(zé)任者的處理建議；
　　 （五）檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實；
　　 （六）寫出事故調(diào)查報告。
　　 第二十一條 特大事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。
　　 第二十二條 任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
　　 第二十三條 特大事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報告后，應(yīng)當(dāng)報送組織調(diào)查的部門。經(jīng)組織調(diào)查的部門同意，調(diào)查工作即告結(jié)束。

第四章 罰則

　　第二十四條 違反本規(guī)定，有下列行為之一者，特大事故調(diào)查組可建議有關(guān)部門或者單位對有關(guān)人員給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
　　 （一）對已發(fā)生的特大事故隱瞞不報、謊報或者故意拖延報告期限的；
　　 （二）故意破壞事故現(xiàn)場的；
　　 （三）礙、干涉調(diào)查工作正常進(jìn)行的；
　　 （四）無正當(dāng)理由，拒絕接受特大事故調(diào)查組查詢或者拒絕提供與事故有關(guān)的情況和資料的。
　　 第二十五條 特大事故調(diào)查組成員有下列行為之一者，由有關(guān)部門給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
　　 （一）對調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使調(diào)查工作有重大疏漏的；
　　 （二）索賄受賄、包庇事故責(zé)任者借機打擊報復(fù)的。

第五章 附則

　　第二十六條 特大事故的處理，由組織特大事故調(diào)查的部門或者授權(quán)的部門負(fù)責(zé)；國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院處理的特大事故，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門負(fù)責(zé)事故的處理。涉及軍民雙方的特大事故，由國務(wù)院、中央軍委或者國務(wù)院、中央軍委授權(quán)的部門負(fù)責(zé)事故的處理。
　　 第二十七條 本規(guī)定由勞動部負(fù)責(zé)解釋。
　　 第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。