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各省、自治區(qū)、直轄市旅游委、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團旅游局：

    為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于社會信用體系建設(shè)總體部署和2015年全國旅游工作會議精神，規(guī)范旅游市場秩序，加大違法失信行為的懲處力度，建立旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息公示制度，我局制定了《旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。現(xiàn)予以印發(fā)，請結(jié)合工作實際認真貫徹實施。

    一、充分認識《辦法》在推進旅游誠信建設(shè)中的重要意義

    近年來，黨中央、國務(wù)院積極部署社會信用體系建設(shè)，《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020)》、《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》對開展旅游誠信建設(shè)工作提出了具體要求�！堵糜畏ā返诹鶙l、第一百零八條對旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)誠信經(jīng)營做出了規(guī)定。全國旅游工作會議對“嚴厲打擊旅游失信行為”也做出了明確要求�！掇k法》進一步細化了相關(guān)法律法規(guī)和會議精神對推進旅游誠信建設(shè)的規(guī)定和要求，增強了工作的針對性和操作性。各級旅游主管部門要充分認識《辦法》的重要意義，積極組織學(xué)習(xí)宣傳，將其作為貫徹全國旅游工作會議精神、推進旅游誠信建設(shè)的重要內(nèi)容進行落實。

    二、認真做好不良信息的管理工作，發(fā)揮《辦法》在規(guī)范旅游市場秩序中的重要作用

    當(dāng)前旅游市場秩序失范，侵害旅游者權(quán)益的違法失信行為頻發(fā)，本《辦法》通過公示懲戒方式，打擊旅游失信行為，形成倒逼機制，規(guī)范旅游市場秩序。各級旅游主管部門要按照《辦法》規(guī)定，認真組織實施，建立健全實施細則和配套措施。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，暢通信息采集渠道。做好不良信息的填報、公示及相關(guān)管理工作，有效規(guī)范旅游市場秩序。

    三、積極引導(dǎo)旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員誠信服務(wù)

    各級旅游主管部門要注重將懲戒約束和教育引導(dǎo)相結(jié)合，通過《辦法》的實施、宣傳，引導(dǎo)旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員自覺遵守法律規(guī)定與市場規(guī)則，規(guī)范經(jīng)營行為、履約行為、服務(wù)行為，推動全行業(yè)以誠取信、以信取勝，促進旅游業(yè)健康長遠發(fā)展。

    各級旅游主管部門在宣傳、貫徹和實施《辦法》的過程中發(fā)現(xiàn)問題，請及時反饋至國家旅游局。

國家旅游局辦公室

2015年7月17日