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石培華:建設(shè)“頂天立地”的“中國(guó)旅游智庫(kù)”
http://m.b6man.com 2015/8/31 11:00:28 來(lái)源:中國(guó)旅游報(bào) 點(diǎn)擊:
    為落實(shí)全國(guó)旅游“515戰(zhàn)略”,完善旅游業(yè)發(fā)展的決策咨詢(xún)制度,促進(jìn)中國(guó)旅游業(yè)又好又快發(fā)展,2015年8月28日,國(guó)家旅游局在京成立中國(guó)旅游智庫(kù)。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早及國(guó)家旅游局黨組其他成員,國(guó)家旅游局各司室負(fù)責(zé)人,中國(guó)旅游智庫(kù)首批專(zhuān)家代表出席了會(huì)議。這是國(guó)家旅游局率先在國(guó)家部委局探索建設(shè)國(guó)家特色專(zhuān)業(yè)智庫(kù)的創(chuàng)新舉措。關(guān)于中國(guó)旅游智庫(kù)的建設(shè),李金早局長(zhǎng)和中國(guó)旅游智庫(kù)專(zhuān)家委員會(huì)主任魏禮群都講到了一個(gè)共同的關(guān)鍵詞,那就是“頂天立地”,以此為主線(xiàn),中國(guó)旅游智庫(kù)主要有3個(gè)鮮明特點(diǎn)。

    站位高、行動(dòng)快——在國(guó)家部門(mén)中率先成立國(guó)家特色新型智庫(kù)

    成立中國(guó)旅游智庫(kù),是國(guó)家旅游局領(lǐng)導(dǎo)做出的重要決策,是落實(shí)中央要求的具體行動(dòng),是建設(shè)國(guó)家新型專(zhuān)業(yè)化智庫(kù)的創(chuàng)新探索,也是落實(shí)旅游發(fā)展“515戰(zhàn)略”的重要舉措。十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出:加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè),建立健全決策咨詢(xún)制度。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),要建設(shè)高質(zhì)量智庫(kù)、充分發(fā)揮智庫(kù)的作用,強(qiáng)調(diào)治國(guó)理政,必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量,要求把中國(guó)新型智庫(kù)建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。李克強(qiáng)總理提出,要審視國(guó)際大勢(shì),用創(chuàng)新型思維強(qiáng)化前瞻研究,提供更多有影響、有價(jià)值的思想產(chǎn)品,打造有中國(guó)特色、高水平的新型智庫(kù)和國(guó)際交流合作平臺(tái)。2015年1月中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》,強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)建設(shè)一批有較大影響和國(guó)際影響力的高端智庫(kù),重視專(zhuān)業(yè)化智庫(kù)建設(shè),形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國(guó)特色新型智庫(kù)體系。

    國(guó)家旅游局高度重視國(guó)家旅游智庫(kù)建設(shè),2014年12月,李金早到任國(guó)家旅游局局長(zhǎng)之初,主持召開(kāi)了中國(guó)旅游發(fā)展咨詢(xún)座談會(huì)。2015年1月15日,全國(guó)旅游發(fā)展“515戰(zhàn)略”,明確提出要成立中國(guó)旅游智庫(kù),逐步構(gòu)建旅游智庫(kù)群,推動(dòng)全國(guó)旅游行業(yè)形成濃郁的研究氛圍,為旅游業(yè)發(fā)展提供理論支撐。經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀,國(guó)家旅游局黨組會(huì)議研究決定成立中國(guó)旅游智庫(kù)。改革開(kāi)放35年,我國(guó)旅游業(yè)從無(wú)到有、從小到大,進(jìn)入了全新的發(fā)展階段。我國(guó)旅游業(yè)正處于可大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,面臨難得的歷史機(jī)遇和條件,也面臨不少困難和挑戰(zhàn)亟待破解和改善。在兩個(gè)35五年的交接點(diǎn)上,在謀劃“十三五”發(fā)展和全面社會(huì)改革的關(guān)鍵點(diǎn)上,為了更加清晰、科學(xué)的謀劃未來(lái)發(fā)展,需要整合高水平專(zhuān)家,成立服務(wù)影響高層決策的智庫(kù),深入研究旅游業(yè)發(fā)展中重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新問(wèn)題,及時(shí)服務(wù)黨中央、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)決策。

    既頂天、又立地——邀請(qǐng)國(guó)家核心智囊和一線(xiàn)行家建設(shè)智庫(kù)

    智庫(kù)以服務(wù)黨和政府決策為宗旨,以戰(zhàn)略問(wèn)題、決策咨詢(xún)和理論創(chuàng)新為主要研究方向,不僅是國(guó)家旅游局和全國(guó)旅游系統(tǒng)的智庫(kù),更是服務(wù)國(guó)家旅游發(fā)展整體戰(zhàn)略的國(guó)家旅游專(zhuān)業(yè)智庫(kù)。智庫(kù)由國(guó)家旅游局黨組會(huì)議決定,并報(bào)告請(qǐng)示國(guó)務(wù)院分管的汪洋副總理同意。成立會(huì)規(guī)格高,國(guó)家旅游局局長(zhǎng)、黨組成員,各司室負(fù)責(zé)人都出席。中國(guó)旅游智庫(kù)的建設(shè),體現(xiàn)了“頂天立地”特點(diǎn),能“上接天線(xiàn)、下接地氣”。

    所謂“頂天”,是指智庫(kù)層次高。對(duì)旅游界而言,智庫(kù)的層次之高可以說(shuō)前所未有。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院研究室原主任、國(guó)家行政學(xué)院原常務(wù)副院長(zhǎng)魏禮群擔(dān)任主任,全國(guó)人大民族委員會(huì)主任委員、中央黨校原常務(wù)副校長(zhǎng)李景田和中央政策研究室原副主任鄭新立任副主任,委員包括國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆、國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)丁向陽(yáng)、中央政策研究室副主任潘盛洲、商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)、國(guó)務(wù)院研究室副主任黃守宏、國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)范恒山、國(guó)家信息中心常務(wù)副主任杜平等,這些同志都是直接服務(wù)中央和國(guó)務(wù)院的核心智囊。

    中國(guó)旅游智庫(kù)首批委員又很“立地”,接地氣,首旅集團(tuán)董事長(zhǎng)段強(qiáng)、港中旅董事長(zhǎng)張學(xué)武、華僑城集團(tuán)董事長(zhǎng)段先念、山東省政協(xié)常委、原山東省旅游局局長(zhǎng)于沖等都有著豐富的旅游實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有成功的作品和深厚的思想。北京大學(xué)秘書(shū)長(zhǎng)楊開(kāi)忠教授是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)等方面資深大家,長(zhǎng)期關(guān)注研究旅游發(fā)展。北京大學(xué)陳麗華教授做過(guò)企業(yè)老總,到北京大學(xué)做教授、博導(dǎo),致力于服務(wù)供應(yīng)鏈、服務(wù)品質(zhì)、服務(wù)品牌等方面研究,是服務(wù)業(yè)研究的資深專(zhuān)家。

    中國(guó)旅游智庫(kù)以服務(wù)黨和政府決策為宗旨,從問(wèn)題出發(fā),加強(qiáng)對(duì)國(guó)家旅游業(yè)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題研究,加強(qiáng)針對(duì)性研究、決策性研究、政策性研究,加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題研究,特別是傾向性、苗頭性、潛在性問(wèn)題研究,力求用新思想、新觀點(diǎn)、新方法研究新情況、新問(wèn)題。通過(guò)深入系統(tǒng)研究,提出決策層信得過(guò)、用得上的政策建議。將研究成果、重大政策建議傳遞到中央領(lǐng)導(dǎo),形成影響決策的直通車(chē),發(fā)揮中國(guó)旅游智庫(kù)的決策影響力、學(xué)術(shù)影響力、社會(huì)影響力和國(guó)際影響力。

    機(jī)制新、操作實(shí)——開(kāi)放整合的機(jī)制、落地操作的保障

    中國(guó)旅游智庫(kù)是對(duì)中國(guó)旅游業(yè)重大戰(zhàn)略、重大決策進(jìn)行咨詢(xún)、研究,為中國(guó)旅游發(fā)展重大決策提供智力支持的高層次、開(kāi)放式、松散型的專(zhuān)家智囊團(tuán)體。不設(shè)固定機(jī)構(gòu)、不設(shè)固定編制和固定經(jīng)費(fèi),以研究課題為紐帶、以要報(bào)為載體,以任務(wù)凝聚專(zhuān)家,建成一個(gè)真正跨界融合,具有高層次影響力、綜合性、專(zhuān)業(yè)型的智庫(kù),這是由旅游業(yè)的綜合性決定的。

    國(guó)家旅游局還將成立旅游專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì),采取更加靈活多樣的方式,將廣泛邀請(qǐng)和吸收旅游業(yè)界知名專(zhuān)家、旅游創(chuàng)業(yè)家、旅游達(dá)人、熟悉各地旅游發(fā)展并有研究的各類(lèi)專(zhuān)家、行家作為咨詢(xún)專(zhuān)家,聘請(qǐng)海外知名旅游專(zhuān)家作為咨詢(xún)專(zhuān)家。中國(guó)旅游智庫(kù)和旅游專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì),如同雙輪雙翅,使我國(guó)旅游發(fā)展的相關(guān)決策更加牢固、更加理性、更加科學(xué)。

    除了開(kāi)放靈活的機(jī)制,中國(guó)旅游智庫(kù)建設(shè)非常務(wù)實(shí)。為具體推進(jìn)智庫(kù)建設(shè)并持續(xù)發(fā)展,智庫(kù)設(shè)立秘書(shū)處,在國(guó)家旅游局機(jī)關(guān)樓專(zhuān)門(mén)設(shè)立辦公室,并在經(jīng)費(fèi)、人力等各方面給予保障。制定了中國(guó)旅游智庫(kù)工作規(guī)則、智庫(kù)秘書(shū)處工作規(guī)則,探索切實(shí)可行的工作機(jī)制。以秘書(shū)處為樞紐、以任務(wù)為紐帶、以智庫(kù)專(zhuān)報(bào)等為工作載體,用服務(wù)團(tuán)結(jié)凝聚開(kāi)放松散的專(zhuān)家群體,形成落地操作機(jī)制。

    智者前瞻,智庫(kù)謀遠(yuǎn)。長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)和歐洲的智庫(kù)建設(shè)一直走在世界前列,涌現(xiàn)出了一批世界著名的智庫(kù),如美國(guó)的布魯金斯學(xué)會(huì)、卡內(nèi)基和平基金會(huì)、蘭德公司,英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所,比利時(shí)智庫(kù)布勒哲爾,瑞典的斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所等。在中國(guó)加快建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)背景下,我們期待,中國(guó)旅游業(yè)也能出現(xiàn)這樣的智庫(kù),這需要我們一起為之努力。
作者:石培華 通訊員:本站
(責(zé)任編輯:徐鵬)  【回到頂部】 【返回上頁(yè)】 【關(guān)閉窗口
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