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精彩觀點(diǎn)：

<<<智慧旅游的核心就是三個(gè)詞：創(chuàng)新、求是、效果。效果是檢驗(yàn)智慧旅游的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不管運(yùn)用什么樣的模式，引入多么創(chuàng)新高端的理念，如果最終沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)際效果，那就是失敗的。

<<<旅游行業(yè)特別需要兩類新型企業(yè)，也是我們迫切希望在智慧旅游發(fā)展過(guò)程中能夠破繭而出的：第一類是創(chuàng)意企業(yè)，第二類是信息服務(wù)企業(yè)。

<<<在智慧旅游方面，政府確實(shí)有缺位。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域遇到同樣的問(wèn)題時(shí)，政府會(huì)通過(guò)一些有名望的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，以個(gè)人名義發(fā)表研究成果，來(lái)起到相應(yīng)的作用。但旅游行業(yè)一直是重實(shí)踐、輕理論的，沒(méi)有如此重量級(jí)的專家學(xué)者能夠起到關(guān)鍵作用，導(dǎo)致在需要理論支撐的時(shí)候就失語(yǔ)了。

<<<我并不擔(dān)心由于旅游行業(yè)的浮躁，會(huì)導(dǎo)致投入資金卻沒(méi)有效果。因?yàn)橥顿Y行業(yè)是很冷靜的，在投資之前一定經(jīng)過(guò)了透徹的分析。他們的嗅覺(jué)很敏銳，感覺(jué)到了旅游服務(wù)業(yè)將是今后發(fā)展的熱點(diǎn)，因此一拍即合。

    2013年底，國(guó)家旅游局提出將2014年定為“智慧旅游年”�，F(xiàn)在大半年過(guò)去，關(guān)于智慧旅游的討論非常熱烈，各地也在紛紛推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。然而國(guó)家旅游局并沒(méi)有進(jìn)一步提出關(guān)于發(fā)展智慧旅游的指導(dǎo)和意見(jiàn)。

國(guó)家旅游局提出“智慧旅游”，是基于什么樣的立意？發(fā)展到現(xiàn)在與設(shè)想目標(biāo)是否一致？政府在智慧旅游發(fā)展過(guò)程中能起到哪些作用，又遇到了哪些困難？帶著這些問(wèn)題，鳳凰旅游專訪了國(guó)家旅游局信息中心副主任信宏業(yè)。

信宏業(yè)認(rèn)為，智慧旅游的核心是創(chuàng)新、求是、效果。之所以提出“智慧旅游”，就是想要用創(chuàng)新的方式來(lái)解決旅游行業(yè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。然而國(guó)家旅游局的權(quán)力也十分有限，智慧旅游的發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)意企業(yè)和信息服務(wù)企業(yè)來(lái)帶動(dòng)和推進(jìn)。

智慧旅游的核心：創(chuàng)新、求是、效果

    鳳凰旅游：您曾經(jīng)提到一個(gè)觀點(diǎn)：智慧旅游不能被技術(shù)所捆綁。確實(shí)有很多傳統(tǒng)旅行社或者OTA認(rèn)為，只要采用了最新的技術(shù)就是智慧旅游。您認(rèn)為智慧旅游最核心的是什么？

    信宏業(yè)：在不同的發(fā)展階段，發(fā)展觀的核心點(diǎn)是不同的，要符合業(yè)態(tài)的實(shí)際狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。而在發(fā)展智慧旅游的階段，核心確實(shí)是技術(shù)，但這并不是全部，如果忽略了其他部分也不會(huì)成功。

    現(xiàn)在有很多這種例子，不做技術(shù)可能會(huì)落后，但是做了技術(shù)也未必能夠發(fā)展的很好。而我認(rèn)為，在發(fā)展智慧旅游的階段，利用技術(shù)不一定會(huì)成功，但是不利用技術(shù)一定會(huì)失敗。

    如果要我講智慧旅游的核心，就是三個(gè)詞：創(chuàng)新、求是、效果。

    為什么要?jiǎng)?chuàng)新？面臨新的信息社會(huì)，傳統(tǒng)的方式方法確實(shí)存在問(wèn)題。求異、創(chuàng)新是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心�；ヂ�(lián)網(wǎng)確實(shí)帶給我們一種產(chǎn)業(yè)和社會(huì)結(jié)合的新模式，但是互聯(lián)網(wǎng)不是包治百病的靈丹妙藥。其實(shí)很多旅行社在做傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的時(shí)候，也采用了新模式、新思路。鞏固并擴(kuò)大自己原有的市場(chǎng)，將業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)，這是發(fā)展智慧的核心誘因，而絕不是好高騖遠(yuǎn)。

    求是則是要了解自己的特長(zhǎng)，分析清楚彼此的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，不能拿自己不擅長(zhǎng)的東西去跟別人比。現(xiàn)在很多企業(yè)發(fā)展智慧旅游的出發(fā)點(diǎn)就是不對(duì)的，只是在趕時(shí)髦，跟風(fēng)去做網(wǎng)站、App等等，創(chuàng)新的前提一定是求是、務(wù)實(shí)。如果脫離了“求是”，即使有資金去做，可能結(jié)果更糟。

    而效果是檢驗(yàn)智慧旅游的唯一標(biāo)準(zhǔn)。不管運(yùn)用什么樣的模式，引入多么創(chuàng)新高端的理念，如果最終沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)際效果，那就是失敗的。所以說(shuō)智慧沒(méi)有高低貴賤之分，成功與否就在于有沒(méi)有取得一定的效果。

    很多企業(yè)會(huì)講自己在智慧旅游方面做了哪些事情，但是很少有人說(shuō)做智慧旅游帶來(lái)了哪些實(shí)際的好處，而這個(gè)結(jié)果恰恰是最重要的。我現(xiàn)在有一種焦慮感，如果一兩年之后，智慧旅游沒(méi)有帶給游客更多個(gè)性化服務(wù)，沒(méi)有給企業(yè)帶來(lái)更多實(shí)惠，沒(méi)有給產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)會(huì)，那么智慧旅游就會(huì)變成一個(gè)笑談，只是一個(gè)假大空的概念。所以今后我們發(fā)展智慧旅游的核心，就是落地。

智慧旅游最缺創(chuàng)意企業(yè)和信息服務(wù)企業(yè)

    鳳凰旅游：每當(dāng)提出一個(gè)新的發(fā)展理念時(shí)，人們會(huì)對(duì)政府寄予很高的期望，希望政府能在發(fā)展過(guò)程中起到關(guān)鍵作用，而實(shí)際上有時(shí)候政府也會(huì)遇到一些障礙。今年是國(guó)家旅游局提出的“智慧旅游年”，您認(rèn)為在智慧旅游方面政府還能起到哪些作用？

    信宏業(yè)：在提出“智慧旅游”之后，游客對(duì)于得到更好的服務(wù)充滿了希望，大家都期盼著有這樣的魔力。但是我們必須意識(shí)到，智慧旅游不可能在一夜之間改變旅游的整個(gè)形態(tài)。

    中國(guó)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，所以市場(chǎng)的手和政府的手，兩手都要抓，兩手都要硬，在不同的時(shí)期兩個(gè)手有不同程度的配合。如果能掌控好這個(gè)度，該放開(kāi)的時(shí)候放開(kāi)，該管理的時(shí)候管理，那就是最高明的政府。但在經(jīng)濟(jì)上，不管是中國(guó)還是一些發(fā)達(dá)國(guó)家，這個(gè)分寸很難拿捏準(zhǔn)確，很多事往往都是一管就死、一放就亂。

    目前政府的定位，更多的是通過(guò)政策和管理，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。而如果想要政府起到引領(lǐng)作用，可能是某種程度上的一種奢望。政府能夠起到的引領(lǐng)作用主要是解決信息不對(duì)等，將政府掌握的更多信息盡快發(fā)布給大家。但是政府的分析結(jié)果是不能完全指導(dǎo)市場(chǎng)的。

    在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域遇到同樣的問(wèn)題時(shí)，政府會(huì)通過(guò)一些有名望的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，以個(gè)人名義發(fā)表研究成果，來(lái)起到相應(yīng)的作用。但旅游行業(yè)一直是重實(shí)踐、輕理論的，沒(méi)有如此重量級(jí)的專家學(xué)者能夠起到關(guān)鍵作用，導(dǎo)致在需要理論支撐的時(shí)候就失語(yǔ)了。

    在智慧旅游方面，政府確實(shí)有缺位，沒(méi)有更好地發(fā)揮自己能夠起到的作用。比如像我們國(guó)家旅游局信息中心，可以定期舉辦具有一定份量的發(fā)展研討會(huì)，將政府掌握的信息、想法、問(wèn)題等等及時(shí)告訴大家，為大家搭建更多的平臺(tái)。

    所以政府在做的事情往往相對(duì)有一些滯后：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)問(wèn)題，解決問(wèn)題。如果要讓政府先鋪路，我覺(jué)得是很難做到的。

    鳳凰旅游：您提到政府可以搭建更大的平臺(tái)，但是對(duì)旅游局來(lái)說(shuō)也存在特殊性：旅游業(yè)覆蓋了社會(huì)的方方面面，需要協(xié)調(diào)的部門(mén)很多，而旅游局往往沒(méi)有這么大的權(quán)力。

    信宏業(yè)：你提到的這個(gè)問(wèn)題非常關(guān)鍵。旅游行業(yè)幾乎無(wú)所不包，但是旅游局的行政管轄權(quán)是非常少的。比如旅游社、酒店、旅游購(gòu)物場(chǎng)所等屬于工商部門(mén)管轄，旅游大巴屬于交通部門(mén)管轄。正因?yàn)榇�，旅游管理不是要根治某一個(gè)領(lǐng)域所有的弊端，而是要實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域的協(xié)調(diào)。

     旅游是一個(gè)高度市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)，走的是“需求——發(fā)展——再需求——再發(fā)展”的道路。也就是說(shuō)，政府做的事情大家不一定都認(rèn)同，但是如果真的產(chǎn)生了實(shí)際需求，那么通過(guò)市場(chǎng)的力量一定會(huì)有人做出來(lái)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，旅游行業(yè)特別需要兩類新型企業(yè)，也是我們迫切希望在智慧旅游發(fā)展過(guò)程中能夠破繭而出的。

    第一類是創(chuàng)意公司。傳統(tǒng)的旅游行業(yè)靠的是上天給的資源，而如今我們需要做的是把門(mén)票經(jīng)濟(jì)發(fā)展成文化經(jīng)濟(jì)，這就需要?jiǎng)?chuàng)意。希望未來(lái)中國(guó)能涌現(xiàn)出大量的創(chuàng)意公司，不停地給旅游、文化產(chǎn)業(yè)出新點(diǎn)子，注入新的血液，讓我們傳統(tǒng)的自然資源煥發(fā)出璀璨的文化，讓旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)文化增值，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)旅游增值。如果旅游行業(yè)沒(méi)有核心的創(chuàng)意企業(yè)，那就永遠(yuǎn)都在初級(jí)階段。

    第二類就是信息服務(wù)企業(yè)。舉個(gè)例子：旅游酒店信息服務(wù)公司，專門(mén)按照酒店的需求來(lái)提供周邊客源的年齡分析、價(jià)格定位、實(shí)際需求等信息。未來(lái)一定會(huì)出現(xiàn)大量這類公司，有專為旅行社服務(wù)的，有專為景區(qū)服務(wù)的，有專門(mén)研究親子游甚至老年游的。要真正利用大數(shù)據(jù)，一定要有這樣的企業(yè)出現(xiàn)，政府是不可能做到的。

    當(dāng)智慧旅游發(fā)展到一定階段，一定會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)優(yōu)秀的旅游創(chuàng)意企業(yè)和信息服務(wù)企業(yè)，這是屬于行業(yè)的智慧。所以旅游局應(yīng)該做的是鼓勵(lì)發(fā)展這種新業(yè)態(tài)，把行業(yè)的協(xié)統(tǒng)機(jī)制、刺激機(jī)制、共同發(fā)展機(jī)制做好，而不是鼓勵(lì)旅行社盲目上網(wǎng)。

旅游行業(yè)的浮躁和投資行業(yè)的冷靜恰好中和

    鳳凰旅游：現(xiàn)在資本市場(chǎng)對(duì)于智慧旅游十分關(guān)注，大量的投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入旅游市場(chǎng)尋找優(yōu)秀項(xiàng)目。這種現(xiàn)象能夠直接促進(jìn)智慧旅游的發(fā)展，但同時(shí)也會(huì)給這個(gè)行業(yè)帶來(lái)浮躁。您認(rèn)為應(yīng)該怎樣利用現(xiàn)在資本市場(chǎng)的利好機(jī)會(huì)，促進(jìn)智慧旅游的發(fā)展？

    信宏業(yè)：旅游行業(yè)目前的狀況是“痛并快樂(lè)著”。但我并不擔(dān)心由于旅游行業(yè)的浮躁，會(huì)導(dǎo)致投入了資金卻沒(méi)有效果。因?yàn)橥顿Y行業(yè)是很冷靜的，在他們投資之前一定是經(jīng)過(guò)透徹的分析的。他們的嗅覺(jué)很敏銳，感覺(jué)到了旅游服務(wù)業(yè)將是今后發(fā)展的熱點(diǎn)，因此一拍即合。

    旅游行業(yè)是最沖動(dòng)的，而投資行業(yè)是最冷靜的，兩者恰好是一個(gè)中和。投資市場(chǎng)的介入恰恰對(duì)旅游行業(yè)的浮躁是一劑冷卻劑�，F(xiàn)在很多旅游企業(yè)和投資商合作非常默契，有一些投資幾十億的項(xiàng)目，規(guī)劃和設(shè)計(jì)都非常成熟。

    旅游市場(chǎng)的火爆自然引發(fā)了浮躁，但不管是否提出智慧旅游這個(gè)概念，旅游都需要沉得下心去做事情，這是最核心的。
 
    鳳凰旅游：“智慧旅游”已經(jīng)提出了很長(zhǎng)一段時(shí)間了，目前的發(fā)展?fàn)顩r和業(yè)態(tài)，與我們最開(kāi)始提出這個(gè)概念時(shí)的設(shè)想一致嗎？

    信宏業(yè)：其實(shí)當(dāng)時(shí)提出“智慧旅游”，是因?yàn)楝F(xiàn)在國(guó)家對(duì)于旅游發(fā)展的期望非常大，但不管是服務(wù)模式還是企業(yè)經(jīng)營(yíng)，旅游多元化和個(gè)性化的發(fā)展力度都不夠，這就導(dǎo)致游客不滿意，效益低下。這些都是傳統(tǒng)思路和模式無(wú)法解決的問(wèn)題，所以我們希望鼓勵(lì)用創(chuàng)新的方式去解決，這是最樸實(shí)的想法。

    智慧旅游發(fā)展到現(xiàn)在，可以說(shuō)是起到了一部分作用，至少大家開(kāi)始重視和討論這件事情，市場(chǎng)也開(kāi)始向這個(gè)方向去嘗試。當(dāng)然我們不可能要求頓悟，雖然現(xiàn)在服務(wù)模式和手段還不完善，但一直在不斷進(jìn)步。

    如果要把智慧旅游發(fā)展定為五個(gè)臺(tái)階，現(xiàn)階段我們應(yīng)該是在第二個(gè)臺(tái)階上：重視并實(shí)踐。第三個(gè)臺(tái)階就應(yīng)該講求核心效果了，要腳踏實(shí)地解決問(wèn)題，通過(guò)剛才提到的兩類企業(yè)（創(chuàng)意企業(yè)和信息服務(wù)企業(yè)）來(lái)創(chuàng)造新的模式和體制。