河南導(dǎo)游的情況如何,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管部分導(dǎo)游的收入受新規(guī)影響有所減少,但遠(yuǎn)沒(méi)有傳言的那么夸張;盡管有極個(gè)別導(dǎo)游辭職、轉(zhuǎn)行,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是普遍現(xiàn)象。有專家及部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,《旅游法》規(guī)定旅行社必須與導(dǎo)游依法訂立勞動(dòng)合同,支付勞動(dòng)報(bào)酬,繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,全額向?qū)в沃Ц秾?dǎo)游服務(wù)費(fèi)用等,從源頭保證了各類導(dǎo)游都有固定的收入渠道,使導(dǎo)游人員的切身利益和基本權(quán)益都能得到保障,從另一個(gè)方面也有助于全面提升導(dǎo)游素質(zhì)和社會(huì)地位,規(guī)范旅游市場(chǎng)從而提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。
“辭職轉(zhuǎn)行”不是普遍現(xiàn)象
“我們公司的導(dǎo)游實(shí)行星級(jí)管理,基本工資是每月2045元,養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社保都有,帶團(tuán)時(shí)有帶團(tuán)補(bǔ)貼,其中五星導(dǎo)游每天的帶團(tuán)補(bǔ)貼是300元,四星導(dǎo)游每天200元,普通導(dǎo)游每天補(bǔ)貼150元。”昨天上午,記者在河南省中國(guó)旅行社有限公司采訪時(shí),曾獲“全國(guó)優(yōu)秀導(dǎo)游員”、河南省“十佳導(dǎo)游”稱號(hào)的該公司導(dǎo)游租賃培訓(xùn)中心經(jīng)理吳雯嫻告訴記者,他們公司目前有帶團(tuán)導(dǎo)游100多名,除了自用,還向社會(huì)上提供導(dǎo)游租賃和培訓(xùn)業(yè)務(wù),由于實(shí)行正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理,“消極怠工的現(xiàn)象沒(méi)有,因?yàn)樾乱?guī)實(shí)施而辭職轉(zhuǎn)行的情況也沒(méi)有。”
河南金城國(guó)際旅行社總經(jīng)理高龍海介紹,該社的導(dǎo)游大部分身兼計(jì)調(diào)、組團(tuán)和導(dǎo)游等“多功能”,“哪里需要哪里搬”,都是單位固定員工,工資待遇都有保證,所以不會(huì)出現(xiàn)外地導(dǎo)游“收入猛降、跳槽轉(zhuǎn)行”的現(xiàn)象。
河南職工國(guó)際旅行社副總經(jīng)理?xiàng)畛蓨笳J(rèn)為,規(guī)模稍大一些的正規(guī)旅行社一般都有正式導(dǎo)游,但不少旅行社為了節(jié)約人力成本,導(dǎo)游分工不是那么明確,有團(tuán)時(shí)導(dǎo)游帶團(tuán),沒(méi)團(tuán)時(shí)導(dǎo)游“啥都干”。旺季時(shí)導(dǎo)游不夠用,就從社會(huì)上聘請(qǐng)兼職導(dǎo)游;淡季時(shí)導(dǎo)游用不完,就讓導(dǎo)游做一些銷售、后勤等工作?傊,在整個(gè)旅游行業(yè),導(dǎo)游處于弱勢(shì)地位。
省會(huì)一家規(guī)模偏小的旅行社經(jīng)理透露,在該社正式上班的固定導(dǎo)游很少,目前基本工資是每月600元,沒(méi)有三金,導(dǎo)游收入主要靠每天100元左右的補(bǔ)貼。前段時(shí)間旅游旺季導(dǎo)游不夠用時(shí),都是臨時(shí)找兼職導(dǎo)游。“現(xiàn)在正在考慮為幾個(gè)固定導(dǎo)游提工資、辦社保并簽勞動(dòng)合同,讓導(dǎo)游安心工作。”
大多數(shù)河南導(dǎo)游很本分
“云南香格里拉的導(dǎo)游威脅要把刀架到游客脖子上,北京的導(dǎo)游也會(huì)刀逼客人,這些現(xiàn)象在我們看來(lái)都有點(diǎn)不可思議。”采訪中,鄭州的不少導(dǎo)游認(rèn)為,雖然掙的是辛苦錢,但外地導(dǎo)游的“黑白無(wú)間道”,河南的導(dǎo)游一般“學(xué)不會(huì)”。
河南省中國(guó)旅行社辦公室的潘志剛2004年拿的導(dǎo)游證,以前是一名專職導(dǎo)游,現(xiàn)在雖然“退居二線”,但偶爾也會(huì)帶團(tuán)。他認(rèn)為,河南景區(qū)景點(diǎn)的自費(fèi)項(xiàng)目、強(qiáng)制購(gòu)物等以前就非常少見(jiàn),地接方面的“賭團(tuán)”、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”情況也基本不存在,因此,《旅游法》對(duì)省內(nèi)游、省內(nèi)地接導(dǎo)游收入方面影響甚微。但對(duì)于“賭團(tuán)”、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”情況比較嚴(yán)重的云南、海南以及四川、北京等組團(tuán)社的全陪導(dǎo)游確有影響,對(duì)出境團(tuán)全陪導(dǎo)游收入的影響更明顯。也許有的導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)的工作積極性受挫,但一般不會(huì)把情緒發(fā)泄到游客頭上,“相比其他地方,河南的絕大多數(shù)導(dǎo)游還是很本分的。”
中原國(guó)際旅行社的導(dǎo)游柳正芳介紹,該社的導(dǎo)游一般不光帶團(tuán),還兼做計(jì)調(diào)等工作,因此都有底薪,帶團(tuán)時(shí),每天至少有100元的補(bǔ)貼。柳正芳說(shuō),導(dǎo)游帶團(tuán)非常辛苦,每天早上五六點(diǎn)就得出門,晚上八九點(diǎn)甚至深夜才能回家,風(fēng)吹日曬、披星戴月,而收入很不穩(wěn)定,盡管如此,“近期還沒(méi)聽(tīng)說(shuō)哪個(gè)同事因此而辭職轉(zhuǎn)行。”
河南康輝國(guó)旅的導(dǎo)游薛先生介紹,該社導(dǎo)游基本工資在1000元以上,公司給導(dǎo)游辦的有養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社保。薛先生認(rèn)為,《旅游法》規(guī)定,未經(jīng)游客同意,不得進(jìn)購(gòu)物點(diǎn)、增加自費(fèi)旅游項(xiàng)目,不得收小費(fèi),這就切斷了導(dǎo)游的動(dòng)態(tài)收入來(lái)源,在“夾縫”中生存的導(dǎo)游服務(wù)時(shí)肯定缺乏積極性。但旅游團(tuán)費(fèi)上漲后,游客對(duì)導(dǎo)游的服務(wù)期望值又會(huì)增高,這就會(huì)產(chǎn)生新的矛盾。
確有導(dǎo)游“另謀出路”
河南職工國(guó)際旅行社副總經(jīng)理?xiàng)畛蓨蠼榻B,十一黃金周過(guò)后,中原地區(qū)的旅游行業(yè)就進(jìn)入傳統(tǒng)的淡季,國(guó)內(nèi)游業(yè)務(wù)量迅速減少,大社里有領(lǐng)隊(duì)證等相應(yīng)資格的導(dǎo)游開(kāi)始把精力轉(zhuǎn)到出境游上,所以這對(duì)正式導(dǎo)游來(lái)說(shuō)“影響不大”。而旺季時(shí)聘用的兼職導(dǎo)游,進(jìn)入淡季就要另找活干;一些規(guī)模小或不正規(guī)的旅行社,常常根本就沒(méi)有固定的正式導(dǎo)游,有團(tuán)了就找社會(huì)上的兼職導(dǎo)游,沒(méi)團(tuán)了就歇著或做其他行業(yè),所以,進(jìn)入淡季后,社會(huì)上的兼職導(dǎo)游會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)行的高峰。“旅行社的組團(tuán)量減少了,新規(guī)又約束了導(dǎo)游的灰色收入,所以近期聽(tīng)到不少兼職導(dǎo)游打算轉(zhuǎn)行,在互相打聽(tīng)‘明年干啥’。”楊成婓說(shuō)。
采訪中,也有一些旅行社的正式導(dǎo)游表示“不想干了”。省會(huì)一家知名國(guó)際旅行社的導(dǎo)游阿陽(yáng)(化名)告訴記者,比起一些小的、不正規(guī)的旅行社,他所在的旅行社待遇還可以,工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)都不錯(cuò)。以前經(jīng)常做出境團(tuán)的領(lǐng)隊(duì),小費(fèi)、自費(fèi)項(xiàng)目和進(jìn)店購(gòu)物的傭金,每個(gè)月收入5000元~1萬(wàn)元,加上1000多元的基本工資,每月收入在6000元以上。“現(xiàn)在旅游報(bào)價(jià)上漲,旅行社業(yè)務(wù)量下降了三分之二左右。出團(tuán)量少得多了,帶團(tuán)的機(jī)會(huì)也少得多了,更重要的是,即便帶團(tuán),也是只有100元~200元的帶團(tuán)補(bǔ)貼,而沒(méi)有了以前的小費(fèi)、自費(fèi)項(xiàng)目和進(jìn)店購(gòu)物傭金。忙活一個(gè)月,收入3000多元,還房貸就要2000元,怎么養(yǎng)活家?”阿陽(yáng)認(rèn)為,導(dǎo)游天天要對(duì)游客察言觀色,受了氣又沒(méi)人理解,壓力很大,也沒(méi)有8小時(shí)工作制,拿這個(gè)工資太低了。
阿陽(yáng)說(shuō),準(zhǔn)備轉(zhuǎn)行的原因,除了收入不穩(wěn)定,還有一個(gè)就是現(xiàn)在帶團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)增大,稍不注意就會(huì)惹游客投訴,一有投訴就會(huì)被罰款。“以前帶團(tuán)時(shí),晚上經(jīng)常應(yīng)客人要求出去吃當(dāng)?shù)匦〕,現(xiàn)在不敢了,怕涉嫌誘導(dǎo)消費(fèi)。如果外地客人問(wèn)‘鄭州有啥特色美食’?我就答‘燴面’;如果再問(wèn)‘哪家店的燴面最好吃’?我只能答‘不知道’。否則,萬(wàn)一客人品嘗后說(shuō)‘不好吃’,投訴我,你說(shuō)我冤不冤?”阿陽(yáng)透露,他所在的旅行社近兩個(gè)月已經(jīng)有3名導(dǎo)游辭職,其中一名考了教師職格證后去教學(xué)了,一名去做建材生意了。至于自己準(zhǔn)備轉(zhuǎn)行做什么,阿陽(yáng)說(shuō)“暫時(shí)保密”。
游客給小費(fèi) 導(dǎo)游接不接?
“對(duì)于導(dǎo)游收入的問(wèn)題,首先要擺正觀點(diǎn),此前導(dǎo)游依靠傭金、回扣獲取的高收入,原本就是非法的。”《旅游法》核心起草成員、北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院法學(xué)系主任申海恩介紹,《旅游法》堵住了導(dǎo)游的非法收入來(lái)源,實(shí)質(zhì)上是對(duì)旅游業(yè)用人市場(chǎng)的規(guī)范和凈化。
《旅游法》權(quán)威專家、《中華人民共和國(guó)旅游法釋義》主編楊富斌教授建議,導(dǎo)游人員要善于利用《旅游法》積極地維護(hù)自身的合法權(quán)益,“在服務(wù)于旅行社或景區(qū)等旅游企業(yè)時(shí),要明確要求和堅(jiān)持與服務(wù)單位簽訂合同,不要因?yàn)槟ú婚_(kāi)面子或擔(dān)心不被聘用而不敢提出簽訂合同。同時(shí),也要注重提高自身素質(zhì),以過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)贏得企業(yè)和旅游者的歡迎,信譽(yù)好、服務(wù)好的導(dǎo)游,根本不用擔(dān)心沒(méi)有旅行社聘用你。相反,在淘汰掉那些不法導(dǎo)游后,正規(guī)導(dǎo)游的業(yè)務(wù)可能會(huì)更好做。”
有些旅行社管理人員認(rèn)為,臨時(shí)雇用導(dǎo)游人員一天或半天,時(shí)間很短,就不必給其簽訂合同了。楊富斌教授稱,這種理解是不對(duì)的,不能因?yàn)楣偷臅r(shí)間短就不給導(dǎo)游人員簽訂合同。因?yàn)椤堵糜畏ā返?8條第一款規(guī)定:“旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游依法訂立勞動(dòng)合同,支付勞動(dòng)報(bào)酬,繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。”這里并沒(méi)有規(guī)定,長(zhǎng)期聘用的導(dǎo)游要簽訂合同,而短期聘用的導(dǎo)游就不用簽訂合同了。其主要目的是為了防止以往旅游行業(yè)的潛規(guī)則,譬如,不給導(dǎo)游人員支付報(bào)酬,甚至讓導(dǎo)游人員向旅行社繳納一定保證金或提成等。因此,第38條第二款、第三款進(jìn)一步明確:“旅行社臨時(shí)聘用導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)全額向?qū)в沃Ц侗痉ǖ诹畻l第三款規(guī)定的導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用。”“旅行社安排導(dǎo)游為團(tuán)隊(duì)旅游提供服務(wù)的,不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M(fèi)用。”這是對(duì)導(dǎo)游人員合法權(quán)益的法律保護(hù)。
小費(fèi)通常是旅游者因?qū)в稳藛T服務(wù)質(zhì)量高、服務(wù)態(tài)度好等,而在旅游團(tuán)費(fèi)之外自愿付給導(dǎo)游人員的費(fèi)用。楊富斌教授認(rèn)為,《旅游法》并未一概地禁止小費(fèi),只是明確地禁止導(dǎo)游人員或司機(jī)等向旅游者索要小費(fèi)。旅游者給導(dǎo)游支付小費(fèi)的前提是對(duì)服務(wù)滿意和自愿,其性質(zhì)是旅游團(tuán)費(fèi)以外的額外費(fèi)用。但是,即使導(dǎo)游人員接受了這一部分小費(fèi),也不能代替旅行社應(yīng)當(dāng)合理地支付給導(dǎo)游人員的工資等服務(wù)費(fèi)用。
春晚上說(shuō)說(shuō)《旅游法》?
@廈門網(wǎng):【廈門鬧起“導(dǎo)游荒”不少導(dǎo)游沒(méi)了回扣不干了】我國(guó)首部《旅游法》10月1日實(shí)施后,游客們叫好一片,可是導(dǎo)游卻不干了。由于收入銳減,原本輕松過(guò)萬(wàn)的收入現(xiàn)在少了一半以上,廈門不少導(dǎo)游寧可在家歇著,如今的廈門旅行社正遭遇前所未有的“導(dǎo)游荒”。
@中國(guó)青年網(wǎng):【南京導(dǎo)游收入大減不少轉(zhuǎn)行】《旅游法》讓依靠購(gòu)物拿回扣的導(dǎo)游收入大幅下降,以前能拿2萬(wàn)元的,現(xiàn)在只能拿1萬(wàn)元。一些導(dǎo)游開(kāi)始轉(zhuǎn)行、辭職,尋找新出路,很多導(dǎo)游工作情緒不高,在講解和服務(wù)態(tài)度等方面會(huì)變得“漫不經(jīng)心”,遠(yuǎn)不如以前熱情。
@宋斌_海外國(guó)際:【建議春晚上有關(guān)《旅游法》的小品】該給小剛打個(gè)電話,建議春晚上有關(guān)《旅游法》的小品。小沈陽(yáng)重新披掛上陣:導(dǎo)游,這個(gè)有嗎?沒(méi)有。那個(gè)有嗎?沒(méi)有。這個(gè)可以有!這個(gè)真沒(méi)有。那個(gè)也應(yīng)該有……(逼急了)那個(gè)能有不能有,大爺你能不知道嗎?萬(wàn)一你回去要求退款咋整?
@武夷山:【導(dǎo)游告別零工資】《旅游法》實(shí)施后,武夷山導(dǎo)游零工資的時(shí)代也將成為過(guò)去時(shí)!兑庖(jiàn)》明確了導(dǎo)游人員的勞動(dòng)報(bào)酬,和旅行社簽訂勞動(dòng)合同的導(dǎo)游,除不低于當(dāng)?shù)卦禄咀畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)以外,每天帶團(tuán)補(bǔ)貼100元,旅行社臨時(shí)聘用的導(dǎo)游人員勞動(dòng)報(bào)酬根據(jù)導(dǎo)游等級(jí)的不同,從每天300元起。
@光明日?qǐng)?bào):【旅游法時(shí)代的新困惑】中國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入《旅游法》時(shí)代,零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)制購(gòu)物不見(jiàn)了,但新困惑來(lái)了:散客成為主流、導(dǎo)游“灰色”收入切斷后積極性下降,游客想購(gòu)物卻被導(dǎo)游攔著……其實(shí),導(dǎo)游應(yīng)正視“灰色”收入原本就不合法!立法部門也應(yīng)依新情況細(xì)化相關(guān)條文。
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