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    面對(duì)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”帶來(lái)的一系列趨勢(shì)性變化，必須準(zhǔn)確研判、正確把握旅游發(fā)展的趨勢(shì)和重點(diǎn)，提前謀劃、主動(dòng)適應(yīng)，引領(lǐng)我省旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

    “新常態(tài)”之思

    當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，旅游經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”將表現(xiàn)為以下十個(gè)方面：

    一、從產(chǎn)業(yè)到事業(yè)將成戰(zhàn)略地位新常態(tài)。繼外事接待事業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)之后，旅游業(yè)在“新常態(tài)”下，將被視為保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要產(chǎn)業(yè)和惠民生、促發(fā)展的民生事業(yè)，兩種角色相互促進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速發(fā)展階段之后，旅游業(yè)的事業(yè)屬性將進(jìn)一步凸顯。

    二、從團(tuán)隊(duì)到散客將成出游方式新常態(tài)。30多年高速發(fā)展，使我國(guó)散客率達(dá)90%以上，河南達(dá)到75%左右，以散客為主的旅游市場(chǎng)已然形成。河南交通發(fā)達(dá)、服務(wù)設(shè)施大大改善，個(gè)性化的“說(shuō)走就走的旅行”已經(jīng)成為大多數(shù)游客的首選。

    三、從觀光到多元將成為消費(fèi)目的新常態(tài)。傳統(tǒng)“觀光+團(tuán)隊(duì)”方式具有明顯模仿型排浪式特征，不適應(yīng)散客多元化旅游需要。目前，我國(guó)呈現(xiàn)觀光游覽城鎮(zhèn)居民緩進(jìn)、農(nóng)村居民猛漲，度假休閑娛樂(lè)城鎮(zhèn)居民緩增、農(nóng)村居民快進(jìn)趨勢(shì)，說(shuō)明“觀光+團(tuán)隊(duì)”方式不會(huì)馬上消失，將與度假休閑、健康療養(yǎng)等新業(yè)態(tài)接續(xù)發(fā)力，保持一段時(shí)間齊頭并進(jìn)，長(zhǎng)期將失去吸引。

    四、從產(chǎn)品到服務(wù)將成為開(kāi)發(fā)方式新常態(tài)。“觀光+團(tuán)隊(duì)”方式以景區(qū)為核心吸引物，定點(diǎn)、定時(shí)消費(fèi)使產(chǎn)業(yè)鏈條短、門(mén)票經(jīng)濟(jì)突出。散客旅游重視體驗(yàn)?zāi)康牡氐脑鸂顟B(tài)，尊重當(dāng)?shù)鼐用竦纳罘绞�，與居民共享旅游設(shè)施和服務(wù)。旅游開(kāi)發(fā)的著眼點(diǎn)將從硬開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)向軟開(kāi)發(fā)，特別是在景區(qū)成型、產(chǎn)品成型、空間受限的情況下，對(duì)服務(wù)的軟開(kāi)發(fā)將成為常態(tài)。

    五、從城市到城鄉(xiāng)將成為空間拓展新常態(tài)。城市旅游與鄉(xiāng)村旅游原本在各自空間獨(dú)立發(fā)展，“新常態(tài)”使城鎮(zhèn)化全面快速發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化程度空前提高，加上交通和信息化壓縮了城鄉(xiāng)空間距離，城鄉(xiāng)差距縮小、旅游融合程度加深，城市旅游與鄉(xiāng)村旅游將在互動(dòng)中走向整合發(fā)展。

    六、從信息到智慧將成為科技運(yùn)用新常態(tài)。云技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的運(yùn)用，使我國(guó)旅游信息化進(jìn)入智慧化階段，呈現(xiàn)工具化、協(xié)同化、網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化、社會(huì)化、智慧化的特征。智慧化技術(shù)運(yùn)用，利于通過(guò)信息流整合輔助完成產(chǎn)業(yè)鏈整合與再重組，推動(dòng)碎片化的信息堆積走向智能化的信息推送，提高合作層次、營(yíng)銷(xiāo)水平和產(chǎn)業(yè)組織水平。

    七、從消耗到循環(huán)將成為發(fā)展方式新常態(tài)。良好生態(tài)環(huán)境是旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)生態(tài)美的欣賞貫穿旅游活動(dòng)全過(guò)程。同時(shí)，旅游活動(dòng)也因帶動(dòng)大量人口流動(dòng)而對(duì)生態(tài)環(huán)境造成壓力。旅游業(yè)將推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式，采用先進(jìn)技術(shù)降低能耗、提高效能，宣傳和提倡文明旅游、低碳旅游、平安旅游，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。

    八、從人力到人才將成為服務(wù)層次提升新常態(tài)。“新常態(tài)”下，我國(guó)低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)逐漸消失，旅游對(duì)于人才的需要大于對(duì)人力的需求。這就要求我們構(gòu)建旅游人才市場(chǎng)、完善薪酬制度、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，把“人力”轉(zhuǎn)化成“人才”，并留住人才。

    九、從弱散到聯(lián)盟將成為產(chǎn)業(yè)組織方式新常態(tài)。“多元+散客”使客戶群化整為零，帶薪休假落實(shí)使旅游時(shí)間從集中走向分散，旅游消費(fèi)變得更個(gè)性、多樣、私密、零星、不可預(yù)測(cè)。大中型旅游企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)有所削弱，小微型旅游企業(yè)在提供個(gè)性化、創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務(wù)方面突顯優(yōu)勢(shì)。二者依存程度加深，政府管理不能再“抓大放小”，而要幫助企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，使其優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮大中企業(yè)的規(guī)模和品牌優(yōu)勢(shì)，同時(shí)釋放小微企業(yè)的活力。

    十、從管理到服務(wù)將成為政府職能轉(zhuǎn)變新常態(tài)。“新常態(tài)”下，政府對(duì)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主導(dǎo)作用，不能表現(xiàn)在直接插手產(chǎn)業(yè)操作，而要放開(kāi)市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”，使其在資源配置中發(fā)揮決定性作用。政府必須從行政化管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，以“美化環(huán)境、凈化市場(chǎng)、優(yōu)化服務(wù)”為核心，為游客、企業(yè)、市場(chǎng)服務(wù)，推動(dòng)旅游發(fā)展。