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    旅行社也將開展國家級A級評定了，以后市民參團出游可以先查看旅行社的等級再做選擇。記者昨天從省旅游局獲悉，全國旅游標準化技術(shù)委員會近日發(fā)出《關(guān)于<旅行社等級的劃分與評定>國家標準征求意見的通知》，通知稱，由全國旅游標準化技術(shù)委員會組織起草的《旅行社等級的劃分與評定》國家標準已完成報批稿（以下簡稱報批稿），現(xiàn)面向社會公開征求意見，“請于2014年12月20日前將國家標準征求意見回函意見表加蓋公章寄至全國旅游標準化技術(shù)委員會”。

    報批稿顯示，旅行社等級國家標準與旅游景區(qū)、旅游星級飯店類似，分為5個等級，最低為A級，最高為5A級，各等級旅行社應滿足等級評定的基本條件，并達到相應的評定要求。而省會不少旅行社負責人對此標準吐槽：“門檻太高，臣妾真的做不到。”

    5A級旅行社游客滿意度需達90%

    報批稿指出，旅行社等級劃分為A級、2A級、3A級、4A級、5A級五個級別。旅行社評級需滿足“依法設立、正式開展旅行社業(yè)務不少于2年；兩年內(nèi)未發(fā)生嚴重安全責任事故；兩年內(nèi)發(fā)生安全事故按規(guī)定及時報告并積極配合救援和善后處理；兩年內(nèi)未受到罰款以上行政處罰；兩年內(nèi)有效投訴比例不高于行業(yè)平均水平；兩年內(nèi)未有連續(xù)6個月不開展業(yè)務”六個基本條件。在滿足基本條件后，通過專家評分，對旅行社的經(jīng)營條件、經(jīng)營業(yè)績、企業(yè)管理、服務能力、質(zhì)量和安全保證、誠信建設與營銷推廣進行綜合評價。各等級旅行社劃分條件中，高等級應涵蓋低等級所列條件。

    記者注意到，5A級旅行社的規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績、服務能力、服務質(zhì)量、宣傳推廣等方面都有具體要求。在規(guī)模方面，5A級旅行社固定資產(chǎn)不少于1000萬元，在職員工不少于500人；在經(jīng)營業(yè)績方面，近兩年年均組接不少于50萬人次的游客，近兩年年均營業(yè)收入不少于5億元；在服務能力方面，至少有20家服務網(wǎng)點或委托招徠經(jīng)營機構(gòu)，10家以上分社或5家以上子公司，具有24小時電話或者網(wǎng)絡咨詢服務且應答率達到100%；電子商務功能方面，要有獨立網(wǎng)站并有預訂和支付功能；服務質(zhì)量方面，有效投訴不高于當年組織和接待人次的十萬分之一，游客滿意度不低于90%，同時還應積極推薦旅游者購買旅游意外保險，且包價旅游者購買率不低于60%；宣傳推廣方面，營銷經(jīng)費每年不少于200萬元，近兩年每年進行市場宣傳促銷活動不少于10次。

    旅行社人士吐槽“壓力山大”

    就此報批稿制定的國家標準，記者昨天采訪了省會部分旅行社的負責人，不少人認為，該標準中的5A級旅行社門檻太高，想達到這個標準難度太大，特別是其中對于固定資產(chǎn)和在職人數(shù)的要求，讓很多旅行社望而卻步，有人無奈地開玩笑說:“臣妾真的做不到。”

    “5A級旅行社國標要求近兩年年均營業(yè)收入不少于5億元。從目前情況看，我省絕大多數(shù)旅行社年均營業(yè)收入距離這個標準還很遠。”河南中原國際旅游集團總經(jīng)理王文勝坦言，省內(nèi)大多數(shù)旅行社恐怕都是A~3A的級別，只有為數(shù)不多的旅行社年均營業(yè)收入有兩三個億，可以夠著4A級的標準。“七八年前，我省就曾評過星級旅行社，當時標準好像是按游客口碑、綜合實力等來評的，省級大社當時大多被評為4A級旅行社。”王文勝說。

    另外，根據(jù)報批稿制定的國家標準，旅行社要想達到5A級，游客的滿意度必須達到90%，而且有效投訴不高于當年組織和接待人次的十萬分之一。“比如，一家旅行社今年共組織游客50萬人次，那么其有效投訴就不能超過5個——這個難度確實不小。”鄭州市旅游協(xié)會旅行社分會會長、河南南湖國旅董事長秦銘浩分析，這就要求旅行社服務更加細致，更加誠信，經(jīng)營更加規(guī)范。

    “國標”將規(guī)范旅游市場

    “宣傳推廣經(jīng)費每年不少于200萬元，這個標準也只有規(guī)模相當大的旅行社能夠做到，看來報批稿制定的國家標準是在引導旅行社走品牌化的路子。”河南路仕達國際旅行社董事長路濤說，這個標準的部分指標對我省來說較高，比如5億元營收等，但總的來說是利好。“《旅行社等級的劃分與評定》國家標準實施后，將會促進旅行社產(chǎn)業(yè)升級、集約化發(fā)展，旅行社的馬太效應開始顯現(xiàn)，進一步形成優(yōu)勝劣汰、贏家通吃的局面。”路濤表示。

    河南康輝國際旅行社總經(jīng)理王西堂認為，這個標準將成為旅游行業(yè)的又一新導向，也給游客以引導和參照。“以后市民參團出游前可以先查看旅行社等級再選擇。”王西堂說，這也會促使旅行社更加看重品牌效應，比如，等級低的旅行社可能會用低價來贏得游客，滿足低價位市場需求，但在日趨成熟的旅游市場，更多游客會樂意選擇信譽好、等級高、服務優(yōu)的旅行社參團出游，促進旅游市場朝著更加規(guī)范的方向發(fā)展。

    著名旅游專家、北京旅游學會副秘書長劉思敏博士昨天在電話里告訴記者，旅行社評級上升至國家層面，對于整個行業(yè)而言，標準化、規(guī)范化的管理有了依據(jù)和參照，經(jīng)營者有了一個努力的目標；而旅行社的等級劃分也讓游客有了選擇旅行社的理由，A級越高，可信度、品牌信譽度就會越高，對于看重質(zhì)量、看重信譽的消費者來說，A級高的旅行社可能就是相對理性的選擇。

    對于5A級旅行社標準過高的說法，劉思敏認為，5A級作為旅行社等級的最高層級，就要反映出這個層級旅行社的最高水平，“就像五星級酒店就要和三星級酒店、經(jīng)濟型酒店拉開差距一樣，5A級旅行社的經(jīng)營規(guī)模、服務質(zhì)量等一定要和中小型旅行社區(qū)分開檔次”。劉思敏說，這個標準也給旅行社行業(yè)制定了一個更加明確的自律和努力的方向、一個奮斗的目標，引導大家向高標準看齊、向高標準努力。