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    黨的十七大報(bào)告指出，要在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，進(jìn)一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題能力。為此應(yīng)從理論視角對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行深入的研究和詮釋。

　　一、科學(xué)發(fā)展觀的提出、完善和形成

　　黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央推進(jìn)馬克思主義中國化的最新成果，就是科學(xué)發(fā)展觀。這一科學(xué)理論的提出和形成與發(fā)展中國特色社會(huì)主義同步。

　　科學(xué)發(fā)展觀萌發(fā)于２００３年４月１５日，胡錦濤總書記在廣東考察，從全局的高度提出了發(fā)展觀問題。指出：“要堅(jiān)持全面的發(fā)展觀，通過促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展不斷增強(qiáng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)”。７月份，在全國防治“非典”工作會(huì)議上，又深刻指出：“我們講發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，這里的發(fā)展絕不只是指經(jīng)濟(jì)增長，而是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面發(fā)展。我們要更好地堅(jiān)持全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，更加自覺地堅(jiān)持推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)人的全面發(fā)展，堅(jiān)持促進(jìn)人與自然的和諧”。（見《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》上、２００５年版，第３９６~３９７頁）此時(shí)，已明確了科學(xué)發(fā)展觀的三個(gè)內(nèi)容，并加進(jìn)了人的全面發(fā)展內(nèi)容。

　　到８月底至９月初，胡錦濤總書記在江西考察工作時(shí)第一次使用了“科學(xué)發(fā)展觀”的概念。指出：“要牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，積極探索符合實(shí)際的發(fā)展新路子。”（見《科學(xué)發(fā)展觀》《人民出版社》第４頁劉建武主編）但此時(shí)還沒有明確科學(xué)發(fā)展觀的核心。

　　１０月，黨的十六屆三中全會(huì)召開并在《決議》中明確提出了“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。”（《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》（上）２００５年版，第４６５頁）以人為本的明確，標(biāo)志著科學(xué)發(fā)展觀的完整形成。１１月份，中央召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，胡錦濤總書記不僅強(qiáng)調(diào)了樹立科學(xué)發(fā)展觀的意義，而且強(qiáng)調(diào)了樹立正確政績觀的重要意義。

　　到２００４年２月，中央在中央黨校舉辦了省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”的專題研究班，溫家寶總理在結(jié)業(yè)式上發(fā)表了《提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀》的重要講話，首次提出了堅(jiān)持以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心。

　　到２００４年９月，十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出“把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)統(tǒng)一起來，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展”。這個(gè)表述極為重要，標(biāo)志胡錦濤總書記已把社會(huì)主義現(xiàn)代化“三位一體”的布局提升為“四位一體”，即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，并與以人為本的核心結(jié)合起來。

　�。玻埃埃的辏保霸拢鶎梦逯腥珪�(huì)明確指出，“堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”，“堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)‘五個(gè)統(tǒng)籌’，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道”。（《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》（中）２００６年版，第１０９０頁）

　　２００６年１０月，十六屆六中全會(huì)《決定》用三個(gè)“堅(jiān)持”定位科學(xué)發(fā)展觀，第一個(gè)是堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)；第二是堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)；第三是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。這里已是把科學(xué)發(fā)展觀作為重大戰(zhàn)略指導(dǎo)思想的層次和高度。

　�。玻埃埃纺辏保霸�，黨的十七大對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)做了全面而深刻的闡釋，明確了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的四大基本要求，還指出要在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐活動(dòng)，以把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。

　　二、科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)定位

　　十七大報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀在馬克思主義理論中的定位已做了科學(xué)的闡釋，這是我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要必須遵循的。

　　１、科學(xué)發(fā)展觀與黨的指導(dǎo)思想的關(guān)系。

　　十七大報(bào)告有兩處論及二者關(guān)系，一是闡述報(bào)告主題時(shí)指出：“高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。”二是在報(bào)告的第三章第一段專門論述這個(gè)問題，也是這樣概括的。接著在第二段又概括為，科學(xué)發(fā)展觀“是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”。這些論述告訴我們兩個(gè)重要的結(jié)論：

　　第一，科學(xué)發(fā)展觀同鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想同是作為我們黨的指導(dǎo)思想，其理論地位同屬于黨的指導(dǎo)思想系列，它們共同組成了中國特色社會(huì)主義理論體系，都是馬克思主義中國化的理論成果。

　　第二，報(bào)告又不將科學(xué)發(fā)展與黨的其他指導(dǎo)思想做并例式的表述。在新修改的黨章的總綱中表述得十分明確。總表述為：中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為自己行動(dòng)的指南。這是講我們黨的指導(dǎo)思想，其中并沒有包涵科學(xué)發(fā)展觀�？茖W(xué)發(fā)展觀既屬于指導(dǎo)思想系列，又屬于“深入貫徹落實(shí)”這個(gè)工作指導(dǎo)方針的層面。這種表述既反映了以胡錦濤同志為總書記的黨中央的謙虛與務(wù)實(shí)，又反映了科學(xué)發(fā)展觀理論的“實(shí)”的特色，還需要在實(shí)踐中豐富與發(fā)展。

　�。�、科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵的準(zhǔn)確表述。

　　十七大報(bào)告把科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵用四句話加以概括：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這種表述，在胡錦濤總書記“６·２５”講話前從來沒有過，在“６·２５”講話中首次用這四句話加以概括�？茖W(xué)發(fā)展觀四要素對(duì)內(nèi)涵的定位，既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀理論自身的微觀體系，又有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。鄧小平在１９９２年就明確指出，發(fā)展是硬道理。后來江澤民同志又提出，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。足見發(fā)展在中國共產(chǎn)黨第二、第三代領(lǐng)導(dǎo)集體中的地位�？茖W(xué)發(fā)展觀把發(fā)展作為第一要義，既是對(duì)我們黨關(guān)于發(fā)展思想的繼承，又是一個(gè)偉大的創(chuàng)新。

　　以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心并不是單一的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，它相對(duì)應(yīng)的是以往的以階級(jí)斗爭為綱，鄧小平實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大的轉(zhuǎn)變并沒有否定經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。再從現(xiàn)實(shí)看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題，這些問題并不是改革開放錯(cuò)了，發(fā)展方向錯(cuò)了，而是改革開放不到位、發(fā)展程度不夠所造成的，是發(fā)展中的問題。發(fā)展中的問題必須靠發(fā)展來解決，靠以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)來解決。所以，科學(xué)發(fā)展觀把發(fā)展作為界定其內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的第一個(gè)元素。有了這個(gè)元素，堅(jiān)持以人為本的核心才能有物質(zhì)基礎(chǔ)，才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，不然以人為本就是空話。同時(shí)也指出了發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和歸宿。為此，還要做到全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，這也使科學(xué)發(fā)展觀由理論層面進(jìn)入到實(shí)際工作層面，這樣，就要有科學(xué)方法，做到統(tǒng)籌兼顧。細(xì)讀十七大報(bào)告，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，十六屆三中全會(huì)界定科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧時(shí)是“五統(tǒng)籌”，到十七大報(bào)告中時(shí)，已是“十統(tǒng)籌”，唯有這樣才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，才能做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。

　�。�、科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)和價(jià)值所在。

　　科學(xué)發(fā)展觀并不是人們稱之為科學(xué)就科學(xué)，而是取決于科學(xué)發(fā)展本身的理論科學(xué)性和實(shí)踐價(jià)值。我們知道，發(fā)展觀是關(guān)于社會(huì)發(fā)展本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的根本觀點(diǎn)、根本看法。由于發(fā)展觀不同，人們觀察思考和解決發(fā)展問題的原則、方法、價(jià)值取向等也會(huì)不同，進(jìn)而影響或決定對(duì)發(fā)展理念、模式、戰(zhàn)略等的選擇，為人們從事發(fā)展活動(dòng)、發(fā)展實(shí)踐提供總體指導(dǎo)和行動(dòng)路徑。由此可見，發(fā)展觀的基本問題是人與物的關(guān)系問題，進(jìn)而使在發(fā)展觀的演變過程中存在著以人為本的發(fā)展觀與以物為本的發(fā)展觀。

　　從發(fā)展觀的演進(jìn)歷史看，以物為本的發(fā)展觀，是把物質(zhì)財(cái)富的增長作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極關(guān)懷，把人作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，認(rèn)為發(fā)展中國家要改變落后面貌，就要致力于以物質(zhì)增長為核心的經(jīng)濟(jì)增長，只要物質(zhì)財(cái)富增長了，發(fā)展中國家的一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題就自然解決了。“二戰(zhàn)”后，發(fā)展中國家大都堅(jiān)持這種發(fā)展觀，盡管創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡，但同時(shí)也出現(xiàn)了眾多的社會(huì)、生態(tài)、資源等問題。所以，在２０世紀(jì)７０年代后，人類開始反思并改變這種發(fā)展觀，并逐步形成了可持續(xù)發(fā)展的理論，但始終在以物為本的發(fā)展觀中徘徊，并沒有走出發(fā)展的誤區(qū)。

　　我們黨提出以人為本作為核心的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展觀由以物為本向以人為本的改變，這是發(fā)展觀理論質(zhì)的飛躍。這種科學(xué)發(fā)展觀，從哲學(xué)高度說，它科學(xué)回答和解決了發(fā)展中人與物的關(guān)系，堅(jiān)持了馬克思主義的辯證唯物論與歷史唯物論。從實(shí)踐角度說，它科學(xué)回答和解決了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展終極目標(biāo)是以物為本位，還是以人為本位的問題，為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展提供了理論指導(dǎo)和路徑選擇。因此，我們說把以人為本作為科學(xué)發(fā)展觀的核心，這是科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)所在、價(jià)值所在。所以，十七大報(bào)告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)”。

　　從現(xiàn)實(shí)看，以人為本是理論界、政界及人們生活中久違的理論，以往誰敢提以人為本，誰敢說改善民生，這似乎成為政治禁區(qū)�？茖W(xué)發(fā)展觀把以人為本作為核心，這本身就是一個(gè)解放思想，其自然解放了人們的思想，所以科學(xué)發(fā)展觀一提出就得到了廣泛的認(rèn)同，并全力付諸實(shí)踐�？茖W(xué)發(fā)展觀的以人為本的“人”，實(shí)則是“民”，以人為本就是以民為本，就是以人民群眾為社會(huì)發(fā)展的本位。這是歷史唯物論的必然結(jié)論，讓人民群眾充分享受到改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成果，這也是我們黨在全國的范圍內(nèi)開展學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意義和價(jià)值所在。