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辯證看待科學發(fā)展與加快發(fā)展、跨越發(fā)展的關系
http://m.b6man.com 2008/10/15 15:39:57 來源: 點擊:
    繼續(xù)推進改革開放是推動科學發(fā)展的強大動力和體制保障。自治區(qū)黨委九屆六次全會在全面分析我區(qū)發(fā)展形勢的基礎上,作出了實施科學發(fā)展三年計劃的決定,提出了進一步推進科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的總體目標和要求。實施科學發(fā)展三年計劃,動力和保障來源于繼續(xù)推進改革開放。正確認識和把握科學發(fā)展與加快發(fā)展、跨越發(fā)展的辯證關系,對于我們繼續(xù)推進改革開放,實施科學發(fā)展三年計劃意義重大。我們必須——

  科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,只有加快發(fā)展才能為科學發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造必要的條件和基礎

  1.發(fā)展是我們必須始終堅持的重要戰(zhàn)略思想,廣西解決一切問題的關鍵在于發(fā)展。十七大強調,科學發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展;必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務。溫家寶同志也曾指出,科學發(fā)展觀的實質是實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展,發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,離開發(fā)展,就無所謂發(fā)展觀。這就告訴我們,發(fā)展是必須始終堅持的重要戰(zhàn)略思想,中國解決一切問題的關鍵在于發(fā)展。貫徹落實科學發(fā)展觀,其根本著眼點是要用新的發(fā)展思路實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。

  改革開放30年來,在黨中央和國務院的正確領導下,廣西的發(fā)展形勢很好。就今年而言,到目前為止,全區(qū)經(jīng)濟已連續(xù)保持了兩位數(shù)的增長。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進,工業(yè)增加值、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入保持持續(xù)增長,固定資產(chǎn)投資保持較高增幅,投資結構進一步優(yōu)化,重大項目建設順利推進。這種好的發(fā)展態(tài)勢,都是始終不渝地堅持加快發(fā)展這一重要思想、聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的結果。

  但必須看到,與發(fā)達地區(qū)相比,廣西的發(fā)展還是相對滯后的。同時,當前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在許多突出的矛盾和問題,在面臨良好發(fā)展機遇的同時,還面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),這就需要時刻保持清醒頭腦,始終堅持加快發(fā)展這一重要戰(zhàn)略思想,采取切實可行的措施,全力推進廣西的發(fā)展,才能化解經(jīng)濟社會發(fā)展過程中遇到的困難、矛盾和問題,實現(xiàn)廣西既定的發(fā)展目標。

  2.加快發(fā)展必須牢牢把握經(jīng)濟建設這個中心,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。生產(chǎn)力的發(fā)展是人類社會發(fā)展的最終決定力量,這是馬克思主義的基本觀點。十七大強調,我國仍然處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變,我們的根本任務仍然是發(fā)展社會生產(chǎn)力,我們黨執(zhí)政興國的第一要務是發(fā)展,發(fā)展首先是要發(fā)展經(jīng)濟,以經(jīng)濟建設為中心任何時候都不能動搖和放松。

  后發(fā)展、欠發(fā)達,經(jīng)濟發(fā)展滯后,總量小,人均產(chǎn)值低,是廣西的基本區(qū)情。這一基本區(qū)情決定了必須把不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力擺在各項工作的首位,把經(jīng)濟建設作為各項工作的中心,以高度的歷史責任感和緊迫感,抓住機遇,加快經(jīng)濟發(fā)展,并保持較快的發(fā)展速度,才能有希望與全國同步實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。

  3.堅持以經(jīng)濟建設為中心,必須堅持工業(yè)的主導地位,加快推進新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐。所謂工業(yè)化,從本質上說,是指一個社會的經(jīng)濟結構從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主體向非農(nóng)業(yè)的工業(yè)經(jīng)濟為主體方向轉換的過程。工業(yè)是先進生產(chǎn)力的載體,是帶動國民經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),工業(yè)化過程與一個國家、一個地區(qū)的發(fā)展密切相關,世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史證明,由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化再向更高階段推進,是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律。廣西作為后發(fā)展地區(qū),工業(yè)化階段是不可逾越的,只有加快工業(yè)化進程,才能有效地促進財富的增長和積累,為經(jīng)濟社會的全面發(fā)展奠定堅實的物質基礎,為全面建設小康社會進而實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。

  當前,廣西尚處于工業(yè)化的初期,廣西經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,最明顯的特征就是工業(yè)發(fā)展相對落后,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度低,已成為制約廣西經(jīng)濟發(fā)展的全局性問題。主要表現(xiàn)在工業(yè)增加值占全國的比重差距明顯,工業(yè)化程度低,工業(yè)結構性矛盾突出,產(chǎn)業(yè)升級乏力。因此,廣西要加快發(fā)展,必須堅持工業(yè)的主導地位,下大力氣改善投資環(huán)境,加大招商引資的力度,真正樹立“大開放推動大發(fā)展的意識”,著力打造支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),建立強有力的激勵與約束機制。同時加強農(nóng)業(yè)的發(fā)展,在富民強工中推進工業(yè)化,注重以信息帶動工業(yè)化,通過工業(yè)化推進城鎮(zhèn)化。

  實現(xiàn)跨越發(fā)展,才能加快廣西的發(fā)展步伐

  1.廣西的區(qū)情要求必須樹立危機意識、憂患意識和趕超意識,實現(xiàn)跨越發(fā)展。改革開放以來,尤其是最近幾年,廣西經(jīng)濟社會實現(xiàn)了平穩(wěn)健康較快發(fā)展,發(fā)展態(tài)勢良好。但廣西總體仍是一個后發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū),與發(fā)達地區(qū)相比,初級階段的特征更為明顯,社會主要矛盾更為突出。主要表現(xiàn)在經(jīng)濟總量小,人均水平低,經(jīng)濟質量不高,農(nóng)村人口比重大,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化程度低,對外開放水平不高,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,居民生活水平質量不高,各項社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,人才短缺,科技貢獻率較低等等。后發(fā)展、欠發(fā)達就是廣西的基本區(qū)情。這一基本區(qū)情,決定了廣西的發(fā)展不能僅僅停留在縱向比較,以現(xiàn)有的發(fā)展成就沾沾自喜,而必須橫向與相鄰地區(qū)比較,向發(fā)達地區(qū)看齊。同時,廣西既面臨著前所未有的發(fā)展機遇,也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),國際國內的激烈競爭,帶來很大的壓力,形勢逼人,不進則退,慢進也是退。這就需要增強危機意識、憂患意識和趕超意識,勵精圖治,奮起直追,勇于趕超。

  2.實現(xiàn)跨越發(fā)展是廣西與全國同步實現(xiàn)全面建設小康社會目標的需要。到2020年實現(xiàn)全面建設小康社會是黨中央確定的目標。與全國同步實現(xiàn)這一目標,廣西有了一定的基礎,甚至有可能在西部地區(qū)率先實現(xiàn)這一目標。但必須看到,全國發(fā)展的形勢逼人,廣西面臨著周邊地區(qū)的嚴峻挑戰(zhàn)。很多發(fā)展指標不但低于全國平均水平,甚至低于西部地區(qū)的平均水平。按現(xiàn)在的發(fā)展速度,就很難與全國同步實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。因此,必須增強趕超意識,樹立跨越發(fā)展的新目標,在新的歷史起點上加快廣西的發(fā)展。

  3.實現(xiàn)跨越發(fā)展,必須不斷解放思想,強化趕超意識,創(chuàng)新發(fā)展理念,轉變發(fā)展方式,破解發(fā)展難題,創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長極。循規(guī)蹈矩,按部就班是難以實現(xiàn)跨越發(fā)展的。必須站在新的歷史起點上確立科學發(fā)展目標,明確趕超方向,落實措施和任務。一是充分發(fā)揮廣西的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,放眼世界,融入東盟,著力打造國際區(qū)域經(jīng)濟合作新高地。打造交通樞紐,構筑合作新平臺,建設產(chǎn)業(yè)新基地,創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢,形成更具活力、更為開放的經(jīng)濟體系,在國際區(qū)域合作中搶得先機,贏得主動,壯大自己。二是努力使廣西形成中國沿海經(jīng)濟發(fā)展新一極。以廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)為龍頭,用足用活中央給予的各項政策,利用國際經(jīng)濟合作區(qū)這個大平臺,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,努力改善投資環(huán)境,加大招商引資力度,增強產(chǎn)業(yè)凝聚力,提升發(fā)展競爭力,形成區(qū)域帶動力,實現(xiàn)改革開放新突破,經(jīng)濟發(fā)展新跨越,使之成為實力強大,充滿活力的中國沿海經(jīng)濟新一極,帶動全區(qū)擺脫被動的發(fā)展狀況,趕超周邊地區(qū),從而與全國發(fā)展同步。三是創(chuàng)新發(fā)展理念,發(fā)揮資源優(yōu)勢,以空間換時間,以資源換產(chǎn)業(yè),以存量換增量,充分挖掘區(qū)位、政策和資源上的空間,發(fā)揮資源優(yōu)勢,盤活現(xiàn)有存量,利用空間贏得時間,利用資源壯大產(chǎn)業(yè),利用存量擴大總量。同時,堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,打造大工業(yè);堅持交通優(yōu)先發(fā)展,完善基礎設施建設;堅持廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)優(yōu)先發(fā)展,形成新的經(jīng)濟增長極。這樣,實現(xiàn)跨越發(fā)展才有希望。

  堅持科學發(fā)展,是實現(xiàn)加快發(fā)展、跨越發(fā)展的前提和保障

  1.加快發(fā)展、跨越發(fā)展,必須自覺地堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領?茖W發(fā)展觀是推進我國改革開放和現(xiàn)代化建設必須長期堅持的指導方針。貫徹落實科學發(fā)展觀是新時期、新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。落實“科學發(fā)展三年計劃”,推動廣西科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標,一定要自覺堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,轉變發(fā)展觀念,調整發(fā)展思路,真正把全區(qū)黨員干部特別是各級領導干部的思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來,落實到各項實際工作中去。把解決問題,破除瓶頸、推動發(fā)展的過程作為不斷深化對科學發(fā)展觀的認識和實踐過程。只有這樣,才能實現(xiàn)又好又快、可持續(xù)發(fā)展。

  2.必須堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少,人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路。加快發(fā)展、跨越發(fā)展,增加投入,擴大規(guī)模是必要的。但是,在保持較快發(fā)展速度和較大發(fā)展規(guī)模的同時,要突出解決結構不合理、經(jīng)營方式粗放、高投入、低產(chǎn)出的問題。必須加快轉變發(fā)展方式,堅持開放帶動戰(zhàn)略和科技興桂戰(zhàn)略,在加快傳統(tǒng)工業(yè)改造升級的同時,充分發(fā)揮好廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)這個平臺,走新型工業(yè)化道路,高層次、高起點地建立一個高科技含量、高附加值、技術先進、低能耗、低污染、可持續(xù)的新型工業(yè)基地和工業(yè)體系,使廣西的產(chǎn)業(yè)沿著又好又快的軌道持續(xù)快速發(fā)展。

  3.在堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時,堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展是基礎、是保證,社會發(fā)展是目的。同時,社會的全面發(fā)展也能推動經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。因此,要堅持以人為本,明確發(fā)展依靠人民,發(fā)展為了人民,發(fā)展的成果由人民共享這個道理。既注重經(jīng)濟發(fā)展,又注重民生問題。加大對科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的投入,使社會事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展同步,并積極推進生態(tài)文明建設,保證經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面協(xié)調發(fā)展。在舉全區(qū)之力加快廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)建設的同時,做到統(tǒng)籌兼顧,充分發(fā)揮桂中、桂北、桂東、桂南、桂西的區(qū)位和資源優(yōu)勢,打造各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成區(qū)域協(xié)調發(fā)展的新格局。與此同時,還要堅持城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,強化農(nóng)業(yè)的基礎地位,走富農(nóng)強工的道路,堅持農(nóng)業(yè)支撐工業(yè),工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)村改革,加快新農(nóng)村建設步伐,逐步改變城鄉(xiāng)二元結構,推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。只有這樣,科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展才有堅實的經(jīng)濟社會基礎、穩(wěn)定的社會環(huán)境及和諧的自然環(huán)境,才能實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,才能在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。
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