編者按多媒體時代,新聞出版業(yè)的信息化勢在必行,并正成為關(guān)乎行業(yè)生存發(fā)展的大事。近日公布的《新聞出版信息化“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》是新聞出版總署第一次從戰(zhàn)略和全局的高度,面向全行業(yè)制訂的信息化專項規(guī)劃。“十二五”期間,新聞出版信息化有哪些目標(biāo)?又將為之實施什么措施?中國新聞出版報特采訪相關(guān)人士并對《規(guī)劃》進(jìn)行分析解讀,以饗讀者。
面向全行業(yè)的首個專項規(guī)劃
——新聞出版總署信息中心主任薛松巖專訪
《中國新聞出版報》:您如何評價《新聞出版信息化“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》出臺的意義?
薛松巖:這是新聞出版總署第一次從戰(zhàn)略和全局的高度,面向全行業(yè)制訂的信息化專項規(guī)劃,對新聞出版行業(yè)信息化發(fā)展意義重大。當(dāng)前,頂層設(shè)計不足、整體規(guī)劃不夠,已經(jīng)成為制約行業(yè)信息化發(fā)展的突出問題,整個行業(yè)對加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃、加強(qiáng)整合共享有強(qiáng)烈期待,《規(guī)劃》對發(fā)展形勢有清醒的判斷,對新聞出版行業(yè)信息化發(fā)展提出了比較符合實際的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。值得注意的是,《規(guī)劃》暗含這樣一個觀念:推進(jìn)信息化建設(shè)不是為了信息化而信息化,是要不斷提高新聞出版信息資源的開發(fā)利用水平,實現(xiàn)信息技術(shù)與新聞出版行業(yè)的深度融合,不斷提高信息化的應(yīng)用水平。
《中國新聞出版報》:作為行業(yè)信息化工作第一個五年規(guī)劃,《規(guī)劃》是如何出爐的?
薛松巖:總署黨組一直有此期望。2011年3月,柳斌杰署長到信息中心視察時,再次提出要搞一個面向全行業(yè)的專項規(guī)劃,我們立即行動,一年后正式出臺《規(guī)劃》。其間,我們深入北京、上海、廣東、云南等近十個省市廣泛開展調(diào)研,召開了十余次座談會,征求了100多位業(yè)內(nèi)專家、技術(shù)骨干、業(yè)務(wù)骨干、行政管理部門負(fù)責(zé)同志和業(yè)外信息化專家、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的意見,十易其稿,終于在今年10月正式頒布。
通過這些調(diào)研,我們對新聞出版業(yè)信息化現(xiàn)狀有了更深切的了解,并形成一個基本判斷:新聞出版信息化工作已經(jīng)取得重要成績和階段性成果,但總體進(jìn)展比較緩慢。與其他先進(jìn)部委和行業(yè)的信息化水平相比,新聞出版行業(yè)信息化還有較大差距,還存在不少制約發(fā)展的問題。但總體來看,面臨的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
《中國新聞出版報》:《規(guī)劃》由成績與形勢、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)等六大部分組成。您認(rèn)為,業(yè)界需要重點關(guān)注哪些方面的內(nèi)容?
薛松巖:我想著重強(qiáng)調(diào)一下發(fā)展目標(biāo)和四大工程兩個部分?傮w目標(biāo)有6方面內(nèi)容,概括來說,是構(gòu)建三大體系(應(yīng)用協(xié)同的電子政務(wù)體系、完整規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系、安全有效的保障體系)、打造兩個環(huán)境(信息技術(shù)與新聞出版深度融合的應(yīng)用環(huán)境、提高行業(yè)信息化支撐的基礎(chǔ)環(huán)境)和建立一個中心(權(quán)威的新聞出版信息資源中心)。
四大工程是我們經(jīng)過反復(fù)研究論證的,既具有重要性、緊迫性,也具有可行性。它是《規(guī)劃》的核心內(nèi)容,也是實現(xiàn)《規(guī)劃》確定發(fā)展目標(biāo)的重要抓手,其完成情況,將標(biāo)志“十二五”期間信息化工作的完成情況。其中,新聞出版電子政務(wù)綜合平臺今年在財政部立項,已經(jīng)獲批,明年可以正式啟動。
《中國新聞出版報》:我們了解到,業(yè)界對《規(guī)劃》中提到的制定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容非常期待,《規(guī)劃》之后,總署在信息化工作方面還將有哪些新的動作?
薛松巖:《規(guī)劃》內(nèi)容比較具體,具有很強(qiáng)的可操作性!兑(guī)劃》中提到的許多項目已經(jīng)開始建設(shè),四大工程也有很好的實施基礎(chǔ),有的需要進(jìn)行模式整合,有的則要繼續(xù)推進(jìn)。
每一個項目的建設(shè),都涉及標(biāo)準(zhǔn)工作。因此,在具體推進(jìn)過程中,我們會堅持標(biāo)準(zhǔn)先行的原則?偸饎倓傉匍_了全國新聞出版信息化工作會議,對做好“十二五”期間信息化工作作出了全面部署,我們下一步要做的主要就是兩條:保持清醒深化認(rèn)識,全力以赴抓好落實。
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