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景區(qū)管理改革須深化
http://m.b6man.com 2014/12/19 10:00:32 來源:21世紀經濟報道 點擊:
    對于一些寺廟等宗教性旅游場所的功德箱的規(guī)范管理,近日一些相關報道又引發(fā)了關注。據(jù)報道,一些功德箱設有創(chuàng)收指標,甚至變成一種斂財工具。

    寺廟設“功德箱”在很多地方都普遍可見,無論是千年古剎,還是小廟小堂,功德箱隨處可見。對于功德箱的設置,全國目前并無統(tǒng)一規(guī)定。就地方上的規(guī)定而言,以北京為例,北京市宗教事務局相關負責人表示,依托寺院開發(fā)的景區(qū)內,售賣相關紀念品等活動屬于合法經營行為,但不允許其私設功德箱,更不允許個人或企業(yè)私下承包或管理經營,也就是說景區(qū)通常是不能設功德箱的。

    坦白地說,如果是宗教事務范圍內,功德箱的放置,并不是以贏利為目的,反而可以為那些想要捐錢救贖的善男信女提供便利,并無不妥,比如在日本一些寺廟也有功德箱。只不過,現(xiàn)實中一些寺廟的功德箱讓人分不清狀況,很多是景區(qū)管理者設置,他們一開始就令功德箱的功能發(fā)生了變異,為其定位為贏利性,而背離了功德箱最初的目的。這種功德箱當然需要毫不猶豫地取締。但是,一些佛教事務管理者也指出,這些借機斂財?shù)墓Φ孪淙【喎浅@щy,即使取締后它們又會“春風吹又生”。

    因此,這需要我們從源頭上思考一下。根據(jù)公開的報道,北京京西風光旅游開發(fā)股份有限公司董事會2010年發(fā)出的一份上市公司公告《潭柘寺景區(qū)創(chuàng)5A升級改造項目可行性分析報告》里,潭柘寺創(chuàng)5A景區(qū)項目計劃總投資額11853.44萬元,其中7880萬元擬通過向中國華力集團控股有限公司非公開發(fā)行股票籌集,不足部分由公司自籌解決。“自籌解決”,意思當然是指需要多方創(chuàng)收。去年一度引發(fā)社會熱議的某知名古寺,在創(chuàng)收方面都定了指標,游說香客捐贈的數(shù)目也非常之大,甚至一些香客捐錢之后又后悔。這提示我們,景區(qū)管理的改革也需要跟上。首先要思考的就是,一些古寺除了日常的修繕工作以外,是否有必要擴大建筑,有的甚至為了擴大景區(qū)而拆除了以前留下來的相關建筑,這種改變原有面貌的做法值得商榷。景區(qū)擴大的言下之意就是可以申請景區(qū)級別的提升,下一個目標就是提高門票價格了。但這種做法,既不利于我國宗教事務相關管理,也不利于保護古建筑、盡量維持其原有的樣貌。

    對于古寺廟等建筑,應該在景區(qū)管理改革之際,盡量去除其功利性與營利性,它們原本就是歷史與相關信仰的載體,并不是賺錢的工具。盡管一些資本在不斷參與著古建筑的管理,但是相關部門仍應該加強管理,比如事前評估修繕與擴大景區(qū)建設的可行性(是否過度投入),還有在景區(qū)管理方面也做好監(jiān)管。在我國大力發(fā)展旅游業(yè)的今天,除了寺廟,很多景區(qū)的問題其實都是大同小異,比如服務水平有待于提高,景區(qū)內一些收費不合理等,這些都應引起普遍性重視和妥當解決。
作者:祝乃娟 通訊員:徐鵬
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