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    國務院日前公布 《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，鼓勵職工分段靈活安排帶薪年休假。高等學�？山Y合實際調整寒暑假時間，中小學可按規(guī)定安排放春假，為落實職工帶薪年休假創(chuàng)造條件。據(jù)8月24日《楚天都市報》消息，從2010年起，武漢一民辦學校就試點實行春假和秋假，每年五六月份和十月份各放假4—8天，他們比公辦中小學推遲幾天放暑假，以補上放假的課時。

    用放“春秋假”的形式，調節(jié)公民休假時間，錯開熱門景區(qū)的黃金周人流“爆棚”，避免“一周旅行一遭受累”的尷尬場面出現(xiàn)，從而落實職工帶薪年休的權利。但這雙放春假的“小手”恐難掰動年假“大手”，因為配享年假，對公職人員以及一些壟斷國企來說，不難實現(xiàn)，而且還有“超規(guī)格執(zhí)行”的條件，前不久就曝出過一些地方領導“逼官去年休”的新聞。不過，對廣大普通企業(yè)特別是民營企業(yè)職工來說，要帶薪年休，仍是美麗夢想。要執(zhí)意去年休可以，回來可能就會收到一封“休書”。

    這從國務院2007年12月通過自2008年1月1日起正式施行的 《職工帶薪年休假條例》的執(zhí)行狀況中便可窺其究竟。近7年時間過去，已經(jīng)印證了“七年之癢”的定論。大多數(shù)非公職人員的勞動者，一年四季，幾乎沒有帶薪休假。國家的好法規(guī)、好關懷似乎未能轉化為切身利好，他們未能感受到政策的體溫。“帶薪休假”就像鏡中花、水中月，徒有其表，未見其里。

    記得也就是該《條例》頒布施行的2008年，國家旅游局曾提出“國民休閑計劃”，以促進更多國民參與到國內旅游活動中，促進國內旅游市場獲得更大提升，使7年后人均出游2次，出境游將達1億人次。如今7年時光如白駒過隙，雖然不知道人均出游是否超過兩次，但我們只需觀察一下身邊的人，似乎都在為生活風雨兼程、早出晚歸地奔忙著，至于去國內甚至到國外帶薪年休，只是少數(shù)家庭條件好者的奢望。

    不僅“年休如畫餅、中看不充饑”，而且國人還要面對生活必需品競相比丑式地輪番漲價，出行成本過高、上學貴、看病貴等多重負壓，不得不先考慮肚子后顧及“樂子”。2012年有一份調查報告顯示：國人休閑時間3年連降，69.4%的受訪者存在著不同程度的超時工作問題，每周花在休閑上的時間為10小時以下的占受訪者總數(shù)的41.1%。沒人愿意超時工作，超時工作者要么是手中缺錢，為了那點加班費主動加班，要么勞動保護力度弱化，企業(yè)主發(fā)號施令強逼員工加班的行為頻頻出現(xiàn)。

    所以，放“春秋假”只是平等賦權的第一步，后面的工作可謂千頭萬緒。就當前而言，需盡快摸準處于較低層次的勞動者的生存實況和勞動保護相關法律法規(guī)的執(zhí)行不力的問題。因為，這一階層幾乎占去了中國勞動者份額中的九成，把他們置于“年假”之外，任何關懷均像務虛。我們應按《勞動合同法》規(guī)定發(fā)足他們的加班工資；若不需加班，就必須放假，將節(jié)假日、雙休日及年休假不折不扣地落實到底。如果違法違規(guī)侵犯職工的休假權，就必須受到法律懲戒，沒有下不為例，不搞“原則上”。

    原因無他，依法休假是所有勞動者的法定權利，而非極少數(shù)人獨享并覺心安的一項特權。