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    正值黨的十八大召開(kāi)之際，11月9日至11日在江蘇無(wú)錫舉行的“2012長(zhǎng)三角旅游合作聯(lián)席會(huì)議”上，在國(guó)家旅游局領(lǐng)導(dǎo)和蘇滬浙皖三省一市主管旅游的4位副�。ㄊ校╅L(zhǎng)的見(jiàn)證下，四地旅游局簽署了《共同推進(jìn)長(zhǎng)三角休閑度假旅游發(fā)展合作協(xié)議》，并發(fā)布了《長(zhǎng)三角房車旅游發(fā)展大綱》。

    這些舉措及時(shí)響應(yīng)了十八大提出的在2020年人均收入倍增、全面建成小康社會(huì)的精神，不僅將有力促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，構(gòu)筑高水準(zhǔn)的休閑度假旅游圈，拓展區(qū)域旅游一體化合作深度和廣度，而且將進(jìn)一步滿足經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的長(zhǎng)三角地區(qū)居民對(duì)高品質(zhì)生活的追求，共同促進(jìn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、惠及民生就業(yè)、改善環(huán)境和提升人民生活幸福指數(shù)的旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

    大力發(fā)展休閑旅游

    經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，長(zhǎng)三角地區(qū)積累了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，是我國(guó)綜合實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域。長(zhǎng)三角也是中國(guó)人均收入水平最高、旅游消費(fèi)能力最強(qiáng)、居民出游潛力最大的地區(qū)之一。

    江蘇省旅游局副局長(zhǎng)袁丁告訴記者，江蘇省的人均GDP已達(dá)7000美元以上，原來(lái)較單一的傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品越來(lái)越不適應(yīng)百姓休閑度假的需求。“讓生活慢下來(lái)”漸漸成為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)，這標(biāo)志著旅游和休閑度假產(chǎn)業(yè)大發(fā)展時(shí)代的到來(lái)。然而，目前長(zhǎng)三角地區(qū)的旅游供給與百姓的需求之間還有

    一定的差距。袁丁表示，要做好“慢游”大文章，讓游客細(xì)細(xì)品味一個(gè)地區(qū)的文化旅游。“我們正在探索改變以往旅游增長(zhǎng)方式，嘗試培育跨區(qū)域的休憩旅游體系。”

    上海市旅游局局長(zhǎng)道書(shū)明認(rèn)為，過(guò)去旅游大部分時(shí)間花在“行”上，一天讓游客跑六七個(gè)景點(diǎn)，跑完后什么感覺(jué)也沒(méi)有。“我們要把重點(diǎn)放在‘游’上，提倡休閑旅游方式，讓游客在游的過(guò)程中放松身心，調(diào)節(jié)生活情緒，緩解精神壓力，要積極培育鄉(xiāng)村生態(tài)游、房車休閑游、康體養(yǎng)生游等旅游新業(yè)態(tài)。”

    這意味著原來(lái)大眾觀光游的產(chǎn)品，將面臨著“升級(jí)換代”的要求。道書(shū)明主張以旅游標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，以滿足游客的精神愉悅為杠杠，讓參加過(guò)旅游的人做一次“精神沐浴”，可以更充沛的體力和最佳情緒投入工作。

    江蘇省副省長(zhǎng)張衛(wèi)國(guó)和安徽省副省長(zhǎng)花建慧均表示，黨的十八大提出的全面建成小康社會(huì)，對(duì)旅游惠及民生的基本屬性提出了更高要求，我們一定要抓住契機(jī)，把旅游工作做得更好。

    推進(jìn)旅游一體化進(jìn)程

    2013年杭寧高鐵、杭甬高鐵即將開(kāi)通，加上已經(jīng)開(kāi)通的滬寧、滬杭等一系列高速鐵路網(wǎng)，未來(lái)幾年，長(zhǎng)三角將全面進(jìn)入高鐵時(shí)代。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，高速鐵路的出現(xiàn)，對(duì)于旅游而言無(wú)疑是一場(chǎng)革命，不僅加速了長(zhǎng)三角同城一體化進(jìn)程，而且給長(zhǎng)三角地區(qū)帶來(lái)了一個(gè)休閑時(shí)代、散客時(shí)代，一個(gè)區(qū)域旅游深度合作的時(shí)代。

    對(duì)于深化長(zhǎng)三角旅游一體化合作，浙江省副省長(zhǎng)王建滿建議，

    在目前形勢(shì)下要做好3篇文章，即處理好大與小、快和慢、統(tǒng)與分的關(guān)系。他說(shuō)，高速交通體系和光速信息傳輸，使區(qū)域概念在變小，視野在變大，時(shí)間在變小，空間在變大；運(yùn)輸效率在加快，但游客在旅游過(guò)程中的腳步在變慢，“慢旅游”是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)；四地旅游稟賦不一樣，不能做低水平競(jìng)爭(zhēng)，而要放大“分”的特色，做好政策要素“統(tǒng)”的工作，使長(zhǎng)三角旅游一體化邁入一個(gè)新臺(tái)階。

    在過(guò)去，較多強(qiáng)調(diào)“分灶吃飯”體制，現(xiàn)在要加大“統(tǒng)”的力度。張衛(wèi)國(guó)、花建慧均建議加強(qiáng)政策、制度、管理、標(biāo)準(zhǔn)、人員準(zhǔn)入等要素統(tǒng)一，共同打造一體化市場(chǎng)大平臺(tái)。

    如何在長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程中破解難題，上海市副市長(zhǎng)趙雯說(shuō)：“多年的實(shí)踐表明，合作才有活力，服務(wù)才有價(jià)值，雙贏才是最佳結(jié)果。”她表示，深化長(zhǎng)三角旅游一體化合作，要加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，通過(guò)整合資源，創(chuàng)新產(chǎn)品，完善服務(wù)，提升能級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)跨區(qū)域的旅游咨詢服務(wù)、集散服務(wù)、安全管理、在線支付等，不斷滿足游客便捷、劃一、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)要求。

    房車旅游線路應(yīng)運(yùn)而生

    長(zhǎng)三角旅游一體化從最初的市場(chǎng)合作到制度對(duì)接，已經(jīng)走過(guò)十多個(gè)年頭，現(xiàn)在需要有“打通經(jīng)絡(luò)”、“串珠成線”的旅游項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)，而屬于滿足個(gè)性化、多元化旅游需求的“移動(dòng)消費(fèi)”的房車旅游產(chǎn)品，可謂是應(yīng)運(yùn)而生。

    專家指出，近年來(lái)，隨著長(zhǎng)三角私家車保有量的迅速增長(zhǎng)和高速公路網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，自駕車旅游逐漸成為一種時(shí)尚，進(jìn)入百姓生活。作為自駕車旅游的一種高級(jí)業(yè)態(tài)形式，房車旅游是一種以房車為載體的休閑旅游方式，集自由、靈活、方便、舒適和流動(dòng)消費(fèi)于一體，具有非常大的發(fā)展?jié)摿Α?

    預(yù)計(jì)，在未來(lái)10年之內(nèi)，國(guó)內(nèi)有望形成100億元以上的房車消費(fèi)市場(chǎng)，長(zhǎng)三角地區(qū)房車旅游的客源市場(chǎng)規(guī)模將可達(dá)到300萬(wàn)人次至500萬(wàn)人次，同時(shí)也將對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生推力，加快包括房車制造在內(nèi)的旅游裝備業(yè)發(fā)展。

    房車旅游必須依托良好的基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)服務(wù)，長(zhǎng)三角各地積極推動(dòng)房車自駕車營(yíng)地建設(shè)，建成了一批房車自駕車營(yíng)地，截至2011年底，僅江蘇就已有37家單位創(chuàng)建為省級(jí)自駕游營(yíng)地。

    據(jù)介紹，結(jié)合長(zhǎng)三角現(xiàn)有的營(yíng)地建設(shè)、景觀資源特色、服務(wù)配套成熟度等條件，目前先期推行兩條試點(diǎn)線路，一是上海經(jīng)杭州、臨安、黃山、上饒至景德鎮(zhèn)，此線路沿線有杭州大清谷房車營(yíng)地、香茗自駕車營(yíng)地、譚家橋自駕車營(yíng)地等；二是上海經(jīng)蘇州、無(wú)錫、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、南京、蕪湖、宣城、湖州、嘉興返回上海，此線路沿線有蘇州凱普房車營(yíng)地、周莊自駕游營(yíng)地等。

    “長(zhǎng)三角的區(qū)域旅游一體化發(fā)展是全國(guó)的排頭兵，希望蘇滬浙皖以十八大精神為指引，以本次會(huì)議為東風(fēng)，讓旅游產(chǎn)出更多的幸福效應(yīng)，把長(zhǎng)三角地區(qū)建成區(qū)域性的世界級(jí)旅游目的地”。出席會(huì)議的國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)王志發(fā)說(shuō)，按照這個(gè)目標(biāo)，需要做到旅游要素的產(chǎn)業(yè)化、品牌化、規(guī)模化，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在融合，內(nèi)在創(chuàng)新和內(nèi)生性增長(zhǎng)。