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     根據(jù)中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，全國(guó)旅游系統(tǒng)各級(jí)旅游部門、各企事業(yè)單位高度重視，精心組織，從旅游行業(yè)特點(diǎn)和旅游工作實(shí)際出發(fā)，以促進(jìn)旅游科學(xué)發(fā)展、提高游客滿意度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“三亮三比三爭(zhēng)創(chuàng)”為總抓手，精心策劃活動(dòng)內(nèi)容，注重創(chuàng)新活動(dòng)載體，科學(xué)擬定活動(dòng)方法，不斷增強(qiáng)活動(dòng)吸引力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得了階段性成果。

    強(qiáng)化思想動(dòng)員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

    據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)旅游系統(tǒng)的從業(yè)人員占中央確定的50個(gè)窗口單位從業(yè)人員總數(shù)的18%，黨員占8.5%，因此，搞好旅游系統(tǒng)窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)對(duì)推動(dòng)全國(guó)窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)具有十分重要的意義。旅游窗口單位對(duì)國(guó)內(nèi)游客來(lái)說(shuō)，代表的是黨和政府的形象；對(duì)國(guó)外游客來(lái)說(shuō)，代表的是改革開(kāi)放的中國(guó)形象。全國(guó)旅游系統(tǒng)的廣大黨員干部和員工深感責(zé)任重大、使命光榮，充分認(rèn)識(shí)到旅游系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要性和必要性。

    圍繞中央關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求，國(guó)家旅游局提出：全國(guó)旅游系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要堅(jiān)持“四結(jié)合”的總體思路，即與貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》相結(jié)合，與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)相結(jié)合，與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與提升旅游服務(wù)質(zhì)量、推動(dòng)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展相結(jié)合，在指導(dǎo)推動(dòng)各地認(rèn)真搞好思想動(dòng)員和組織發(fā)動(dòng)中，著重突出“創(chuàng)在本職，爭(zhēng)在平時(shí)”的要求，把“崗位創(chuàng)優(yōu)當(dāng)先鋒，旅游發(fā)展促和諧”作為全國(guó)旅游系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主旋律，與各項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作同步動(dòng)員部署、同步檢查督促、同步推進(jìn)落實(shí)。2012年4月6日,國(guó)家旅游局在南京召開(kāi)了全國(guó)旅游系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)匯報(bào)座談會(huì)，中央創(chuàng)先辦副主任傅思和同志出席并作指導(dǎo)，國(guó)家旅游局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)邵琪偉對(duì)全國(guó)旅游系統(tǒng)進(jìn)一步深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。

    突出科學(xué)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

    旅游系統(tǒng)堅(jiān)持把推動(dòng)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的根本著力點(diǎn)，注重在破解旅游發(fā)展難題和完成重點(diǎn)任務(wù)上創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得明顯成效。兩年多來(lái)，旅游系統(tǒng)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，各級(jí)黨委政府重視旅游、相關(guān)部門支持旅游工作的積極性明顯提高，旅游產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步凸顯。至2011年底，30個(gè)省區(qū)市將旅游業(yè)分別定位為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。國(guó)家旅游局與發(fā)改委、文化部、農(nóng)業(yè)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、新聞出版總署、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)資委、林業(yè)局、文物局、氣象局、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀聯(lián)等14個(gè)相關(guān)部門就國(guó)家形象推廣、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行合作，并與25個(gè)省區(qū)市簽訂旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議，部門合作、局省合作、區(qū)域合作機(jī)制成為推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。與此同時(shí)，國(guó)家旅游局注重在破解制約旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾問(wèn)題上下工夫，及時(shí)調(diào)整入境、國(guó)內(nèi)、出境三大旅游市場(chǎng)工作方針，著力提高旅游供給能力，不斷深化旅游改革開(kāi)放，大力加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢(shì)下，旅游業(yè)仍然保持了持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，我國(guó)旅游發(fā)展活力進(jìn)一步彰顯。2011年，國(guó)內(nèi)、入境、出境旅游人數(shù)分別同比增長(zhǎng)13.2%、1.2%、22.4%；全國(guó)旅游總收入22459億元，同比增長(zhǎng)20.1%；新增旅游直接就業(yè)人數(shù)約50萬(wàn)。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為完成中心任務(wù)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了動(dòng)力和保證。

    豐富活動(dòng)載體增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)吸引力

    全國(guó)旅游系統(tǒng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織和“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、提升服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)自身建設(shè)為著力點(diǎn)，廣泛開(kāi)展系列創(chuàng)建活動(dòng)，積極創(chuàng)新活動(dòng)載體。一是圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建載體，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為推動(dòng)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。江蘇等地旅游系統(tǒng)開(kāi)展以了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的“三解三促進(jìn)”活動(dòng)，落實(shí)江蘇省委省政府提出的“科學(xué)發(fā)展向上攀登，聯(lián)系群眾向下扎根”。二是圍繞人民群眾更加滿意搭建載體，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為為游客服務(wù)的有效抓手。北京、上海、云南、廣東、海南、遼寧、廣西、陜西等地旅游部門以游客滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以游客需求倒逼旅游系統(tǒng)改進(jìn)和提高服務(wù)。三是圍繞加強(qiáng)自身建設(shè)搭建載體，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為提高旅游部門能力建設(shè)的重要契機(jī)。廣大基層黨組織和黨員主動(dòng)“亮身份、亮承諾、亮形象，比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、比奉獻(xiàn)，爭(zhēng)創(chuàng)滿意窗口、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌、爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)標(biāo)兵”。安徽省旅游局在全省叫響“一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，一個(gè)黨員就是一面旗幟”，形成了以黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾、上級(jí)帶下級(jí)的良好氛圍。

    提高游客滿意度打造群眾貼心工程

    按照窗口單位為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求，各級(jí)旅游部門從解決人民群眾最關(guān)心和最不滿意的旅游市場(chǎng)秩序、旅游服務(wù)質(zhì)量入手，以提高游客滿意度為著力點(diǎn)，國(guó)家旅游局在全系統(tǒng)組織開(kāi)展以治理旅游虛假?gòu)V告、不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫游客購(gòu)物消費(fèi)等突出問(wèn)題為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治，在全行業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)和品質(zhì)旅游等公益活動(dòng)，引導(dǎo)旅游企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)游客理性消費(fèi)。積極發(fā)揮旅游城市黨委、政府在改善旅游環(huán)境工作中的主體作用，國(guó)家旅游局將全國(guó)50個(gè)重點(diǎn)旅游城市游客滿意度調(diào)查擴(kuò)展到60個(gè)城市，山東等省區(qū)市針對(duì)本地區(qū)旅游城市開(kāi)展游客滿意度調(diào)查。湖北等地旅游部門以量化考核推動(dòng)工作落實(shí)，開(kāi)展明察暗訪、自評(píng)互評(píng)，組織全省旅游系統(tǒng)黨組織和黨員比實(shí)績(jī)、比作風(fēng)，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)群眾“排頭兵”。2011年，全國(guó)共取消旅游星級(jí)飯店806家（其中五星級(jí)飯店14家、四星級(jí)飯店57家），對(duì)548家旅游星級(jí)飯店提出限期整改；取消了4A級(jí)景區(qū)7家，對(duì)13家質(zhì)量滑坡的5A級(jí)景區(qū)提出限期整改。2011年，全國(guó)游客滿意度指數(shù)達(dá)到78.61%。2012年第二季度，全國(guó)游客滿意度指數(shù)達(dá)到79.93%；一些群眾反映強(qiáng)烈、損害游客合法權(quán)益的現(xiàn)象得到了遏制。

    注重典型引導(dǎo)推動(dòng)活動(dòng)不斷深入

    在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，全國(guó)旅游系統(tǒng)涌現(xiàn)了一批服務(wù)游客、敢于犧牲、樂(lè)于奉獻(xiàn)的先進(jìn)人物和典型事跡。湖北省旅游局副巡視員操福善，陜西省五一巾幗標(biāo)兵、省模范導(dǎo)游員許歡歡，江蘇揚(yáng)州瘦西湖風(fēng)景區(qū)管理處船娘班……他們或在危急關(guān)頭犧牲自我、或在平凡崗位上默默奉獻(xiàn)、或在服務(wù)游客中誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)事跡，在全系統(tǒng)產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，并在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。

    今年“七一”前夕，在京召開(kāi)的全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰大會(huì)上，國(guó)家旅游局港澳臺(tái)旅游事務(wù)司黨支部、海南省旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所黨支部、湖南張家界旅游集團(tuán)股份有限公司黨委、四川峨眉山—樂(lè)山大佛風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)黨委、山東蓬萊閣管理處黨總支、濟(jì)南市趵突泉公園管理處黨總支、甘肅平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)崆峒山管理局黨委、浙江安吉縣旅委（靈峰旅游度假區(qū)）橫山塢村黨支部等8個(gè)單位獲得中組部授予的“全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)。廣大黨員干部化感動(dòng)為行動(dòng)，崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)成為旅游全行業(yè)的共同追求。

    今年5月7日，中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(zhǎng)、中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李源潮同志在中央創(chuàng)先辦簡(jiǎn)報(bào)（第2169期）《崗位創(chuàng)優(yōu)當(dāng)先鋒旅游發(fā)展促和諧》上批示，全國(guó)旅游系統(tǒng)開(kāi)展“崗位創(chuàng)優(yōu)當(dāng)先鋒，旅游發(fā)展促和諧”活動(dòng)效果和反映都很好，通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促進(jìn)了行業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)基層組織，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。希望進(jìn)一步抓實(shí)在，抓長(zhǎng)久，抓出人民群眾認(rèn)可的實(shí)效。

    我們要以學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神為動(dòng)力，進(jìn)一步提高對(duì)旅游系統(tǒng)特別是旅游窗口單位深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)意義的認(rèn)識(shí)，在“抓實(shí)在，抓長(zhǎng)久，抓出人民群眾認(rèn)可的實(shí)效”上下工夫，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不斷取得新的成效，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。