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開封鼓樓夜市

    近年來(lái)，開封市經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了顯著成效，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，“十三五”開局良好，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅持續(xù)位居全省前列，旅游業(yè)同樣實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。

    今年上半年，全市生產(chǎn)總值增幅居全省第2位，生產(chǎn)總值（GDP）、服務(wù)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等多項(xiàng)指標(biāo)增幅居全省第一方陣。其中三產(chǎn)增加值387.6億元，增幅居全省第2位，貢獻(xiàn)率為56.6%，拉動(dòng)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.2個(gè)百分點(diǎn)。

    目前開封文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重接近6%，文化旅游業(yè)成為全市支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為開封旅游的發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    今年前7個(gè)月，全年累計(jì)旅游接待3250萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入254億元，同比分別增長(zhǎng)12.6%和17.7%。這些成績(jī)的取得，主要做法是：

    一是突出頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)整體統(tǒng)籌。開封市委、市政府高度重視旅游業(yè)，把文化旅游業(yè)作為民生產(chǎn)業(yè)、民心產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)著力培育，重點(diǎn)實(shí)施“十個(gè)一”工程：即一個(gè)戰(zhàn)略引領(lǐng)：開封在全國(guó)率先提出“文化+”戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)文化和產(chǎn)業(yè)融合共進(jìn)，實(shí)施了10個(gè)“文化+”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃；一個(gè)發(fā)展定位：提出國(guó)際文化旅游名城發(fā)展定位，與新興工業(yè)化城市并列；一個(gè)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)：市委書記召集、市長(zhǎng)參加，每月召開一次建設(shè)國(guó)際文化旅游名城指揮部例會(huì)，專題研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題；一個(gè)專項(xiàng)資金：設(shè)立了文化旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，每年投入5000萬(wàn)元；一個(gè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)：由中部六省唯一的國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)——開封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)；一個(gè)平臺(tái)融資：成立開封市文化旅游投資集團(tuán)有限公司，作為市屬國(guó)資公司進(jìn)行融資；一批項(xiàng)目支撐：每年安排、包裝一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，市領(lǐng)導(dǎo)分包，強(qiáng)力推進(jìn)；一個(gè)研究院培養(yǎng)人才：河南大學(xué)宋文化研究院，市委書記任院長(zhǎng)，依托河南大學(xué)優(yōu)質(zhì)師資進(jìn)行人才培養(yǎng)；一春一秋節(jié)會(huì)：春季的清明文化節(jié)、秋季的菊花文化節(jié)，兩個(gè)國(guó)家級(jí)節(jié)會(huì)拉動(dòng)；一個(gè)旅游聯(lián)盟：依托絲綢之路東起點(diǎn)城市地位，2015年在全國(guó)率先發(fā)起成立“一帶一路”城市旅游聯(lián)盟，吸引國(guó)內(nèi)外33個(gè)城市踴躍加入，推動(dòng)旅游開放合作站在了新的歷史起點(diǎn)。

    二是突出規(guī)劃引領(lǐng)，打造特色精品。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制了《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》《宋都古城風(fēng)貌保護(hù)與重現(xiàn)工程規(guī)劃》、“一渠六河”景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃、宋都水系工程規(guī)劃等水系工程規(guī)劃；編制完成了《開封市“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃》，確定了未來(lái)五年“雙核”“雙帶”“雙廊”“四區(qū)”的旅游產(chǎn)業(yè)總體布局，形成了銜接配套的規(guī)劃發(fā)展體系。

    依據(jù)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)掘開封歷史文化底蘊(yùn)，在突出“宋文化、北方水城、新宋風(fēng)城市”三大特色的同時(shí)，著力彰顯飲食文化、菊花文化、書法文化等十大文化魅力。在提升清明上河園、龍亭公園等傳統(tǒng)景區(qū)的基礎(chǔ)上，又打造了小宋城、上河城等一批文商旅綜合體；七盛角、書店街等一批歷史文化特色街區(qū)；大宋官瓷、木版年畫等一批民辦博物館；啟封故園等一批旅游特色小鎮(zhèn)；開封西湖、“一渠六河”環(huán)城水系等一批城市休閑游憩新空間。

    “一河兩街三秀”“一湖兩巷三園九館”等一大批文化旅游精品的成功推出，形成了“水、陸、空、地下”的立體化旅游產(chǎn)品體系，讓每一個(gè)來(lái)到開封的游客都能深度體驗(yàn)“宋文化”獨(dú)特內(nèi)涵，游得放心舒心。

    三是突出項(xiàng)目牽動(dòng)，探索融合發(fā)展。整體謀劃、協(xié)同推進(jìn)“文化+”“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”，形成疊加聚變效應(yīng)。在發(fā)展模式上不斷嘗試探索，以文化為魂、旅游為體、商業(yè)為力，著力推動(dòng)文化旅游化、旅游文化化、文化旅游商業(yè)化，以文商旅項(xiàng)目為抓手，謀劃實(shí)施了鼓樓復(fù)建、雙龍巷歷史街區(qū)改造、東京夢(mèng)華半畝園、城摞城新鄭門遺址、地下城墻展示館、小宋城二期、清明上河園三期、開封府二期、建業(yè)泰和府等一批重大“文商旅”結(jié)合項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了旅游在文化當(dāng)中找效益、文化在旅游當(dāng)中找出路、商業(yè)在文化旅游當(dāng)中尋求發(fā)展的良性互動(dòng)。

    四是突出城旅聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)全域共建。堅(jiān)持以旅游業(yè)發(fā)展為拉動(dòng)，以城市“雙提”“雙修”為載體，不斷完善文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施，大力開展城市創(chuàng)建，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，大力創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家智慧城市。在創(chuàng)標(biāo)工作中，重點(diǎn)實(shí)施了旅游集散、旅游咨詢、導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、旅游廁所、智慧旅游等五大工程；在智慧城市工作中，由騰訊公司為開封量身打造的“全民接力話汴京”智慧工程2015年全面上線，成為全國(guó)首個(gè)全程真人導(dǎo)游“O2O”平臺(tái)；開封市智慧城市展示體驗(yàn)中心順利投用。城旅融合發(fā)展使城市路網(wǎng)、快捷酒店、旅游集散中心、停車場(chǎng)、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市承載力、舒適度顯著提升，城鄉(xiāng)更加整潔、亮麗，社會(huì)文明風(fēng)尚盛行，全域旅游支撐更加有力。

    五是突出改革創(chuàng)新，強(qiáng)化制度保障。始終以改革創(chuàng)新為主線，進(jìn)一步完善了開放招商、文化旅游項(xiàng)目建設(shè)、全域旅游發(fā)展的責(zé)任機(jī)制和督導(dǎo)考核機(jī)制，做到各項(xiàng)任務(wù)年初建賬、半年查賬、年底交賬，真正獎(jiǎng)出動(dòng)力、懲出壓力，為發(fā)展全域旅游提供有力保障。

    下一步，開封將進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)際文化旅游名城定位，突出以全域旅游新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量效益為中心，站在大環(huán)境、大旅游、大產(chǎn)業(yè)的角度，充分發(fā)揮歷史文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，重塑文化旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值，努力走出一條適合開封特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求，打造“實(shí)力開封、文化開封、美麗開封、幸福開封”。