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    記者從今天在北京舉行的《2014-2015年中國旅游發(fā)展分析與預測》(以下簡稱《旅游綠皮書》)新聞發(fā)布會上獲悉,簡政放權成為旅游行政管理的主要方向。2014年,國家旅游局只保留了3項行政審批事項,行政審批事項的取消和下放并不意味著旅游部門無所作為。未來,在“科學旅游觀”的引領下,中國旅游應以法治化和社會化為兩大保障,旅游公共服務的健全在于政府從“管治型”向“服務型”的轉變以及各領域的協(xié)調配合、無縫銜接。

    《旅游綠皮書》總報告指出,2014年中國旅游發(fā)展呈現(xiàn)出新的發(fā)展常態(tài):在政策層面,新的綱領性文件得以頒布,行政審批進一步精簡,綜合改革全面推進；在社會層面,旅游再次成為輿論熱點,百姓對旅游的新期盼成為旅游業(yè)者奮斗的新目標；在熱點層面,智慧旅游走向實踐創(chuàng)新,國家公園成為討論熱點,貿易赤字引起新的爭論,遺產(chǎn)保護面臨新的任務。

    綠皮書稱,對旅游的目標定位應同時關注其作為產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的雙重屬性,關注經(jīng)濟和非經(jīng)濟目標的實現(xiàn)；更強調集約式、低耗型和內涵式發(fā)展,強調利益相關者的共同治理,采用開放式、社會化、合作性的治理結構。既要遵循資本理性和商業(yè)邏輯,也要重視商業(yè)倫理和企業(yè)公民責任；既要保障消費者權益,也要強調負責任的消費,既要滿足個體需求,也要提升公民素養(yǎng)。