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嵩縣、盧氏縣等七個(gè)單位代表作典型發(fā)言 

    嵩縣：打造“全域旅游” 帶動(dòng)“全域脫貧”

    嵩縣縣委書記徐新說，素有“九山半嶺半分川”之稱的嵩縣，按照“旅游+扶貧”的工作思路，加快形成了“旅游帶動(dòng)、脫貧加快”的發(fā)展局面，使全縣貧困人口由2011年的8.46萬人減少到2015年的5.12萬人。嵩縣主要采取四種模式推進(jìn)旅游扶貧：

    以“景區(qū)+村居”模式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂�。嵩縣計(jì)劃投資16億元實(shí)施旅游開發(fā)工程項(xiàng)目，推動(dòng)白云山國(guó)家旅游度假區(qū)、天池山木札嶺生態(tài)旅游區(qū)等六大特色旅游片區(qū)，增強(qiáng)景區(qū)的輻射效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)安民、創(chuàng)業(yè)富民和發(fā)展惠民。

    以“公司+農(nóng)戶”模式，實(shí)現(xiàn)從“輸血援助”到“造血幫扶”的轉(zhuǎn)變。嵩縣除了成立旅游開發(fā)公司，讓貧困戶占有公司股份、推進(jìn)企業(yè)扶貧之外，還實(shí)行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”方式，成立合作社并代表農(nóng)戶利益與有關(guān)企業(yè)進(jìn)行合作，帶動(dòng)群眾脫貧致富。

    以“旅游+社會(huì)公益”模式，匯聚愛心助力精準(zhǔn)扶貧。“幫扶一個(gè)貧困戶，嵩縣山水任您游”旅游精準(zhǔn)扶貧大型公益愛心活動(dòng)的發(fā)起，帶動(dòng)了愛心人士和愛心企業(yè)自愿幫扶。

    以“旅游+美麗鄉(xiāng)村”模式，打造“全域旅游”帶動(dòng)“全域脫貧”。大力實(shí)施“572510”工程，整體拉動(dòng)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“全域脫貧”。

    盧氏：推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧 加快精準(zhǔn)扶貧步伐

    盧氏縣委副書記喬建厚說，在有“中原綠寶石”、“中國(guó)百佳深呼吸小城”之稱的盧氏縣，鄉(xiāng)村旅游已成為拉動(dòng)百姓脫貧致富的“幸福引擎”和脫貧攻堅(jiān)的重要抓手。目前，盧氏縣經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶達(dá)2000多戶，帶動(dòng)就業(yè)人口超過1.6萬人，其中超過三分之一是貧困人口，每年人均增收1.5萬元以上。

    在加快貧困群眾脫貧致富的進(jìn)程中，盧氏縣努力做到“五帶”、堅(jiān)持“四注重”。具體如下：

    “五帶”分別為：規(guī)劃帶路，堅(jiān)持旅游產(chǎn)業(yè)布局與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合；景區(qū)帶村，堅(jiān)持旅游景區(qū)發(fā)展與農(nóng)民就地就業(yè)相結(jié)合；能人帶戶，堅(jiān)持企業(yè)大戶示范與貧困群眾參與相結(jié)合；行業(yè)帶片，堅(jiān)持行業(yè)幫扶與群眾參與相結(jié)合；多方帶動(dòng)，堅(jiān)持高位推動(dòng)與部門聯(lián)動(dòng)相結(jié)合。最終，通過以上旅游扶貧新途徑，加快貧困群眾脫貧致富步伐。同時(shí)，強(qiáng)化政策支持、資金支持、金融支持和項(xiàng)目支持，做好扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)保障。

    “四注重”分別為：注重生態(tài)文化保護(hù)，注重鄉(xiāng)村環(huán)境改善，注重產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，注重扶貧、扶智、扶技，真正使青山、綠水、好空氣變?yōu)樨毨罕姷?ldquo;金山、銀山、搖錢樹”。

    林州：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧

    林州市市長(zhǎng)王寶玉說，今年以來，林州市緊緊圍繞建設(shè)世界人文山水城市奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持全域式旅游發(fā)展方向，加快鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧的深度融合，旅游扶貧工作取得初步成效。今年上半年，全市鄉(xiāng)村旅游收入2.4億元，同比增長(zhǎng)20%，帶動(dòng)了37%的貧困人口脫貧。主要做法是：

    規(guī)劃引領(lǐng)，明確發(fā)展路徑。聘請(qǐng)中科院地理研究所編制了包括全域式旅游規(guī)劃、旅游脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃在內(nèi)的15項(xiàng)旅游規(guī)劃，確立了旅游脫貧的發(fā)展路徑。

    全力保障，加大資金投入。堅(jiān)持統(tǒng)籌財(cái)政投入、強(qiáng)化融資投入、引導(dǎo)社會(huì)投入等，以大投入推動(dòng)大發(fā)展，以大旅游帶動(dòng)大扶貧，為推動(dòng)全域式旅游、實(shí)施旅游精準(zhǔn)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    政策激勵(lì)，積極引導(dǎo)幫扶。從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)的貧困戶不僅能享受稅收減免政策，其旅游項(xiàng)目還將得到信貸、土地等優(yōu)先保障。此外，從業(yè)人員可以得到免費(fèi)培訓(xùn)及就業(yè)安排。

    因地制宜，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。針對(duì)林州地域面積大、旅游資源多、貧困人口散的特點(diǎn)，林州市制訂了分層帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合、特色開發(fā)等扶貧措施，加快鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧的深度融合。

    輝縣：努力探索鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧新路子

    輝縣市委常委、市政府黨組成員王建說，輝縣市緊緊抓住列入全省“三山一灘”扶貧開發(fā)規(guī)劃的機(jī)遇，努力探索鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧融合發(fā)展的新路子。

    政府重引導(dǎo)，群眾得實(shí)惠。輝縣市成立了全市鄉(xiāng)村旅游工作專項(xiàng)推進(jìn)小組和具體辦公室，搭建服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧的規(guī)劃指導(dǎo)工作，通過鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

    規(guī)劃重精品，全域謀發(fā)展。輝縣市依托優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，秀美的田園風(fēng)光，牢牢把握全域發(fā)展原則、特色優(yōu)先原則、依法規(guī)范原則，打造多種類型的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，帶動(dòng)全域旅游發(fā)展。

    產(chǎn)業(yè)重特色，扶貧求實(shí)效。輝縣市重點(diǎn)采取紅色旅游帶動(dòng)扶貧、特色小鎮(zhèn)帶動(dòng)扶貧、休閑農(nóng)業(yè)帶動(dòng)扶貧、健康文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧、能人經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)扶貧這“五個(gè)途徑”，誓把綠水青山變成金山銀山。

    政策重扶持，環(huán)境強(qiáng)保障。輝縣市政府每年設(shè)立2000萬元的旅游專項(xiàng)扶持引導(dǎo)基金，重點(diǎn)對(duì)在鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

    輝縣市將發(fā)揚(yáng)“說了算、定了干，再大困難也不變”的實(shí)干精神，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。