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溫州398個無人島招“島主”
http://m.b6man.com 2008-8-19 9:31:36 來源:中國證券網(wǎng) 點擊:

    無人島招募島主
    溫州398個無人島等待開發(fā),本月底接受預申請。
    到無人島上當“島主”,這樣的政策在被叫停了一年多后在溫州重新啟動。溫州市海洋與漁業(yè)局透露,目前已基本摸清溫州市398個無居民海島的底,將著手制定《溫州市無居民海島開發(fā)利用與保護規(guī)劃》,為醞釀中的《浙江省無居民海島開發(fā)利用管理辦法》做好鋪墊。
    無人島的用處多得很
    所謂無人島是指無居民海島,也就是我國管轄海域內(nèi)不作為常住人口居住地的海島、巖礁和低潮高地。溫州擁有435個海島,其中大多數(shù)為無人島。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計,溫州市目前面積大于500平方米的無人島有398個,主要分布在洞頭、蒼南、瑞安、平陽等沿?h市,其中號稱“百島之縣”的洞頭最多,有157個無人島,蒼南次之,有81個。
    雖然溫州市大部分無人島的自然景色和人文景觀資源都比較豐富,但受缺水、缺電、交通不便、開發(fā)成本高等因素制約,加上尚無統(tǒng)一規(guī)劃,缺乏合理開發(fā)、保護與綜合管理措施,大部分處于無序管理狀態(tài)。
    目前溫州市對少數(shù)無人島的開發(fā)利用主要有五種途徑:一是“以海為田”,在無居民海島附近海域播種魚苗、貝苗、螺苗,在保護中進行開發(fā);二是發(fā)展生態(tài)旅游,如觀賞海鳥、品嘗海鮮等,吸引都市游客;三是進行圍墾造地;四是作為航標;五是漁汛期進行季節(jié)性居住。
    有關(guān)人士指出,無人島具有旅游、休閑、養(yǎng)殖、捕撈等多種開發(fā)價值。溫州市的張網(wǎng)作業(yè)發(fā)達,在毛蝦、海蜒等魚類旺發(fā)時,無人島周圍是季節(jié)性的捕撈基地。由于水產(chǎn)品容易腐爛,難以長途運輸,漁民利用荒島就近加工,在島上結(jié)草為廬,搭灶置鍋,將蝦皮、蝦米、海蜒等就地曬干后,再運回陸地出售。
    除了季節(jié)性捕撈基地,無人島還是長期性貝藻采捕基地。溫州市的南、北麂列島里的無人島周邊,遍布巖礁,野生貝、藻豐富,生物資源十分豐盛。
    “島主”可做50年
    溫州市海洋與漁業(yè)局海洋管理處高元森副處長說,想做無人島“島主”,有開發(fā)、規(guī)劃無人島的想法,都可以到溫州市海洋與漁業(yè)局來溝通。由于目前無人島的功能不是很明確,所以歡迎大家來提建議,共同討論無人島的規(guī)劃問題及其功能定位。
    高副處長表示,無論是溫州人還是其他地方的人,都可以申請成為溫州無人島的“島主”,最終的審批權(quán)在浙江省海洋與漁業(yè)局。比方說,一個杭州人想要申請開發(fā)利用洞頭的某個無人島,可按照有關(guān)流程向洞頭縣海洋與漁業(yè)局申請,再向溫州市海洋與漁業(yè)局、浙江省海洋與漁業(yè)局逐一遞交申請。海島的利用期限最長不超過50年,開發(fā)使用的主要功能要符合無人島開發(fā)利用和保護規(guī)劃。
    海島的命名由主管部門按照國家有關(guān)標準設(shè)置,單位和個人也可提出無人島命名、更名的建議。
    想當“島主”月底預申請
    溫州市海洋與漁業(yè)局一位工作人員介紹,《溫州市無居民海島開發(fā)利用與保護規(guī)劃》即將制訂,預計年底完成,這將作為今后無居民海島開發(fā)利用項目審批的依據(jù)。
    高副處長表示,想當“島主”的話,本月底可按程序向溫州市海洋與漁業(yè)局進行預申請,但有外資參與的原則上不予同意。他說:“目前對島嶼的評估系統(tǒng)尚在完善,無居民海島的有償使用費,將根據(jù)每個島嶼的地理位置、自然資源等條件進行評估。若希望成為‘島主’,則需謹慎考慮費用問題。比如像洞頭大竹嶼島,估計50年使用費會達到上千萬元。另外,保護好生態(tài)環(huán)境是大前提,而且溫州多臺風,安全問題也要仔細考慮到。”
    另外,前天在玉環(huán)召開的全省無居民海島名稱管理工作會議中,省民政廳宣布,從現(xiàn)在開始,用兩個多月時間,浙江將對轄區(qū)內(nèi)無居民海島進行命名標準化管理,到10月底,浙江所有無人島都將擁有一個標準化的名字。
作者: 通訊員:
(責任編輯:永冰)  【回到頂部】 【返回上頁】 【關(guān)閉窗口
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