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    為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議重點任務(wù)分工方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕57號）精神和《開封市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開封市2018年“雙隨機一公開”跨部門聯(lián)合抽查工作方案的通知》（汴政辦〔2018〕87號）工作部署，加快復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)“三雙三聯(lián)”事中事后監(jiān)管經(jīng)驗，進一步創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式，規(guī)范旅游監(jiān)管行為，開封市旅游委于2018年9月至10月精心組織開展了“雙隨機一公開”跨部門聯(lián)合抽查工作，目前此項工作圓滿收官。
    本次抽查工作遵循“政府主導(dǎo)、依法依規(guī)、公開公正、高效便民、綜合監(jiān)管”五項基本原則，采取包括聯(lián)合檢查、實地核查、書面審查、網(wǎng)絡(luò)檢測、檢驗檢測等在內(nèi)的多種方式進行。該委主要負(fù)責(zé)旅游企業(yè)抽查工作，檢查內(nèi)容包括：旅游企業(yè)經(jīng)營場所、營業(yè)設(shè)施等基礎(chǔ)性經(jīng)營條件是否符合法律規(guī)定；經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)以及從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊服務(wù)是否取得經(jīng)營、執(zhí)業(yè)許可；分支機構(gòu)的名稱、標(biāo)牌、經(jīng)營范圍是否符合法律規(guī)定；是否依法依規(guī)經(jīng)營，有無出現(xiàn)不合理低價、虛假廣告、價格欺詐等不正當(dāng)競爭行為及損害消費者合法權(quán)益的行為；導(dǎo)游和領(lǐng)隊等旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為是否合法規(guī)范；是否依法與旅游者簽訂旅游合同，提供與合同內(nèi)容相符的旅游服務(wù)；是否與導(dǎo)游等長期聘用人員簽訂勞動合同，并辦理相關(guān)社會保險等。
    為提高工作精準(zhǔn)度，該委進行了充分的前期準(zhǔn)備：首先對被抽查企業(yè)進行確認(rèn)，及時刪除不屬于該委管理范圍及未正常經(jīng)營的旅游企業(yè)，最終確定了15家屬于旅游行業(yè)的企業(yè)；其次及時將檢查人員名單、聯(lián)絡(luò)員名單、檢查事項登記表報市“放管服”辦公室；全市2018年“雙隨機一公開”跨部門聯(lián)合抽查工作的啟動儀式后，該委對照工作職責(zé)和任務(wù)分工，召開專題會議，對任務(wù)進行了分解；由該委政策法規(guī)科為牽頭科室負(fù)責(zé)，會同市工商局、發(fā)改委、人社局、統(tǒng)計局及該委監(jiān)督管理科、旅游監(jiān)察大隊、旅游質(zhì)監(jiān)所組成抽查組，對15家企業(yè)進行了認(rèn)真全面的檢查；檢查如期完成后，按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，政策法規(guī)科于10月20日前將檢查結(jié)果通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）”歸集到企業(yè)名下，并及時向社會進行了公示。
    此次抽查緊緊圍繞簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革要求，通過扎實推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，進一步提升了旅游行業(yè)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，全面加強了旅游行業(yè)事中事后監(jiān)管力度，起到了以科學(xué)有效的“管”促進更大力度的“放”，為開封旅游經(jīng)營者營造了更加公平競爭的市場環(huán)境和法制化便利化的營商環(huán)境，受到了旅游從業(yè)人員和游客的廣泛贊譽。