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    6月13日上午，開封市旅游委組織全體干部職工在委會議室開展了法制專題培訓(xùn)，該委特聘法律顧問河南康鼎律師事務(wù)所賈旭升律師圍繞重大行政決策終身責(zé)任追究等依法行政的課題進(jìn)行了詳細(xì)解讀，并針對各科室提出的具體問題進(jìn)行現(xiàn)場解答。
    賈律師以河南省旅游局的《行政執(zhí)法委托公告》、《委托書》為例，對開封市旅游行業(yè)政執(zhí)法委托公告、旅游行政執(zhí)法委托書等主要內(nèi)容逐條逐項進(jìn)行了詳細(xì)講解。同時，還針對不依法出示執(zhí)法證或未做相應(yīng)記錄、在調(diào)查取證過程中未履行告知義務(wù)或未作相應(yīng)記錄、現(xiàn)場檢查筆錄草率輕率隨意性大、執(zhí)法人員相互代簽姓名、執(zhí)行行為事后補簽等在日常行政執(zhí)法中的容易忽視的若干細(xì)節(jié)問題作了專業(yè)解答。賈律師指出，實際工作中，有的執(zhí)法人員圖省事兒，不以為然，在實施行政執(zhí)法檢查或詢問時存在忽略某些不可缺少的環(huán)節(jié)，有的執(zhí)法人員出示了證件，但卻未在筆錄中作相應(yīng)記錄，導(dǎo)致事后無法證明已依法向當(dāng)事人出示過執(zhí)法證件等問題，此類工作“失誤”看似小事，但從嚴(yán)格意義上來講，程序不合法必然導(dǎo)致實體不合法，實體不合法則會導(dǎo)致證據(jù)的合法性被質(zhì)疑，甚至?xí)乖撟C據(jù)喪失效力。在大量的行政復(fù)議或行政訴訟實踐中，類似小節(jié)會釀成大錯，引起行政復(fù)議撤銷原行政處罰決定的不利后果，甚至導(dǎo)致行政訴訟敗訴。另外，在現(xiàn)場筆錄方面，執(zhí)法人員應(yīng)做到準(zhǔn)確、全面、客觀、言簡意賅、詳略得當(dāng)。
    會上，旅游委領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人就工作中遇到的具體問題，向賈律師進(jìn)行了現(xiàn)場咨詢，賈律師均耐心一一進(jìn)行了解答，從法律角度提出了重要參考意見和建議。
    針對本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，市旅游委副主任謝紹全強調(diào)，旅游主管部門、旅游行政執(zhí)法機構(gòu)及辦案人員，要真正做到依法行政，提高工作效能和執(zhí)法水平，切實達(dá)到與實現(xiàn)“依法興旅、依法治旅”相匹配的法律業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作水平，除了要不斷加強相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，還要真正從思想上、從認(rèn)識上徹底改變“重實體、輕程序”的錯誤傾向，從細(xì)節(jié)入手，做到旅游行政執(zhí)法各環(huán)節(jié)無懈可擊，辦成鐵案，真正做到經(jīng)得起檢查、復(fù)查，經(jīng)得起歷史檢驗，。
    通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強了全委上下依法行政的自覺性，提高了旅游執(zhí)法人員按程序辦事的意識，也使大家對終身責(zé)任追究有了更加深刻的認(rèn)識，大家紛紛表示，要在今后的工作中嚴(yán)格遵守各項法律法規(guī)和規(guī)章制度，切實做到依法行政、依法辦案，樹立起旅游行政執(zhí)法機關(guān)的良好形象和威信。