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日前,《洛陽市人民政府關于進一步加強文物工作的實施意見》出臺,明確了全市加強文物工作的總體目標:
到2020年,全面摸清洛陽市文物資源狀況,各級文物保護單位保存狀況明顯改善,二里頭夏朝遺址博物館、隋唐洛陽城遺址項目等一批重點文物保護展示工程基本建成,打造全國一流的“博物館之都”,大遺址和世界文化遺產保護利用不斷提升,博物館公共文化服務功能和社會教育作用更加彰顯,文博創意產業水平進一步提高,文物安全形勢持續好轉,文物保護與旅游發展、城鄉建設、民生改善深度融合。
文物保護
編制洛陽市文物保護與利用總體規劃,完成第一次全國可移動文物普查,摸清全市文物資源現狀,完善全市文物檔案、信息管理系統等工作;改善文物藏品保存環境,加強縣級文物庫房基礎設施建設;開展伊洛河古代文明起源、“欒川人”等考古調查。
繼續做好大遺址保護和國家考古遺址公園建設,穩步推進二里頭遺址、偃師商城、漢魏故城、隋唐洛陽城、邙山陵墓群以及宜陽韓城遺址的保護展示工程建設;繼續做好龍門石窟、絲綢之路和大運河(洛陽段)世界文化遺產的保護工作,啟動萬里茶道(洛陽段)遺跡考古調查和申報世界文化遺產前期工作。
重視工業遺產、鄉土建筑、老字號等新型遺產的普查整理和保護搶救,重視歷史文化名城、村鎮、歷史街區和傳統村落整體格局和歷史風貌的保護。
加強文物保護基地建設,以龍門石窟為依托,建設國家級石窟寺保護研究基地;以河南壁畫館為依托,建設國家級壁畫保護修復基地;以洛陽片區大遺址為依托,建設國家級遺址保護基地;以萬安山曹魏大墓為依托,規劃建設公共考古示范基地。
合理適度利用
加大博物館、紀念館免費開放力度,圍繞大遺址保護和博物館建設,建設一批游園、廣場、公共文化服務基地;促進文教融合,使博物館成為中小學生受教育的第二課堂、公民終身受教育的課堂。
加強文物與旅游的深度融合,培育以文物保護單位、博物館為支撐的體驗旅游、研學旅行和傳統村落休閑旅游線路。
打造全國一流的“博物館之都”,構建以國有博物館為支撐,以非國有博物館為重要補充的博物館體系,結合大遺址保護、歷史街區整治、古建筑修繕、傳統村落保護,規劃建設具有區域特色的博物館,支持縣級博物館和非國有博物館建設。重點推進二里頭夏朝遺址博物館、考古博物館、絲綢之路博物館、漢魏故城遺址博物館建設。
提升大遺址保護展示水平,推進隋唐洛陽城國家考古遺址公園建設,重點實施應天門、南城墻、天津橋和兩坊一街保護展示工程,繼續實施漢魏故城宮城區遺址公園建設,推進二里頭遺址、漢函谷關、宜陽韓城遺址公園建設,建設邙山帝陵展示園區;加強與沿線國家和城市的合作,努力打造全國大遺址保護展示示范基地。
重點支持發展文博創意產業,允許國有文博單位探索合理的收益分配機制,吸引社會力量參與研發、生產和經營,培育具有洛陽地域特色的文化創意產品品牌。計劃到2020年,洛陽市文博創意產業總體實力達到全省領先水平。
文物安全
健全縣(市)區文物管理機構,完善“縣、鄉、村、文保員”四級文物安全保護網絡,逐步在省級以上田野石刻、古墓葬、瓷窯遺址等重點文物保護單位和二級以上文物風險單位設立警務室。
建立健全縣級文物行政執法機構,完善聯調、聯防、聯勤、聯治、聯創的“五聯”工作制度,搭建集文物保護、維護穩定、平安建設于一體的工作平臺;加強文物法人違法案件專項整治,組織開展打擊文物犯罪專項行動。
加強文物經營活動和市場管理,規范民間文物收藏行為,嚴厲打擊非法倒賣文物的違法犯罪活動,維護正常文物流通秩序,建立規范、健康的社會文物保護管理秩序。
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