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    “十二五”期間我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，為支持旅游業(yè)發(fā)展，我市國(guó)土資源部門在旅游用地供給方面做到了應(yīng)保盡保，先后報(bào)批各類旅游項(xiàng)目用地3240畝，有力支持了靈寶市函谷關(guān)歷史文化旅游區(qū)、黃河天鵝湖濕地旅游度假區(qū)、陜州地坑院文化旅游區(qū)等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

    4月25日，全市旅游工作推進(jìn)會(huì)召開。會(huì)上，安偉市長(zhǎng)對(duì)推進(jìn)我市全域旅游建設(shè)提出了明確要求。全域旅游代表著現(xiàn)代旅游發(fā)展的方向，推進(jìn)全域旅游建設(shè)，是我市主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變化而作出的戰(zhàn)略決策。實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，離不開土地要素的支撐，市國(guó)土資源管理部門將積極融入到全域旅游建設(shè)中，通過(guò)強(qiáng)化旅游用地管理，全力支持我市全域旅游發(fā)展。

    一是按照旅游項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序及時(shí)保障用地。對(duì)符合相關(guān)規(guī)劃的旅游項(xiàng)目、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，按建設(shè)時(shí)序合理配置年度土地利用計(jì)劃，及時(shí)保障旅游項(xiàng)目用地。

    二是做好土地利用總體規(guī)劃與旅游規(guī)劃銜接。結(jié)合全市正在開展的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，積極與旅游部門溝通，做好土地利用總體規(guī)劃與“十三五”旅游規(guī)劃銜接，將新建、續(xù)建旅游項(xiàng)目用地納入到土地利用總體規(guī)劃。

    三是支持項(xiàng)目單位使用未利用地、廢棄地等土地開發(fā)旅游項(xiàng)目。對(duì)使用荒山、荒地、荒灘等土地建設(shè)的旅游項(xiàng)目，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，對(duì)于使用未利用地、廢棄地等土地建設(shè)旅游項(xiàng)目的，出讓底價(jià)可按不低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取相關(guān)費(fèi)用之和的原則確定。

    四是加強(qiáng)旅游業(yè)用地供應(yīng)管理。為支持旅游業(yè)發(fā)展，市國(guó)土資源局將按照部省有關(guān)要求，規(guī)范旅游業(yè)用地供應(yīng)管理，旅游相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目用地中，用途單一且符合法定劃撥范圍的，可以劃撥方式供應(yīng)；用途混合且包括經(jīng)營(yíng)性用途的，采取招標(biāo)拍賣掛牌方式供地。同時(shí)，鼓勵(lì)以長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)旅游項(xiàng)目建設(shè)用地，以降低旅游項(xiàng)目開發(fā)初期用地成本。（作者系三門峽市國(guó)土資源局黨組書記、局長(zhǎng)）