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    發(fā)展全域旅游既是三門峽市旅游業(yè)貫徹落實新發(fā)展理念的重要體現(xiàn)，也是促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，更是推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的有效載體。發(fā)展全域旅游，有利于推動區(qū)域特色化發(fā)展，促進城鄉(xiāng)旅游互動和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，加快休閑文化城市建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃局將緊緊圍繞“服務(wù)人、陶冶人、提升人”的主線，按照“高、新、實、優(yōu)”的工作要求，全力做好全域旅游發(fā)展的規(guī)劃服務(wù)工作，促進全市旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

    第一，科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建市域旅游發(fā)展空間新格局。在三門峽市城市總體規(guī)劃（2013-2030）修編過程中，加強與旅游規(guī)劃的銜接，充分征求旅游部門的意見，將全域旅游發(fā)展規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮三門峽市自然、歷史、人文豐富和交通樞紐的優(yōu)勢，結(jié)合三門峽市旅游資源特色和分布特征，著力構(gòu)建“一帶一區(qū)三群四品牌”的全域旅游發(fā)展格局。一帶即黃河特色風(fēng)光旅游帶；一區(qū)即盧氏生態(tài)旅游專區(qū)；三群即三門峽都市旅游景觀群、函谷關(guān)歷史文化旅游景觀群、仰韶文化山水旅游景觀群；四品牌即黃河文化旅游品牌、自然山水旅游品牌、生態(tài)休閑旅游品牌、康體養(yǎng)生旅游品牌。

    第二，完善交通體系，提升旅游通達和服務(wù)水平。在城市總體規(guī)劃和專項規(guī)劃編制過程中，針對全市部分旅游景點分散、各景點間聯(lián)系不緊密、對周邊產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力不強的情況，一是通過調(diào)整優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強景區(qū)與景區(qū)間，景區(qū)與城市間，景區(qū)與鐵路、高速公路、國道、省道間的有效銜接，串點成線，形成方便快捷的道路交通網(wǎng)絡(luò)。二是在中心城區(qū)道路和公交專項規(guī)劃中，提出“公交+慢行”的交通出行方式，以城市公共汽車為主體、出租汽車為補充、慢行交通為延伸的“三位一體”城市大公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，將綠色慢行系統(tǒng)中各自完整的觀賞景點、景區(qū)串聯(lián)在一起，提升城市“可欣賞、可游覽、宜生活”的休閑旅游環(huán)境。三是進一步優(yōu)化景區(qū)周邊用地布局，嚴(yán)格控制開發(fā)強度，堅持保護優(yōu)先、開發(fā)服從保護的原則，合理確定旅游服務(wù)設(shè)施數(shù)量、用地和建筑規(guī)模，發(fā)揮“旅游+”功能，推動各類旅游要素融合，使旅游業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，形成新的生產(chǎn)力和競爭力,推動景區(qū)周邊配套產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

    第三，提高認(rèn)識，全力做好全域旅游規(guī)劃服務(wù)工作。一是提升規(guī)劃服務(wù)質(zhì)量，積極配合相關(guān)部門做好全市景觀規(guī)劃和重大項目建設(shè)前期的規(guī)劃選址和設(shè)計方案論證工作，預(yù)留發(fā)展用地，確保項目的順利實施。二是積極配合相關(guān)部門做好黃河天鵝湖濕地、高陽山、黃河丹峽、亞武山等旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作。三是積極配合相關(guān)部門做好省級特色景觀旅游名鎮(zhèn)、名村申報工作，切實為全域旅游發(fā)展提供有力支撐。（作者系三門峽市城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨組書記、局長）