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    洛陽(yáng)市旅發(fā)委近日針對(duì)我市旅行社部門(mén)出臺(tái)并下發(fā)了《旅行社設(shè)立分支機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和安全責(zé)任保證書(shū)》(以下稱(chēng)《安全責(zé)任保證書(shū)》)，從此，洛陽(yáng)市旅行社的帶團(tuán)服務(wù)有了“硬杠杠”。

    近年來(lái)，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展及國(guó)家旅行社準(zhǔn)入政策的放寬，各地旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)增加明顯。然而，由于服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立沒(méi)有一定的保證金作支撐，加上各級(jí)旅游部門(mén)監(jiān)管力量不足，致使部分旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重，亟待加強(qiáng)規(guī)范。

    為夯實(shí)旅行社及分支機(jī)構(gòu)安全管理，提升旅行社業(yè)的安全水平，實(shí)現(xiàn)安全、秩序、質(zhì)量、效益“四統(tǒng)一”目標(biāo)，我市根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合旅行社實(shí)際情況，在全面調(diào)查和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《安全責(zé)任保證書(shū)》。

    《安全責(zé)任保證書(shū)》規(guī)定，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的旅行社要建立、健全管理規(guī)章制度，保障游客合法權(quán)益并接受旅游行政管理部門(mén)的監(jiān)督和管理;經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不得有超出《旅行社條例》規(guī)定經(jīng)營(yíng)范圍的活動(dòng);旅行社承擔(dān)分支機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)期間出現(xiàn)的安全事故及投訴的全部責(zé)任。從而有效解決了旅行社分支機(jī)構(gòu)一旦違規(guī)或出現(xiàn)事故造成的游客投訴無(wú)結(jié)果、監(jiān)管單位無(wú)辦法、分支機(jī)構(gòu)無(wú)人管等問(wèn)題。

    洛陽(yáng)市旅發(fā)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，旅行社要全面簽訂《安全責(zé)任保證書(shū)》，嚴(yán)格貫徹旅行社分支機(jī)構(gòu)與設(shè)立社管理、人事、財(cái)務(wù)、接待等統(tǒng)一，引導(dǎo)旅行社增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，審慎確定分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的數(shù)量和規(guī)模，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管理和人員培訓(xùn)，依法承擔(dān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任和后果。對(duì)于設(shè)立社不予簽訂《安全責(zé)任保證書(shū)》的分支機(jī)構(gòu)，將勸退經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)。

    另外，洛陽(yáng)市旅發(fā)委還將進(jìn)一步規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)秩序、凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境，以確保旅游安全。同時(shí)培育壯大旅游市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)由“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，由“客”到“主”的轉(zhuǎn)變，由“點(diǎn)”到“面”的轉(zhuǎn)變，全面提升洛陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。