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    在羊年新征程起航之際，筆者從洛陽(yáng)市旅游發(fā)展委員會(huì)獲悉，“十一五”期間，全市共接待游客2.27億人次，年均增長(zhǎng)21%，五年來(lái)洛陽(yáng)旅游總收入突破千億元。同比增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)是洛陽(yáng)旅游最直觀的成績(jī)單，也折射出洛陽(yáng)旅游整體發(fā)展?fàn)顩r。在送馬迎羊之際，我們不妨回顧一下哪些項(xiàng)目為洛陽(yáng)旅游業(yè)的發(fā)展立下了汗馬功勞。
    1旅游產(chǎn)業(yè) 涉旅企業(yè)發(fā)展迅速

    在由旅游資源大市向旅游強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，各旅游景區(qū)和旅行社功不可沒(méi)。洛陽(yáng)目前共有旅游景區(qū)（點(diǎn)）67家，其中5A級(jí)景區(qū)5家（龍門(mén)石窟、白云山、老君山、雞冠洞、龍?zhí)洞髰{谷）、4A級(jí)景區(qū)16家，5A和4A級(jí)景區(qū)數(shù)量在全國(guó)地級(jí)城市中位居榜首。
    目前洛陽(yáng)有旅游集團(tuán)4家，旅行社89家，其中具備出境資質(zhì)的旅行社7家；旅行社分社22家，其中具備出境資質(zhì)的7家；導(dǎo)游員3331人；各類(lèi)住宿設(shè)施5000余家，其中星級(jí)飯店66家，含五星級(jí)2家，四星級(jí)13家，三星級(jí)38家，總床位20萬(wàn)張。

    此外，旅游專(zhuān)業(yè)村4個(gè)，特色旅游村鎮(zhèn)29個(gè)。形成了以牡丹畫(huà)、仿唐三彩、青銅器等為主的10大系列工藝品，共39大類(lèi)、2000多個(gè)品種的旅游商品，建立了10余個(gè)景區(qū)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)以及“三彩展銷(xiāo)中心”等一批博物館式特色旅游購(gòu)物中心。 全市旅游商品生產(chǎn)（銷(xiāo)售）企業(yè)達(dá)301家，旅游直接從業(yè)人員10萬(wàn)人，間接從業(yè)人員50萬(wàn)人。
    2旅游品牌 九大特色相輔相成

    目前，洛陽(yáng)形成了“四季有節(jié)會(huì)、四季看牡丹、四季能滑雪、四季泡溫泉”的旅游新格局和九大類(lèi)特色鮮明的旅游產(chǎn)品。以牡丹文化節(jié)、小浪底觀瀑節(jié)、河洛文化旅游節(jié)、伏牛山滑雪節(jié)為代表的四季節(jié)會(huì)游，實(shí)現(xiàn)了全年旅游無(wú)淡季；以神州牡丹園等園區(qū)的四季牡丹觀賞為重點(diǎn)，形成了牡丹文化游；以欒川縣伏牛山滑雪場(chǎng)為帶動(dòng)，形成了四季滑雪游；以龍門(mén)溫泉、九龍山溫泉為代表，形成了康體休閑的四季溫泉游。

    洛陽(yáng)還有突出十三朝古都特色的龍門(mén)、關(guān)林、白馬寺、天子駕六等歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)開(kāi)發(fā)景區(qū)，形成了歷史文化游；以王屋山—黛眉山世界地質(zhì)公園、白云山、雞冠洞、龍峪灣、龍?zhí)洞髰{谷等知名景區(qū)為代表，形成了觀光生態(tài)游；以十大廠礦和郊縣農(nóng)業(yè)觀光園為主的工農(nóng)業(yè)文化游；以開(kāi)元湖音樂(lè)噴泉、體育中心、洛浦公園、隋唐城遺址植物園、伊濱公園等為代表的現(xiàn)代都市風(fēng)光游。
    3旅游項(xiàng)目 招商項(xiàng)目后勁十足

    2014年以來(lái)，洛陽(yáng)篩選了總投資共2100億元的50個(gè)文化旅游項(xiàng)目作為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)，涌現(xiàn)出宜陽(yáng)靈山旅游文化園及蓮花公園、新安縣黛眉山、汝陽(yáng)縣西泰山等一批特色鮮明的新興景區(qū)。按照全市招商工作要求，制定了《旅游產(chǎn)業(yè)鏈圖譜及招商行動(dòng)計(jì)劃》，確定全市及各縣區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)，選定了一批重大旅游招商項(xiàng)目及重點(diǎn)對(duì)接客商；舉辦了2014“9+10”區(qū)域旅游合作聯(lián)盟洛陽(yáng)旅游投資洽談會(huì)，利用世界旅游城市市長(zhǎng)論壇大力開(kāi)展招商工作。

    2014年共推出46個(gè)招商引資項(xiàng)目，年內(nèi)萬(wàn)安山野生動(dòng)物園項(xiàng)目、旅游景區(qū)索道群項(xiàng)目、新奧文化旅游業(yè)項(xiàng)目、夢(mèng)幻水世界項(xiàng)目、龍峪灣景區(qū)開(kāi)發(fā)、青要山景區(qū)開(kāi)發(fā)整體出讓投資項(xiàng)目、嵩縣蓮花山山地運(yùn)動(dòng)旅游項(xiàng)目、天成國(guó)際旅游度假綜合體等19個(gè)項(xiàng)目簽約，總投資額694億元，已到位資金23.93億元。西霞院旅游區(qū)整體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、欒川頤莊旅游度假酒店項(xiàng)目、西子湖國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目、宜陽(yáng)花果山旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、嵩縣月亮灣養(yǎng)生度假區(qū)項(xiàng)目、虎林園等一批項(xiàng)目在談。
    4產(chǎn)業(yè)融合 拉長(zhǎng)鏈條豐富體系
    近兩年，洛陽(yáng)積極推進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、會(huì)展、文化等產(chǎn)業(yè)融合，不斷拉長(zhǎng)旅游鏈條、豐富產(chǎn)品體系。在旅游與農(nóng)業(yè)融合方面，目前全市休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)近1000家，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位近700家。孟津縣、洛龍區(qū)等周邊縣區(qū)已涌現(xiàn)出十里香休閑農(nóng)業(yè)觀光園、銀灘生態(tài)園、熏衣草莊園等一批集采摘、垂釣、農(nóng)耕體驗(yàn)、飲食、住宿等多種功能為一體，規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)旅游休閑園區(qū)。

    在旅游與會(huì)展融合方面，2014年牡丹文化節(jié)期間舉辦的中原旅游商品博覽會(huì)，3天接待游客16萬(wàn)人次，交易金額2.1億元，協(xié)議采購(gòu)金額71.2億元。在旅游與文化融合方面，除龍門(mén)、白馬寺等歷史文化景區(qū)品牌影響力和吸引力不斷提升外，澗西區(qū)的《功夫詩(shī)·九卷》演藝項(xiàng)目正式公演，彌補(bǔ)了旅游演藝的短板。

    5旅游形象 立體宣傳主題明確

    近年來(lái)，洛陽(yáng)確立了“華夏之源、千年帝都、牡丹花城、絲路起點(diǎn)、河洛之根、山水洛陽(yáng)、休閑勝地”等旅游主題口號(hào)。此外，還大力利用微博、微信、動(dòng)漫、微電影等新媒體，與攜程、途牛等網(wǎng)絡(luò)旅游平臺(tái)合作，開(kāi)展城市形象宣傳推廣；與Google搜索平臺(tái)合作，在境外主要客源國(guó)投放關(guān)鍵詞搜索廣告，增加洛陽(yáng)旅游網(wǎng)英文版點(diǎn)擊量。

    據(jù)介紹，洛陽(yáng)先后在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)開(kāi)通洛陽(yáng)市旅游官方微博，微博粉絲總數(shù)達(dá)76萬(wàn)，其中新浪微博粉絲（41萬(wàn)）排全國(guó)地市級(jí)第三位。洛陽(yáng)連續(xù)多年舉辦旅行商采購(gòu)大會(huì)，邀請(qǐng)北京、上海、廣州等主要客源地旅行商來(lái)洛集中考察；把旅游宣傳與經(jīng)貿(mào)會(huì)展、文化交流、招商引資等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成了立體宣傳促銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。
    6旅游建設(shè) 公共設(shè)施逐步完善

    據(jù)了解，近年來(lái)圍繞把洛陽(yáng)建設(shè)成名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市以及著力打造成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游目的地和旅游集散地這一目標(biāo)，洛陽(yáng)強(qiáng)力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和智慧旅游建設(shè)，不斷完善各項(xiàng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游公共服務(wù)水平顯著提升。

    去年3月，河南省首家建成運(yùn)營(yíng)的實(shí)體性城市旅游公共服務(wù)平臺(tái)——洛陽(yáng)旅游集散中心正式啟用，按照國(guó)家二類(lèi)旅游集散中心和二級(jí)客運(yùn)場(chǎng)站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，開(kāi)通了全市旅游景區(qū)直通車(chē)，在全市各賓館、酒店、旅游咨詢點(diǎn)組建收客網(wǎng)絡(luò)，定時(shí)定點(diǎn)發(fā)車(chē)，采取“統(tǒng)一線路、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一售票、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算”五統(tǒng)一運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)了信息咨詢、產(chǎn)品展示、旅游集散、交通換乘、車(chē)輛調(diào)度、投訴接待為一體的快捷服務(wù)。
    7智慧旅游 諸多項(xiàng)目投入運(yùn)行

    2014年，洛陽(yáng)高起點(diǎn)編制了《洛陽(yáng)市智慧旅游城市建設(shè)方案》，確定了一個(gè)中心（旅游綜合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)暨云計(jì)算中心）、一個(gè)基礎(chǔ)（智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）、四個(gè)平臺(tái)（智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)、智慧旅游綜合監(jiān)管平臺(tái)、智慧旅游電子商務(wù)平臺(tái)和智慧旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)）和八個(gè)智慧旅游業(yè)態(tài)的智慧旅游城市建設(shè)總體框架和75個(gè)智慧旅游具體建設(shè)項(xiàng)目。

    此外，智慧旅游12301旅游咨詢服務(wù)熱線提升、智慧旅游移動(dòng)終端應(yīng)用APP、智慧旅游入境關(guān)懷系統(tǒng)等一期智慧旅游項(xiàng)目已經(jīng)投用。目前，洛陽(yáng)智慧旅游工作初步實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)服務(wù)”（即為游客提供全面服務(wù)，為企業(yè)提供高效服務(wù)，為政府提供決策支持服務(wù)）和“看得見(jiàn)、連得上、呼得應(yīng)、管得住”。

    2013年，洛陽(yáng)市旅游局改為洛陽(yáng)市旅游發(fā)展委員會(huì)，洛陽(yáng)市文物局等10個(gè)市直委局成為市旅發(fā)委兼職委員單位，對(duì)旅游要素和產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃整合，實(shí)現(xiàn)了由行政施令向綜合協(xié)調(diào)、由行業(yè)管理向產(chǎn)業(yè)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。2014年，我市成立洛陽(yáng)市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)。

    此外，洛陽(yáng)將涉及旅行社、旅游飯店等企業(yè)的相關(guān)行政審批職能和旅游市場(chǎng)管理、旅游安全等管理權(quán)限下放到縣（市）區(qū)；成立了市旅游景區(qū)業(yè)協(xié)會(huì)等5個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)自律和橋梁紐帶作用；打造了現(xiàn)代化、旗艦型旅游企業(yè)集團(tuán)。 2014年10月，我市的河南臥龍谷旅游股份有限公司在天津股權(quán)交易所掛牌上市，成為我省首家掛牌上市的旅游企業(yè)。
    旅游標(biāo)準(zhǔn)化 
    8全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市

    通過(guò)實(shí)施旅游交通標(biāo)志、社會(huì)餐館、星級(jí)飯店及社會(huì)旅館業(yè)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游廁所、旅游景區(qū)、旅行社和導(dǎo)游、農(nóng)家賓館、旅游信息咨詢中心等九大領(lǐng)域提升工程，我市旅游業(yè)軟、硬件進(jìn)一步完善，旅游公共服務(wù)水平顯著提升，先后有杭州、廣州、武漢、焦作等60余座城市到我市考察借鑒。2014年6月，國(guó)家旅游局正式批準(zhǔn)我市為“全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市”，洛陽(yáng)作為唯一的地級(jí)市代表在全國(guó)旅游專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議上作典型發(fā)言。
    旅游惠民 
    9年票發(fā)行量突破80萬(wàn)張

    為實(shí)施旅游惠民工程，洛陽(yáng)于2006年7月1日面向全市市民正式發(fā)行洛陽(yáng)旅游年票。2014年，全市新增旅游年票發(fā)售點(diǎn)75家，其中市區(qū)45家，縣區(qū)30家，全市旅游年票發(fā)售點(diǎn)已達(dá)265家。 2014年，洛陽(yáng)旅游年票發(fā)行量突破80萬(wàn)張，按照每個(gè)市民每年出游10次計(jì)算，本地客源市場(chǎng)達(dá)到800萬(wàn)人次，成為全國(guó)10多個(gè)發(fā)行旅游年票城市中最成功的城市。

    洛陽(yáng)市旅游發(fā)展委員會(huì)主任魏立峰表示，2015年洛陽(yáng)旅游將迎來(lái)發(fā)展的大時(shí)代，在市委市政府傾力打造名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)中，洛陽(yáng)更多更新的旅游項(xiàng)目將相繼落地，涉旅企業(yè)將得到全面發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條將逐漸拉長(zhǎng)，洛陽(yáng)旅游大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的新時(shí)代即將到來(lái)。