為加快推進(jìn)宿鴨湖生態(tài)旅游組團(tuán)項目開發(fā)建設(shè),盡快與河南省國土建設(shè)發(fā)展有限公司達(dá)成合作開發(fā)協(xié)議,7月24日上午,市政府召開宿鴨湖生態(tài)旅游組團(tuán)綜合開發(fā)項目匯報會,聽取宿鴨湖生態(tài)旅游組團(tuán)開發(fā)項目指揮部和各成員單位有關(guān)情況匯報,謀劃安排下一步工作。
市長武國定,副市長喬建宏,市政府秘書長張道軍等出席會議。市委常委、市紀(jì)委書記、宿鴨湖生態(tài)旅游組團(tuán)開發(fā)項目指揮部指揮長張憲中主持會議。市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長、副指揮長王志華及市國土、水利、規(guī)劃、旅游、交通、林業(yè)、環(huán)保、住建、財政、發(fā)改委、法制辦及驛城區(qū)、汝南縣等單位和部門的主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。
會上,市國土局代表指揮部全面細(xì)致介紹了宿鴨湖生態(tài)旅游組團(tuán)開發(fā)項目進(jìn)展的情況,市環(huán)保局、市水利局分別就宿鴨湖生態(tài)旅游組團(tuán)開發(fā)項目的環(huán)境保護(hù)意見和規(guī)劃防洪影響工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯報,張憲中指揮長又親自作了補(bǔ)充,并對不違反防洪影響評價和規(guī)避有關(guān)法律法規(guī)約束前提下科學(xué)合理布局功能區(qū)進(jìn)行闡述。會議隨后廣泛聽取了與會單位和部門對項目開發(fā)建設(shè)的意見和建議,尤其對合作框架協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行了充分的討論和完善。
武國定市長在講話中指出,宿鴨湖生態(tài)旅游組團(tuán)開發(fā)項目是個非常好的項目,對落實市“一中心五組團(tuán)”戰(zhàn)略意義重大,成功與否,主要取決于合作方的實力、思路的開闊、眼界的高低、規(guī)劃的科學(xué)、理念的先進(jìn)以及長期效應(yīng)考慮。對這個項目,我們要堅持趨利避害方針,對雙方的合作協(xié)議要研究透,把可能存在的風(fēng)險降到最低,避免矛盾、糾紛和問題。第一個方面要規(guī)避風(fēng)險。一是防洪問題,要在合同協(xié)議上和項目開發(fā)建設(shè)過程中充分考慮防洪限制,堅持依法辦事;二是環(huán)境問題,要在合同協(xié)議中明確環(huán)境保護(hù)、污水處理、水質(zhì)凈化等相關(guān)責(zé)任,決不能影響和破壞宿鴨湖的生態(tài)環(huán)境和濕地;三是項目的規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)要突出保護(hù)性開發(fā)這一原則,體現(xiàn)宿鴨湖生態(tài)旅游開發(fā)保護(hù)這一主題。第二個方面要把握幾個關(guān)鍵點(diǎn)。一是規(guī)劃,必須由政府批準(zhǔn)后實施,按照規(guī)劃建設(shè),并接受政府監(jiān)督;二是開發(fā)定位,要明確生態(tài)保護(hù)和旅游開發(fā)這個定位;三是合作范圍,項目規(guī)劃區(qū)域可考慮東至宿鴨湖壩堤,要明確具體的面積,宿鴨湖水庫的功能較多,只對水面的旅游開發(fā)進(jìn)行授權(quán);四是設(shè)施投入,要先對項目規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投入建設(shè)。
武國定市長對協(xié)議的具體條款內(nèi)容也給出了修改意見,并要求核算效益賬,進(jìn)一步明確基本農(nóng)田調(diào)整額度和進(jìn)度,明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游開發(fā)的投資額度,明確協(xié)議期限后權(quán)益問題。
對于下一步工作,武國定市長強(qiáng)調(diào),一是統(tǒng)一思想、堅定不移往前推進(jìn)。要從駐馬店大局和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),站位全局考慮,解放思想、形成共識,加快推進(jìn)。二是進(jìn)一步修改完善合同協(xié)議。各部門要認(rèn)真負(fù)責(zé),立足部門工作職責(zé),把好關(guān),要組織人員認(rèn)真討論研究,本著“干成事、不違法、堵漏洞”的宗旨,審慎合同協(xié)議文本,進(jìn)一步修改完善合同協(xié)議條款內(nèi)容,有效規(guī)避風(fēng)險和糾紛。三是加快進(jìn)度。合同協(xié)議修改、內(nèi)容與對方對接溝通、防洪影響評價、材料準(zhǔn)備等工作同步進(jìn)行,下周四大班子會提交后,再進(jìn)一步修改完善,盡快與對方達(dá)成一致,力爭近期簽約。
喬建宏副市長也從保護(hù)和恢復(fù)原生態(tài)前提下高品位規(guī)劃、突出特和優(yōu)勢策劃賣點(diǎn)、處理好“保護(hù)和開發(fā)利用、政策和操作、投資和收益”這三個關(guān)系等方面,對項目的加快推進(jìn)提出意見和要求。
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