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    下半年，全市旅游工作要緊緊圍繞認(rèn)真深入貫徹落實黨的十八大精神和《旅游法》的學(xué)習(xí)宣貫，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“一城兩區(qū)四基地”建設(shè)為載體，以項目建設(shè)為重點，以中國傳奇文化為內(nèi)核，整合旅游資源，構(gòu)建旅游發(fā)展新框架，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面推進(jìn)駐馬店旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力打造生態(tài)休閑旅游基地，建設(shè)山水園林、生態(tài)宜居、創(chuàng)業(yè)宜游的美麗天中，叫響“生態(tài)家園，休閑驛站”旅游品牌形象，推動駐馬店市旅游業(yè)又好又快地發(fā)展。
    （一）完善規(guī)劃，實施旅游招商行動。加快推進(jìn)《駐馬店市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2012—2030年）》和《駐馬店市“一帶兩片區(qū)”鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》的貫徹實施；積極指導(dǎo)泌陽、上蔡、確山等縣和嵖岈山溫泉小鎮(zhèn)、金頂山、老樂山、盤古山等景區(qū)調(diào)整完善旅游專項規(guī)劃；加快大嵖岈旅游區(qū)規(guī)劃的編制；指導(dǎo)啟動西部山區(qū)、宿鴨湖生態(tài)旅游組團(tuán)的旅游專項規(guī)劃編制工作，形成完善的市、縣和景區(qū)三級旅游規(guī)劃體系。以規(guī)劃為指導(dǎo)，全方位策劃、包裝旅游項目，充實完善全市旅游項目庫，廣泛開展大招商行動。
    （二）整合資源，實施項目建設(shè)提速行動。一是推進(jìn)大嵖岈旅游區(qū)項目建設(shè)。進(jìn)一步整合遂平縣嵖岈山風(fēng)景區(qū)、嵖岈山溫泉小鎮(zhèn)、鳳鳴谷、紅石崖、嵖岈山衛(wèi)星人民公社和西平縣棠溪源等生態(tài)文化旅游資源，依據(jù)發(fā)展規(guī)劃啟動項目建設(shè)，構(gòu)建大嵖岈山旅游集聚區(qū)發(fā)展格局；指導(dǎo)嵖岈山風(fēng)景區(qū)繼續(xù)完善軟硬件設(shè)施，完成國家5A級旅游景區(qū)申報評定工作，加快嵖岈山溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度，抓緊理清西平棠溪源風(fēng)景區(qū)隸屬關(guān)系，盡快啟動棠溪源風(fēng)景區(qū)綜合開發(fā)項目，打造駐馬店的龍頭旅游產(chǎn)品。二是加快西部山區(qū)生態(tài)旅游組團(tuán)開發(fā)。整合老樂山、金頂山、龍泉湖、三架山、螞蟻山、千年嶺等西部山區(qū)生態(tài)旅游資源，編制旅游專項規(guī)劃，啟動項目招商引資和開發(fā)建設(shè)工作；指導(dǎo)完善金頂山、老樂山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施升級改造工作，完成國家4A級旅游景區(qū)的申報評定工作；加快老樂山景區(qū)項目建設(shè)，開發(fā)推出休閑度假、山地運動、道教養(yǎng)生、重陽文化體驗、森林溫泉等產(chǎn)品，著力把老樂山打造成為全省一流的生態(tài)文化旅游度假區(qū)。三是加快宿鴨湖生態(tài)旅游組團(tuán)開發(fā)。整合宿鴨湖生態(tài)文化旅游資源，指導(dǎo)啟動宿鴨湖生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃的編制工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)宿鴨湖旅游公路及旅游綠道等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是加快南海禪寺、銅山（銅山湖）和天中山文化園、北門里名吃街等景區(qū)（點）基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施提質(zhì)升級，指導(dǎo)推進(jìn)銅山（銅山湖）國家4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。
    （三）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實施旅游富民行動。一是根據(jù)《駐馬店市“一帶兩片區(qū)”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，積極指導(dǎo)遂平，泌陽和確山等縣區(qū)編制完善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，依托山水文化和生態(tài)農(nóng)業(yè)資源大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加快鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶的改造提升工作，盡快打造形成紅石崖—鳳鳴谷，銅山—銅山湖—白云山鄉(xiāng)村旅游發(fā)展片區(qū)和西南部山區(qū)商桐路—天目山公路等獨具駐馬店特色的“百里畫廊”鄉(xiāng)村旅游帶。二是扎實推進(jìn)全市鄉(xiāng)村旅游示范點創(chuàng)建和農(nóng)家賓館、農(nóng)家餐館的等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位的星級評定及布點工作，實施全市統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范“農(nóng)家樂”經(jīng)營行為，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展檔次。三是結(jié)合全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)支持邢店、竹溝、龐橋等新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項目，推出觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村花園、養(yǎng)生茶園、休閑農(nóng)莊等生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，讓鄉(xiāng)村旅游成為駐馬店旅游發(fā)展的一大亮點。
    （四）塑造旅游品牌，實施市場開發(fā)行動。一是進(jìn)一步鞏固挖掘省內(nèi)及湖北、安徽、山東等傳統(tǒng)旅游市場，借助高鐵交通優(yōu)勢，深度開拓北京、長沙、廣州、西安等大都市圈旅游市場。二是強化“豫南五市”、鄂豫皖三省十三市旅游聯(lián)盟戰(zhàn)略合作，組織開展三省十三市旅游聯(lián)盟媒體、旅行社采風(fēng)踩線活動，聯(lián)合出臺區(qū)域旅游惠民政策，設(shè)計制作旅游聯(lián)盟LOG及旗幟等標(biāo)識物，推進(jìn)聯(lián)盟成員城市之間的良性互動，提升戰(zhàn)略合作空間。三是指導(dǎo)辦好上蔡重陽文化節(jié)、老樂山九九重陽登高節(jié)等旅游文化節(jié)慶活動，提升旅游節(jié)慶活動水平和檔次。四是升級改版駐馬店旅游局官方網(wǎng)站，增加視頻點播平臺，開發(fā)旅游信息服務(wù)終端平臺，利用微信、微博等新媒體，搭建旅游經(jīng)營單位與市民、游客互動交流橋梁，提高旅游信息服務(wù)效率，提升駐馬店旅游產(chǎn)品知名度，創(chuàng)造更具人性化、個性化的旅游宣傳服務(wù)模式。
    （五）堅持依法治旅，實施旅游市場檢查行動。一是以《旅游法》貫徹實施為契機(jī)，強化《旅游法》等旅游法律法規(guī)教育培訓(xùn)，不斷提高自身依法治旅和行政執(zhí)法工作能力和水平，探索建立旅游市場聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制和旅游投訴統(tǒng)一受理機(jī)制。二是聯(lián)合工商、公安、交通、質(zhì)監(jiān)等部門，深化開展旅游市場檢查活動，重點檢查零負(fù)團(tuán)費、承包掛靠、強迫消費等違法違規(guī)行為，為《旅游法》的實施營造良好的市場環(huán)境。三是積極推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)加大對遂平縣和竹溝革命紀(jì)念館等兩個全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點單位指導(dǎo)力度，力爭年底前完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)，做好新世紀(jì)國際旅行社等新一批旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點單位的申報工作。四是鞏固行政約見成果，對約見的責(zé)任單位整改情況深入督查，強化對旅游廣告、旅游價格和旅游合同的監(jiān)管力度，建立健全旅游行業(yè)監(jiān)管和旅游行政執(zhí)法新機(jī)制。五是充分發(fā)揮旅游獎勵機(jī)制，加大對旅游飯店星級評定、星級復(fù)核督查力度，加快星級飯店（餐館、農(nóng)家賓館）評定步伐，對符合條件的社會賓館、快捷酒店，積極指導(dǎo)扶持，納入旅游行業(yè)管理，同時要堅持評定標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立旅游星級飯店的能進(jìn)能出的良性機(jī)制，推動全市旅游星級飯店服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。六是深化旅游安全管理，繼續(xù)在“十一”和春節(jié)黃金周等節(jié)假日前，聯(lián)合安監(jiān)、交通、衛(wèi)生等部門開展旅游安全檢查，切實排除安全隱患，營造安全和諧的旅游經(jīng)營環(huán)境。