(五)加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)和執(zhí)法檢查,依法保護(hù)綠化成果
近年來,洛陽市在貫徹執(zhí)行國務(wù)院《城市綠化條例》、《河南省城市綠化實(shí)施辦法》、建設(shè)部《城市綠線管理辦法》等綠化法規(guī)、規(guī)章的同時,結(jié)合洛陽實(shí)際,相繼出臺了《洛陽市洛浦公園管理?xiàng)l例》、《洛陽市人民政府關(guān)于加強(qiáng)園林綠化建設(shè)市場管理的通知》、《洛陽市城市綠線及綠地建設(shè)管理辦法》,修改了《洛陽市城市古樹名木保護(hù)管理辦法》,《洛陽市公園廣場管理辦法》也已列入市人大2009年度立法計劃。這些法規(guī)條例的制定、修訂和出臺,不僅使洛陽市的綠化法規(guī)日臻完善,也使城市綠化建設(shè)和管理步入了有章可循的法治軌道,使依法治綠工作向前邁進(jìn)了一大步。在加強(qiáng)綠化法規(guī)建設(shè)的同時,我們還特別注意綠化法規(guī)、條例的宣傳和執(zhí)法隊伍的建設(shè)。在每年的3月12日前后,我們都要采取舉辦綠化法規(guī)知識競賽、制作宣傳板報、設(shè)立宣傳站、在報社電視臺開辟專欄、召開全市綠化工作會議等形式進(jìn)行園林綠化宣傳教育,營造了愛綠、護(hù)綠、建綠、養(yǎng)綠的社會氛圍,收到了良好成效。為加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),2004年我們組建了綠化監(jiān)察大隊,并經(jīng)常聘請法律專家到執(zhí)法單位開辦綠化法規(guī)的專題講座和培訓(xùn)班,提高了執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法能力。綠化監(jiān)察隊員加強(qiáng)巡查,對發(fā)生的違犯綠化法規(guī)、損壞樹木花草和園林設(shè)施等行為,都能及時依法進(jìn)行糾正和查處,較好地保護(hù)了城市園林綠化成果。
(六)抓好牡丹園林科研,建設(shè)以牡丹為特色的洛陽園林
牡丹是洛陽的市花,也是洛陽園林的特色。近幾年,我們狠抓以牡丹為主的園林科研,注重科研隊伍的培養(yǎng)和建設(shè)。在借鑒吸收國內(nèi)外科研成果的基礎(chǔ)上,十分注重牡丹的科研開發(fā)與生產(chǎn),取得了如牡丹什樣錦嫁接、牡丹催延花期、牡丹切花插花、牡丹盆景等一批科研成果,出版了國內(nèi)第一部以花卉為內(nèi)容的志書《洛陽市志--牡丹志》,受到海內(nèi)外學(xué)者的高度評價。市園林局與中國牡丹芍藥協(xié)會成功舉辦了洛陽首屆牡丹精品展,展期達(dá)一個月,探索了牡丹園藝的新途徑。為建設(shè)以牡丹為特色的園林城市,在豐富王城公園、牡丹公園等原有牡丹園牡丹品種的同時,還新建了中國國花園、國際牡丹園等一批高品位的牡丹觀賞園。近年來,洛陽市的園林科研先后獲得部、省、市科研成果22項(xiàng),優(yōu)秀工程設(shè)計8項(xiàng),培育牡丹新品種109個,全市擁有觀賞牡丹9大色系、150萬株、1800余畝。2008年,在洛陽市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,為進(jìn)一步提高洛陽牡丹的園藝觀賞水平、整體延長牡丹賞花期,我們根據(jù)各牡丹園的實(shí)際,從整合全市牡丹資源入手,提出了用1-3年時間實(shí)現(xiàn)全市各牡丹園布局更加合理、花期更長、園藝水平更高、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展更快的新目標(biāo)。為努力打造洛陽牡丹品牌,市委市政府提出了觀賞牡丹與牡丹產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求,市園林局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)各牡丹園所處地理位置、品種差異等情況將其按早、中、晚予以定位;同時認(rèn)真制定了牡丹產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。僅2007年,各牡丹觀賞公園新植與調(diào)整牡丹近45萬株,創(chuàng)洛陽市牡丹調(diào)整種植數(shù)量歷年新紀(jì)錄。
(七)完善措施,加強(qiáng)古樹名木保護(hù)
洛陽市城市規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有重點(diǎn)保護(hù)的古樹名木562株,樹齡100年至1000余年。為了保護(hù)這些古樹名木,我們對城市每一株古樹都進(jìn)行了調(diào)查登記,制作了標(biāo)牌,設(shè)置了重點(diǎn)保護(hù)標(biāo)志。與此同時,還有專人定期對其進(jìn)行檢查、養(yǎng)護(hù)和復(fù)壯,使所有的古樹名木長勢良好。為防止洛南新區(qū)開發(fā)建設(shè)中古樹名木遭受破壞,我們提前介入,重點(diǎn)檢測評估,使這些古樹名木得到了很好的保護(hù)。2005年,洛陽市對《洛陽市城市古樹名木保護(hù)管理辦法》進(jìn)行了修訂,明文規(guī)定了損害古樹名木的處罰額度。2008年,我們再次對城市區(qū)古樹名木進(jìn)行了排查,并結(jié)合洛陽市"旅游強(qiáng)市"的戰(zhàn)略部署,制定下發(fā)了《洛陽市人民政府關(guān)于加強(qiáng)洛陽城市區(qū)古樹名木和重要園林景觀保護(hù)的通知》,將古樹名木列為"洛陽市重要園林景觀"。
四、注重單位社區(qū)綠化建設(shè),扎實(shí)開展義務(wù)植樹活動,努力打造生態(tài)洛陽
(一)深入開展?fàn)巹?chuàng)園林單位、園林小區(qū)活動,提高庭園綠化普及率
社區(qū)綠化不僅對整個城市綠地率、綠化覆蓋率的提高和環(huán)境改善起著重要作用,同時又是與群眾關(guān)系最為密切、服務(wù)最直接的綠化工作。洛陽市自1983年以來,堅持不斷評比、命名花園式工廠、花園式單位(園林單位)和綠化達(dá)標(biāo)生活區(qū)(園林小區(qū)),并把此項(xiàng)活動作為城市園林綠化建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,提出量化指標(biāo),每年新建園林單位、園林小區(qū)不少于30個,同時要求有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、院校、駐軍營院,特別是新建的居住生活區(qū),都要按照《洛陽市城市綠化條例》規(guī)定的綠化用地不少于占地面積的30%、舊城區(qū)改造不低于25%的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,搞好綠化配套和庭園綠化美化建設(shè)。同時,對已命名的單位實(shí)行動態(tài)管理,每年進(jìn)行復(fù)查;對疏于管理、綠化水平降低的單位提出整改要求,直至取消榮譽(yù)稱號。此舉有力地推動了洛陽市庭院綠化工作的開展。近年來,我們又結(jié)合省級園林單位、園林小區(qū)創(chuàng)建活動建設(shè)了一批高質(zhì)量的精品住宅小區(qū),如中泰世紀(jì)花城、建業(yè)森林半島、順馳第一大街等,受到了省內(nèi)外專家的好評。截止目前,洛陽市已命名花園化單位、花園式工廠、綠化達(dá)標(biāo)生活區(qū)、園林單位、園林小區(qū)651個,占全市具備庭院綠化條件單位的70%以上。
(二)認(rèn)真抓好全民義務(wù)植樹活動,提高市民的創(chuàng)建和綠化意識
多年來,洛陽市始終堅持開展全民義務(wù)植樹活動,先后在龍門山、周山、萬佛山、小浪底、洛浦公園、洛陽新區(qū)等地,每年動員全市廣大干部職工、居民群眾、駐洛部隊參加義務(wù)植樹活動。洛陽市四大班子和軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對義務(wù)植樹工作非常重視,植樹節(jié)都親臨現(xiàn)場,與全市廣大干部群眾和駐洛官兵一道義務(wù)植樹,洛陽市的全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)80%以上,植樹成活率和保存率均達(dá)85%以上。
(三)大力發(fā)展草花,美化彩化城市
近年來,我們把發(fā)展草花,利用五彩繽紛的草花美化、裝點(diǎn)市容、園容和庭院,作為創(chuàng)建園林城市的重要內(nèi)容來抓,收到了很好的效果。2000年初,市委七屆三次全會以塑造現(xiàn)代化古都新形象為中心議題,在全市部署實(shí)施"綠、亮、凈、美、暢"五大形象工程,決定每年拿出240萬元專項(xiàng)資金用于市區(qū)彩化,市政府辦公室專門下發(fā)了《洛陽市城市三季彩化方案》,要求每年春、夏、秋三季在市區(qū)主要廣場、車站、主干道兩側(cè)和橋頭等公共場所天天都有盛開的鮮花。園林部門加大了草花引種和繁殖工作,注重培育質(zhì)量,使草花的品種由過去的不到10個增加到現(xiàn)在的30多個品種。2004年以來,洛陽市每年用于彩化的草花達(dá)300多萬盆,在草花的擺放工作中,做到了設(shè)計新穎,布置巧妙,常換常新,受到了來洛游客和洛陽市民的交口稱贊。
(四)大力提倡應(yīng)用低價、低耗、環(huán)保材料,建設(shè)節(jié)約型園林
在城市用地緊張的情況下,我們注意提高土地的利用率,每年要求各區(qū)建設(shè)立體綠化亮點(diǎn)1-2個;有條件的樓宇做屋頂綠化,廊架、立交橋、河渠邊坡、山體護(hù)坡,甚至綠地內(nèi)的井蓋,能進(jìn)行綠化的全部進(jìn)行覆蓋;停車場要植樹植草,進(jìn)行生態(tài)化設(shè)計,道路綠化隔離帶,盡量多植喬木,利用一切可以綠化的空間進(jìn)行綠化建設(shè)。在植物配置時,針對洛陽市大氣主要污染物PM10(可吸入懸浮顆粒物)、SO2(二氧化硫)、NO2(二氧化氮)等,科學(xué)選擇適宜洛陽市氣候、土壤狀況、凈化、滯塵效果佳并能有效吸收有毒有害氣體的懸鈴木、楓楊、大葉女貞、雪松等綠色植物;積極推行園林植物病蟲害的無公害防治和有機(jī)肥料對無機(jī)肥料的逐步替代,減少化學(xué)農(nóng)藥的使用,降低了有毒物質(zhì)的富集和土壤結(jié)構(gòu)肥力的破壞。在綠地灌溉中普及噴灌,盡可能的采用微噴滴灌和中水回用,有效地節(jié)約了水資源。
(五)抓好大環(huán)境綠化,建設(shè)生態(tài)洛陽
近年來,市委、市政府始終把造林綠化作為改善洛陽市生態(tài)環(huán)境面貌、建設(shè)綠色洛陽、生態(tài)洛陽的一項(xiàng)重要舉措來抓,從2001年起,在城市周邊建成了周山、龍門山、小浪底、上清宮等4個城市森林公園,綠化總面積達(dá)到1.7萬余畝,栽植各類樹木 100余種300余萬株,樹木的成活率、保存率均達(dá)95%以上,昔日裸露的黃土荒丘,現(xiàn)已成為郁郁蔥蔥的森林公園。以農(nóng)田林網(wǎng)、廊道綠化、村莊綠化、古墓冢綠化為主要內(nèi)容,在城區(qū)北部實(shí)施了控制總面積25萬余畝的北邙綠色生態(tài)屏障工程。沿二廣、西南環(huán)城高速建成了62公里長、60米寬的環(huán)城防護(hù)林帶和苗木花卉林果產(chǎn)業(yè)帶,有效地改善了城市生態(tài)環(huán)境。
五、注重鄉(xiāng)土樹種應(yīng)用,積極引進(jìn)優(yōu)良植物品種,豐富物種,為創(chuàng)建生態(tài)園林城市打好基礎(chǔ)
2004年6月建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建"生態(tài)園林城市"實(shí)施意見的通知》(建城[2004]98號)下發(fā)后,洛陽市隨即作出了創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的決定,按照國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合洛陽市實(shí)際,制訂了《洛陽市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市實(shí)施方案》(草案),要求各縣(市、區(qū))、市政府有關(guān)部門、各有關(guān)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對照標(biāo)準(zhǔn),我們仔細(xì)找差距,認(rèn)真抓重點(diǎn),從薄弱環(huán)節(jié)下手,積極開展生態(tài)建設(shè),為創(chuàng)建生態(tài)園林城市打基礎(chǔ)。我們在周王城廣場二期、中國國花園二期、隋唐城遺址植物園、洛浦公園東西延伸工程、春晴園、洛河南堤、體育中心綠地等公園綠地建設(shè)中,堅持以生態(tài)學(xué)原理指導(dǎo)園林綠地建設(shè),科學(xué)配置植物,以鄉(xiāng)土樹種為主,增加色葉植物,減少純草坪面積,較多的應(yīng)用地被植物,引進(jìn)了過路黃、佛甲草、紅葉景天、鳶尾、福祿考等10余種地被植物,使城市園林植物常用種類由原來的200多個增加到300 多種。并克服各種困難對原有公園、游園、廣場綠地進(jìn)行生態(tài)改造,在硬化廣場植樹陣,在樹穴、花壇周邊設(shè)置圍椅,使其更為人性化,在草坪內(nèi)復(fù)層種植喬灌木,構(gòu)建復(fù)合群落,體現(xiàn)季相色彩,使園林綠化的觀賞性和生態(tài)性實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合,提高了園林綠地的生態(tài)效益。
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