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    改革開(kāi)放30年，是信陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和綜合實(shí)力大幅躍升的30年。信陽(yáng)市旅游，從小到大，從弱漸強(qiáng)。30年來(lái)，全市旅游業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門(mén)的積極支持與配合下，經(jīng)過(guò)不懈努力，旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境全面改善。行業(yè)監(jiān)管、宣傳促銷(xiāo)力度加大，項(xiàng)目建設(shè)突飛猛進(jìn)。科學(xué)創(chuàng)新、真抓實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)了全市旅游工作新局面，促進(jìn)了全市旅游業(yè)走上了一條持續(xù)健康的又快又好發(fā)展之路。目前，已形成六大要素齊全，初具規(guī)模的旅游產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張有序展開(kāi)。2007年信陽(yáng)創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”的成功，推動(dòng)了信陽(yáng)旅游業(yè)站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上。

一、改革開(kāi)放30年，濮陽(yáng)市旅游業(yè)的發(fā)展歷程

（一）信陽(yáng)旅游業(yè)30年發(fā)展回顧

旅游業(yè)是改革開(kāi)放的產(chǎn)物。我市旅游業(yè)隨改革而生，靠開(kāi)放而興。30年來(lái)，我市旅游業(yè)的發(fā)展伴隨著改革開(kāi)放的腳步，逐步發(fā)展壯大。概括起來(lái)，經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段：

1、初創(chuàng)階段：在上世紀(jì)80年代中后期，我市旅游業(yè)尚屬起步階段。真正意義上的旅游景區(qū)只有雞公山一家，旅游接待是市政府外事辦屬下的中國(guó)國(guó)際旅行社信陽(yáng)支社，且以外事接待為主，旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。然而，我市擁有南灣湖、靈山寺和雞公山等潛在的山水風(fēng)光優(yōu)勢(shì)、三省通衡的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和“豫風(fēng)楚韻”的人文積淀優(yōu)勢(shì)。使慕名而來(lái)的日本、美國(guó)游客和省內(nèi)外的游客逐年增多，在沒(méi)有開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)的情況下，旅游從業(yè)人員在更多的時(shí)候是充當(dāng)了“民間大使”的角色。改革開(kāi)放的春風(fēng)吹響了開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游業(yè)的號(hào)角，為信陽(yáng)旅游業(yè)的發(fā)展播下了希望的種子。在這一時(shí)期，信陽(yáng)旅游業(yè)正處在雛形階段。

2、起步階段：上世紀(jì)90年來(lái)至本世紀(jì)初，全國(guó)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游已被確定為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，各省市區(qū)對(duì)旅游業(yè)的投入迅速增大。市委、市政府高度重視這一發(fā)展趨勢(shì)，采取了一系列鼓勵(lì)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)措施。對(duì)旅游企業(yè)實(shí)施改制，旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)開(kāi)始起步，其士大酒店和師河賓館成功創(chuàng)建了AAA旅游飯店。不斷加大宣傳促銷(xiāo)力度，成功樹(shù)立山水游品牌，雞公山——南灣湖——靈山寺的一日、二日和三日游線路成為省內(nèi)外游客的熱選。信陽(yáng)四通八達(dá)的鐵路、國(guó)道和高速公路為游客在“黃金周”來(lái)信陽(yáng)旅游提供了便利條件。發(fā)展信陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)開(kāi)始形成。

3、成長(zhǎng)及恢復(fù)階段：時(shí)空進(jìn)入新世紀(jì)2003年這一時(shí)段，省內(nèi)各地發(fā)展旅游業(yè)的熱情高漲，市委、市政府大力推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，信陽(yáng)旅游人奮力開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大宣傳促銷(xiāo)，加強(qiáng)行業(yè)管理和市場(chǎng)規(guī)范，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為我市旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。2003年面臨突如其來(lái)的“非典”疫情，信陽(yáng)旅游在受到嚴(yán)重沖擊的情況下，應(yīng)對(duì)有力，措施得當(dāng)，取得了抗擊“非典”的全面勝利，信陽(yáng)旅游業(yè)在重創(chuàng)面前得以全面恢復(fù)。

4、快速發(fā)展階段：進(jìn)入2004年以后，市委、人大、政府、政協(xié)十分重視信陽(yáng)旅游業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。是年8月，我市啟動(dòng)創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”工程。2005年初至2008年，市委、市政府在召開(kāi)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，下發(fā)和實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》。各項(xiàng)優(yōu)惠政策的出臺(tái)，全面推動(dòng)了我市旅游業(yè)的迅猛發(fā)展。2007年市委、市政府把創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”擺上全市“六城聯(lián)創(chuàng)”首位，聚全市之力，并一舉獲得成功。2008年，全市旅游工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出，旅游業(yè)已成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最活躍的因素之一，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來(lái)越重要。我市要發(fā)揮旅游資源大市的優(yōu)勢(shì)，全系統(tǒng)要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，加快資源開(kāi)發(fā)，突出抓好宣傳促銷(xiāo)、行業(yè)管理優(yōu)化和旅游安全工作。全面鞏固創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城”成果，加強(qiáng)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，突出文化品位，大力開(kāi)發(fā)旅游精品，健全服務(wù)體系，不斷提升行業(yè)整體素質(zhì)，把旅游業(yè)培育成我市的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)功能，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

信陽(yáng)市、縣（區(qū)）黨委、政府近年來(lái)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和扶持力度不斷加大。全市十個(gè)縣（區(qū)）把旅游產(chǎn)業(yè)確定為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，抓旅游就是抓經(jīng)濟(jì)的氛圍十分濃厚。在市委、市政府的高度重視下，旅游規(guī)劃配套完善工作有序進(jìn)行。從2005年至今，市政府聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家對(duì)信陽(yáng)市旅游總體規(guī)劃和紅色旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃作了認(rèn)真的修訂完善，并把旅游工作目標(biāo)納入《信陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)計(jì)劃綱要》和《信陽(yáng)市全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》，而且成立了高規(guī)格的“旅游協(xié)調(diào)發(fā)展委員會(huì)”，出臺(tái)了一系列面對(duì)海內(nèi)外旅行商的優(yōu)惠政策。政府主導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局已經(jīng)形成。各相關(guān)涉旅部門(mén)支持旅游業(yè)發(fā)展的合力進(jìn)一步增強(qiáng)。宣傳、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、水利、文化、交通、鐵路等相關(guān)部門(mén)主動(dòng)配合，加大了對(duì)旅游業(yè)的支持力度，全市上下緊緊圍繞市委、市政府提出的“旅游強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)，合力推動(dòng)，加快發(fā)展，促進(jìn)了全市旅游業(yè)走出了一條快速發(fā)展之路。

隨著全市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，旅游業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境大為改善，旅游投入不斷加大，旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市旅游功能進(jìn)一步增強(qiáng)，旅游目的地形象進(jìn)一步優(yōu)化，這些前提條件為我市旅游業(yè)發(fā)展提供了新的契機(jī)。市、縣（區(qū)）旅游部門(mén)積極解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整工作思路，制定了“點(diǎn)、區(qū)、群、帶發(fā)展”、“重點(diǎn)開(kāi)發(fā)”、“空間布局調(diào)整”、“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“打造旅游精品”等五大戰(zhàn)略，進(jìn)一步促進(jìn)了信陽(yáng)旅游業(yè)上規(guī)模、上檔次。把零星分散的景點(diǎn)逐步做大而連成景區(qū)，把若干景區(qū)以交通干線擴(kuò)展連通而形成景區(qū)群，把眾多景區(qū)群構(gòu)成旅游黃金帶；加快開(kāi)發(fā)雞公山、南灣湖、靈山寺為主體的山水旅游景觀帶，新縣紅色首府、羅山紅二十五軍出發(fā)地、市區(qū)鄂豫皖紅色紀(jì)念館為標(biāo)志的紅色旅游帶；光山上官崗村、潢川華英、新縣羚銳為主題的工農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游帶，以及固始、息縣、羅山尋根問(wèn)祖游觀光帶，形成了貫通南北、連接?xùn)|西和輻射周邊地區(qū)的旅游新格局；重點(diǎn)培育雞公山、南灣湖、靈山寺、新縣、固始、羅山、光山等7個(gè)景區(qū)群，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用；對(duì)旅游資源統(tǒng)一規(guī)劃，有效整合，深度開(kāi)發(fā)，集約經(jīng)營(yíng)，打好人文景觀、自然風(fēng)光、紅色旅游和茶文化旅游四張牌，著力發(fā)展紅色旅游、文化旅游、生態(tài)旅游、工農(nóng)業(yè)園區(qū)游、休閑渡假游等復(fù)合型旅游產(chǎn)品；努力打造、推出一批精品景區(qū)、精品旅游線路，把特色做優(yōu)、精品做強(qiáng)、品牌做大，形成重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和特色突出、協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游產(chǎn)品體系。

從2004年開(kāi)始，特別是2007年以來(lái)，是我市旅游業(yè)發(fā)展最快，成效頗為顯著的時(shí)期。全市旅游系統(tǒng)的干部職工緊緊抓住國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和大力開(kāi)發(fā)紅色旅游的歷史機(jī)遇，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)科學(xué)創(chuàng)新意識(shí)，加大工作創(chuàng)新力度，加快旅游資源開(kāi)發(fā)和特色旅游產(chǎn)品培育，在創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”的推動(dòng)下，改善旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)布局，加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，重視旅游人力資源開(kāi)發(fā)，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，推動(dòng)了全市旅游業(yè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階，信陽(yáng)旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了新的快速發(fā)展時(shí)期。產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張迅猛。

（二）改革開(kāi)放30年，信陽(yáng)市旅游業(yè)發(fā)展取得的主要成就

1、旅游市場(chǎng)全面發(fā)展，各項(xiàng)指標(biāo)迅速增長(zhǎng)。信陽(yáng)優(yōu)越的地理區(qū)位和豐富的旅游資源對(duì)海內(nèi)外游客群體具有較強(qiáng)的吸引力。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是2005年以來(lái)，全市旅游系統(tǒng)加大信陽(yáng)旅游目的地宣傳，積極開(kāi)拓主要的旅游客源市場(chǎng)，客源市場(chǎng)呈現(xiàn)出迅速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，發(fā)展形勢(shì)令人鼓舞。2004年至2007年，全市接待旅游者1692萬(wàn)人次，旅游綜合收入29.03億元，年均增長(zhǎng)41.6%和41%，已成為我市發(fā)展較快的一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)在帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面起到了積極的作用。

2、旅游設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。改革開(kāi)放30年來(lái)，我市通過(guò)營(yíng)造良好的投資環(huán)境，始終堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則。出臺(tái)旅游項(xiàng)目投資的優(yōu)惠政策，加大旅游招商力度，廣泛吸納省內(nèi)外資金、技術(shù)和人才，鋪開(kāi)旅游設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)。通過(guò)政府引導(dǎo)性投入、股份合作制、項(xiàng)目資本運(yùn)營(yíng)、企業(yè)和社會(huì)投入、爭(zhēng)取旅游國(guó)債資金和國(guó)家旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等多種形式、多渠道措資，集中開(kāi)發(fā)了一批特色突出、主題鮮明、吸引力強(qiáng)、上規(guī)模、上水平的重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目，旅游資源開(kāi)發(fā)和配套服務(wù)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新的突破。2004年至2005年，紅色景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)成功進(jìn)入國(guó)家紅色旅游項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取國(guó)家和省下?lián)艿捻?xiàng)目資金1.75億元；地方自籌資金達(dá)1億元；吸納項(xiàng)目引資達(dá)11.1億元，旅游項(xiàng)目投資出現(xiàn)了多元化趨勢(shì)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

目前，全市具備接待條件的旅游景區(qū)29處，其中：4A級(jí)景區(qū)3處、3A級(jí)7處；星級(jí)飯店19家，其中4A級(jí)2家、3A級(jí)13家；國(guó)際國(guó)內(nèi)旅行社發(fā)展到28家；持證導(dǎo)游283名，旅游直接就業(yè)人員達(dá)2萬(wàn)人，間接從業(yè)人員達(dá)10萬(wàn)人。

3、強(qiáng)化宣傳促銷(xiāo)，信陽(yáng)旅游品牌日漸響亮。在旅游宣傳上，采取創(chuàng)新形式，堅(jiān)持走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，加大宣傳促銷(xiāo)力度，努力提高宣傳效果，旅游形象得到了進(jìn)一步提升。信陽(yáng)紅色旅游、茶文化游、休閑度假游等特色旅游品牌知名度不斷提升。2004年以來(lái)，我市先后在武漢、北京、鄭州成功舉行了“河南風(fēng)·信陽(yáng)情”宣傳推介會(huì)、信陽(yáng)的“五一”、“十一”黃金周旅游營(yíng)銷(xiāo)推介會(huì)”和“大別山紅色旅游推介會(huì)”等專(zhuān)題宣傳活動(dòng)。積極參加了省政府組織的“中原文化行”活動(dòng)，成功舉辦了“許世友將軍誕辰100周年”慶祝活動(dòng)、劉鄧大軍“千里躍進(jìn)大別山”勝利60周年等大型紀(jì)念活動(dòng)；王鐵書(shū)記通過(guò)座客旅游衛(wèi)視《城市請(qǐng)柬》欄目，全面向國(guó)內(nèi)外推介信陽(yáng)旅游的資源、優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品。特別是今年以來(lái)，我們先后籌集資金200多萬(wàn)元，分別與中央電視臺(tái)七套、河南衛(wèi)視旅游頻道、《中國(guó)旅游報(bào)》等主流媒體簽訂了我市旅游宣傳合同，從風(fēng)光片、天氣預(yù)報(bào)、文字介紹等多角度、全方位進(jìn)行持續(xù)一年宣傳；在兩會(huì)期間，市長(zhǎng)郭瑞民專(zhuān)程座客新華網(wǎng)接受旅游專(zhuān)訪，引起全國(guó)網(wǎng)友廣泛關(guān)注，在業(yè)內(nèi)引起強(qiáng)烈反響；4月11日-13日，我市又組織全市150人參加了在鄭州舉行的中國(guó)旅游交易會(huì)，并召開(kāi)了信陽(yáng)旅游專(zhuān)題推介會(huì)，與搜狐網(wǎng)簽定了戰(zhàn)略合作協(xié)議；4月15日-23日，全國(guó)紅辦在我市舉辦的鄂豫皖大別山紅色旅游管理人員培訓(xùn)班取得圓滿(mǎn)成功，并在何家沖紅二十五軍長(zhǎng)征出發(fā)地舉辦了高規(guī)格的開(kāi)園儀式和開(kāi)班儀式，全國(guó)六個(gè)部委和我省相關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)參加了此項(xiàng)活動(dòng)，三省六市三十八縣的紅色旅游骨干180余人參加了培訓(xùn)，這在我市旅游發(fā)展史上尚屬首次，新華網(wǎng)進(jìn)行了全程直播，全國(guó)紅辦會(huì)后向市政府專(zhuān)函致發(fā)了感謝信，對(duì)我市發(fā)展紅色旅游的顯著成效和工作作風(fēng)給予了高度評(píng)價(jià)。通過(guò)打造精品和強(qiáng)有力的宣傳促銷(xiāo)，目前開(kāi)通的山水風(fēng)光游、紅色文化游、生態(tài)休閑游、茶文化游和工農(nóng)業(yè)園游等32條旅游線路運(yùn)營(yíng)良好，游客地接量以年均35%的幅度遞增，游客投訴率保持在0.4%以?xún)?nèi)。

4、積極開(kāi)展“創(chuàng)優(yōu)”，城市旅游功能不斷完善。我市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作正式啟動(dòng)于2004年8月。三年多來(lái)，在市委、市政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，在全市廣大人民群眾廣泛參與下，我們通過(guò)建立政府主導(dǎo)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)等強(qiáng)有力的工作機(jī)制。采取突出重點(diǎn)、克難攻堅(jiān)、改革創(chuàng)新、市場(chǎng)運(yùn)作、加大宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化督查、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等行之有效的工作方法，“創(chuàng)優(yōu)”工作取得了巨大成效，一舉通過(guò)國(guó)家旅游局驗(yàn)收，成功進(jìn)入中國(guó)優(yōu)秀旅游城市行列。城市旅游服務(wù)功能得到了全面增強(qiáng)。一是城市現(xiàn)代旅游功能進(jìn)一步完善。全市旅游系統(tǒng)在車(chē)站、賓館等旅客集散地，設(shè)立了旅游咨詢(xún)服務(wù)中心18個(gè)、旅游地圖廣告牌155塊、電子觸摸屏30個(gè)；設(shè)置了規(guī)范醒目、中英文對(duì)照的公共信息圖形符號(hào)15300余塊，交通指示牌310塊，城市道路行使指示標(biāo)識(shí)牌108塊，旅游景區(qū)交通指示牌123塊，各類(lèi)現(xiàn)代旅游服務(wù)工具齊全。二是城市食、宿、游等功能不斷增強(qiáng)。在城區(qū)建成了“特色餐飲一條街”、“商業(yè)步行街”、“霓虹燈一條街”，住宿、餐飲、交通等服務(wù)設(shè)施完全能夠滿(mǎn)足海內(nèi)外游客需求。旅游廁所數(shù)量、質(zhì)量大幅提升，建成了星級(jí)旅游廁所135座，僅中心城區(qū)就有81座。三是旅游安全措施進(jìn)一步強(qiáng)化。城區(qū)實(shí)行了24小時(shí)全天候巡查機(jī)制，110、120等應(yīng)急電話暢通，從而確保了游客旅游安全，全面展示了旅游城市的良好形象。

改革開(kāi)放30年,我市旅游業(yè)在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的歷史潮流推動(dòng)下，取得了顯著的成就。但與發(fā)達(dá)地市相比，仍存在較大的差距，主要表現(xiàn)在旅游經(jīng)濟(jì)總量較小，資源開(kāi)發(fā)的深度和廣度不夠，資金投入瓶頸制約發(fā)展的速度，景區(qū)（點(diǎn)）文化元素注入不夠等因素，這些將在今后的工作中，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真加以解決，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，不斷推進(jìn)我市旅游業(yè)的又快又好發(fā)展。

二、信陽(yáng)市旅游業(yè)發(fā)展的未來(lái)展望

站在新的歷史發(fā)展起點(diǎn)上，面臨難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，我市旅游工作將以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府提出的“旅游強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心；堅(jiān)持把旅游業(yè)融入全市乃至全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局；堅(jiān)持發(fā)揮“黨委重視、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、各方支持”強(qiáng)大合力，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量服務(wù)的要求，全面實(shí)施“以紅促綠、紅綠結(jié)合”的發(fā)展取向，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增和素質(zhì)提升；進(jìn)一步整合旅游資源，加快開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐；不斷健全旅游服務(wù)體系，提高旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平；大力開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，融入優(yōu)質(zhì)文化元素，以適應(yīng)世界文化旅游及休閑旅游發(fā)展趨勢(shì)；采取專(zhuān)業(yè)化促銷(xiāo)手段，培育和叫響旅游金字品牌，充分發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)功能，把旅游業(yè)培育成我市的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。力爭(zhēng)到2010年，全市接待旅游者858萬(wàn)人次，旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)55億元，打造4-5個(gè)旅游知名品牌，培育4-7個(gè)旅游龍頭骨干企業(yè)，基本形成核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)。到2020年，把信陽(yáng)建設(shè)成聯(lián)接長(zhǎng)江、黃河兩大黃金旅游帶的旅游熱點(diǎn)地區(qū)。旅游直接從業(yè)人員達(dá)到6.2萬(wàn)人，間接從業(yè)人員達(dá)到31萬(wàn)人，把旅游業(yè)建設(shè)成為我市建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建魅力信陽(yáng)的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)。