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    《2016-2020年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出,“圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，緊密結(jié)合集中連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)和革命老區(qū)振興發(fā)展，整合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有資源，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，拓展紅色旅游的脫貧富民功能”。離實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的時(shí)間已經(jīng)很緊，如何理清發(fā)展思路、有效抓好落實(shí)是當(dāng)前工作的重中之重。
    第一，處理好紅色旅游的主題和紅色旅游目的地的發(fā)展之間的關(guān)系。紅色旅游的發(fā)展主要是對(duì)紅色旅游資源的深入挖掘、科學(xué)規(guī)劃、有效開(kāi)發(fā)，其重點(diǎn)在旅游的主題性。因此，圍繞紅色旅游的發(fā)展，根據(jù)中央對(duì)紅色旅游范圍的拓展要義，在繼續(xù)完善紅色旅游經(jīng)典景區(qū)體系的基礎(chǔ)上，可以在紅色旅游品牌譜系的構(gòu)建上投入更多的精力，形成包括戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念地、紀(jì)念公園、紀(jì)念館等在內(nèi)的整個(gè)紅色旅游品牌體系。紅色旅游目的地則強(qiáng)調(diào)的是對(duì)紅色根據(jù)地各種旅游吸引物或資源的整合性配置，這其中包括但不限于紅色旅游資源，也不限于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命和戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期建樹(shù)豐功偉績(jī)所形成的紀(jì)念地、標(biāo)志物等載體。當(dāng)前很多知名的紅色旅游目的地也正是那些在“紅色旅游+”、“紅色革命遺存+綠色自然生態(tài)”等多元組合方面做得比較好的地區(qū)。只有緊緊抓住紅色旅游的主題，并放在紅色旅游目的地發(fā)展的格局中，擴(kuò)展了空間，開(kāi)闊了視野，紅色旅游扶貧富民才會(huì)有更加可持續(xù)的未來(lái)。
    第二，要處理好扶貧和富民之間的關(guān)系。紅色旅游發(fā)展的基礎(chǔ)存在區(qū)域分布的差異，相應(yīng)地就要確立差異化目標(biāo)。相對(duì)而言，中西部地區(qū)的紅色旅游發(fā)展受腹地消費(fèi)人口和交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面的限制，其目標(biāo)主要是立足于扶貧；東部地區(qū)的紅色旅游發(fā)展則由于其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的優(yōu)勢(shì)條件，可重點(diǎn)立足于富民。知名紅色旅游目的地或紅色旅游景區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)則富民，而一般性紅色旅游目的地或景區(qū)則重在扶貧。旅游扶貧的重心在于強(qiáng)調(diào)公平，突出精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)人人脫貧；旅游富民的重心在于強(qiáng)調(diào)效率，突出能者多得，鼓勵(lì)創(chuàng)新探索。紅色旅游扶貧在于“有”，而紅色旅游富民則在于“精”。很難想象沒(méi)有精品旅游景區(qū)或項(xiàng)目支撐的紅色旅游目的地能夠獲得持續(xù)的發(fā)展。
    第三，處理好扶經(jīng)濟(jì)的“貧”和思想的“貧”之間的關(guān)系。紅色旅游扶貧富民目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)際上是用游客價(jià)值觀(guān)教育上的“脫貧”來(lái)實(shí)現(xiàn)紅色旅游目的地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的“脫貧”。紅色精神的傳承與教育必須藉由紅色經(jīng)典來(lái)實(shí)現(xiàn)，而面向當(dāng)代消費(fèi)市場(chǎng)的紅色經(jīng)典必要不斷革新，用當(dāng)代的方式來(lái)闡釋、表達(dá)。紅色旅游需要警惕娛樂(lè)化的傾向，更要反對(duì)低俗化的現(xiàn)象，但紅色旅游的藝術(shù)化則是應(yīng)該大力提倡的，規(guī)模適度的紅色旅游演藝是重要的發(fā)展方向；紅色旅游需要立足于實(shí)物陳列、場(chǎng)景展示，但更需要借助VR等現(xiàn)代科技手段，讓紅色的歷史是“可以穿越的歷史”，“可以透視的故事”。紅色旅游必須“生動(dòng)”，才能“感動(dòng)”；紅色旅游只有不斷求新，才能讓旅游者覺(jué)得“不來(lái)終生遺憾，來(lái)了受用終生”。
    第四，處理好“自力更生”和“借力發(fā)展”之間的關(guān)系。紅色旅游扶貧富民功能的實(shí)現(xiàn)，都需要有當(dāng)?shù)鼐用裨谝?guī)劃、決策以及發(fā)展成果上更多的參與和分享。然而，要清醒地認(rèn)識(shí)到，參與的權(quán)利和參與的能力不是一回事。一方面需要通過(guò)加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用衤糜畏⻊?wù)和管理培訓(xùn)、強(qiáng)化當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)特定生產(chǎn)要素的所有權(quán)來(lái)提升參與能力。另一方面則要積極引入外部資金和智力支持，通過(guò)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)扶貧富民的進(jìn)展、存在的問(wèn)題和典型經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)構(gòu)建“資源+資本”的結(jié)構(gòu)來(lái)建立合理的利益格局，從而有序、有效地推動(dòng)紅色旅游的深入發(fā)展。這其中也包括借助最具活力、創(chuàng)造力的青年人的智慧來(lái)推動(dòng)紅色旅游目的地的發(fā)展。全國(guó)大學(xué)生紅色旅游線(xiàn)路設(shè)計(jì)大賽就是很好的形式之一。
    第五，處理好“在場(chǎng)體驗(yàn)”和“離場(chǎng)消費(fèi)”之間的關(guān)系。在紅色旅游發(fā)展過(guò)程中，慣性思維是立足旅游的“六要素”，吸引更多的游客到紅色旅游目的地進(jìn)行綜合多元的“在場(chǎng)消費(fèi)”，而實(shí)際上需要深挖的恰恰可能是游客離開(kāi)紅色旅游目的地之后的“離場(chǎng)消費(fèi)”。習(xí)總書(shū)記曾經(jīng)指出：“要脫貧也要致富，產(chǎn)業(yè)扶貧至關(guān)重要”。在紅色旅游發(fā)展過(guò)程中，“產(chǎn)業(yè)”絕不僅限于旅游產(chǎn)業(yè)，而應(yīng)該包括經(jīng)由旅游目的地這個(gè)旅游者消費(fèi)的“在場(chǎng)體驗(yàn)”平臺(tái)，可以進(jìn)一步帶動(dòng)、衍生、擴(kuò)大的其他產(chǎn)業(yè)。比如紅色旅游目的地的特色農(nóng)副土特產(chǎn)品就是打通旅游者“旅游世界”和“生活世界”最為重要的突破口之一。無(wú)論是對(duì)于紅色旅游還是別的主題的旅游而言，旅游世界的消費(fèi)多數(shù)情況下是低頻的，而生活世界的很多消費(fèi)則往往是高頻的。如果紅色旅游目的地的農(nóng)副土特產(chǎn)品能夠在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)等方面加以?xún)?yōu)化，則品牌化的結(jié)果就是更多目的地產(chǎn)品皆借由紅色旅游“在場(chǎng)消費(fèi)”的體驗(yàn)而進(jìn)入旅游者更頻繁、高頻的日常需求之中。在電商平臺(tái)不斷優(yōu)化的背景下，這應(yīng)該是紅色旅游富民最為可行的路徑之一。紅色旅游也好，紅色旅游目的地也好，借助了互聯(lián)網(wǎng)的力量，從低頻消費(fèi)嫁接了高頻消費(fèi)，拓展了價(jià)值實(shí)現(xiàn)空間，一定能夠在扶貧富民的道路上走得更穩(wěn)健、更持久。