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       河南新縣是全國著名的將軍縣，是黃麻起義策源地、鄂豫皖革命根據地首府所在地、劉鄧大軍千里躍進大別山落腳地，是國家扶貧開發工作重點縣和大別山集中連片特困地區扶貧攻堅重點縣，脫貧任務十分艱巨。近年來，新縣因地制宜，充分發揮紅色旅游的政治、文化、富民、民生綜合功能，堅持“紅色引領，綠色發展”基本理念，以“紅色旅游+”助力脫貧攻堅，取得了良好的扶貧成效。2016年，全縣接待游客287.3萬人次，同比增長12.76;旅游綜合收入14.1億元，同比增長15.8%。今年1-7月，全縣共接待游客276.66萬人次，同比增長62.9%;旅游綜合收入13.67億元，同比增長63.8%。
　　“紅色旅游+精神”。扶貧需要精神力量，扶貧也造就精神力量。正如習近平總書記在《擺脫貧困》一書的跋中所言：“擺脫貧困，其意義首先在于擺脫意識和思路的‘貧困’，只有首先‘擺脫’了我們頭腦中的‘貧困’，才能使我們所主管的區域‘擺脫貧困’，才能使我們整個國家和民族‘擺脫貧困’，走上繁榮富裕之路。”長期的革命斗爭，為新縣留下了365處革命歷史遺址和紀念地。土地革命戰爭時期的新縣，當時不足10萬人，就有吳煥先、高敬亭、葉成煥等5.5萬名優秀兒女為革命獻出了寶貴生命。這正是因為，新縣的老百姓認定只要跟著共產黨就能翻身得解放，所以，橫下一條心跟著共產黨鬧革命、打天下，義無反顧，前赴后繼。大別山精神，是革命斗爭實踐中形成的，在新的形勢下仍然具有強大的生命力和感召力。新縣縣委縣政府主要領導在脫貧攻堅戰中不僅用力，更用心、用情。他們注重從強化“精神”入手，通過大力發展紅色旅游激活干部群眾的紅色記憶、奮斗意識和拼搏精神，讓大別山精神放射出新的時代光芒;注重扶貧先扶志，激發貧困群眾脫貧致富的內在活力。在大別山精神的激勵和鼓舞下，全縣干部群眾心往一處想、勁往一處使，先后榮獲全國雙擁模范縣、全國文明縣城、國家級園林縣城、國家級衛生縣城、全國旅游標準化示范縣等殊榮。脫貧攻堅新縣收獲的不只有“脫貧奔小康”，還有擺脫貧困的那股精神力量。
　　“紅色旅游+機制保障”。推進脫貧攻堅，關鍵在落實，基礎在制度。新縣圍繞凝聚扶貧合力、盤活扶貧開發“一盤棋”，堅持健全完善抓紅色旅游助力脫貧攻堅的各項工作機制，壓實責任，構建扶貧大格局。一是強化黨政統籌機制。成立新縣旅游發展委員會，縣委書記任主任，縣長任第一副主任，55個鄉鎮和部門作為成員單位，強化其在旅游發展重大事項決策、重點規劃審核、重要項目建設、市場監督管理和跨部門、跨地區工作統籌協調等方面的職能職責，改變了過去旅游部門“小馬拉大車”的局面。二是完善綜合管理機制。圍繞“鄂豫皖紅色首府”的目標定位，成立副處級規格的首府舊址景區管理委員會，統籌全縣紅色旅游開發和提升，改變了過去每個紅色旅游景點條塊管理、各自為政的狀態，形成了紅色旅游綜合管理機制。三是建立旅游執法機制。創建“1+3+2”的綜合執法機制(旅游巡回法庭、旅游警察大隊、旅游工商質監分局、旅游安監分局、旅游食品安全監察大隊)，各紅色旅游景區設立綜合執法辦公室，形成“多方聯動”的全域旅游執法體制，實現了旅游市場“安全、秩序、質量、效益”四統一的工作目標。四是強化督導考核。把抓旅游助力脫貧攻堅實績作為班子考核、干部提拔、評先樹優的重要依據，激發調動干部的工作積極性。
　　“紅色旅游+精品項目”。實施紅色首府、英雄山、將軍山等紅色旅游項目，建成鄂豫皖蘇區將帥館、紅四方面軍將士紀念館、忠孝園、大別山紅歌廣場、八月桂花遍地開主題雕塑廣場、鄂豫皖蘇區第一個消費合作社紀念館等精品項目30多個;恢復重建劉鄧大軍司令部舊址、紅二十五軍司令部舊址，成功創建紅色首府、許世友將軍故里等國家4A級旅游景區2個，3A級旅游景區8個，鄂豫皖蘇區首府革命博物館晉升為國家一級博物館;實現縣域智慧旅游一掌通;建成紅色主題公園10余處，其中，招商引資建設的大別山露營公園已完成一期工程建設，于今年5月開始營業。園區現擁有98間/套木屋式居住區，46臺居住式房車，28臺休閑式集裝箱房和可容納300人同時就餐的大型景觀餐廳等。通過項目建設，完善所在鄉村道路、橋梁等基礎設施，改善了村民生產生活條件，為村民提供建設、維護等務工機會，吸納貧困人口20多人就業，人均月增收3000元。一系列紅色旅游精品項目的實施，帶動了景區、景點周邊鄉村居民參與餐飲、住宿、交通、購物、景區運營等紅色旅游相關產業，實現就業創業、增收脫貧。
　　“紅色旅游+廁所革命”。積極響應國家旅游局“廁所革命”的號召，堅持有條件要上、沒有條件創造條件也要上的原則，共新建、改擴建旅游廁所300多座，其中A級以上旅游公廁200多座，創新提出由景區景點和相關縣直部門、鄉鎮區村兩委一把手擔任廁所所長，形成了“一廁一所長、一廁一檔案”的建管模式，實現A級景區、美麗鄉村旅游點、精品旅游線路、交通集散點旅游廁所全覆蓋。
　　“紅色旅游+交通”。全力打造“一城三線”精品旅游線路，完成S213改線和S339、G106、G230旅游主干道升級改造，縣城—香山湖—許世友將軍故里旅游公路建成通車;縣城區“六路三橋”改造工程順利完成，建成縣鄉旅游公路645公里，旅游登山步道130公里;籌劃建設大別山紅色旅游高速路線，實施大悟—新縣卡房—郭家河—紅安的紅色旅游連接線項目;啟用電動公交50輛，建成共享單車系統，設置租賃點30處，自行車450輛;成立旅游運輸公司，新開多條紅色旅游線路，構建了域外聯通、域內便捷的紅色旅游交通網絡體系。
　　“紅色旅游+產業”。“要脫貧也要致富，產業扶貧至關重要”，習近平總書記在安徽考察時強調，產業要適應發展需要，因地制宜、創新完善。這一要求為進入決勝階段的扶貧攻堅工作指明了方向。產業扶貧，關鍵在精準定位，難度也在精準定位。如何“嗅出”根植于這片紅土地上的特色與優勢，因地制宜地發展帶動群眾脫貧致富的產業?作為擁有36萬余人，直接、間接從事旅游業多達5萬余人的新縣主要領導，不盲目跟風，更不一哄而上，而是結合實際深入鄉村，進行深度調研，因地制宜、因人制宜，確立了用紅色品牌吸引人、用紅色精神感染人、用綠色生態留住人的“紅色旅游+”戰略，提出了“山水紅城健康新縣”的發展目標。
　　“+農業”。新縣是農業大縣，通過發展紅色旅游促進傳統農業轉型升級，帶動農村貧困戶脫貧。第一，采取公司+基地+合作社+貧困戶等方式，有效促進紅色旅游與農業融合發展，實現旅游業反哺農業，使農戶成為旅游商戶，農產品變成旅游商品。例如，田鋪鄉許世友將軍故里景區帶動周邊70戶村民從事杭白菊、草莓、鐵皮石斛等特色農產品種植和銷售(其中貧困戶20戶)，年均增收3000元。全縣形成了茅屋沖、綠康園等10余個精品景觀帶、農業觀光園和生態體驗區，帶動了當地農家樂、民宿產業的發展。第二，依托茶葉、油茶、板栗、山野菜等豐富的土特產品資源，大力發展農產品加工產業，全縣開發山茶油、蒸青茶、葛根粉、土布、根雕等特色旅游商品100余種，培育了新林茶葉、綠達山茶油、安太食品公司等農產品生產加工企業70余家。第三，依托紅色旅游發展帶來的人氣和產業基礎，加強古村落等鄉村旅游資源的開發和保護，加快鄉村旅游發展。與北京“綠十字”合作，會同中國扶貧基金會、中國古村落保護與發展專業委員會共同發起了“英雄夢、新縣夢”規劃設計公益行活動，完成26個規劃設計方案。按照“修舊如舊”的原則，將古村落開發保護與發展鄉村旅游有機結合起來，全縣有9個村入選中國傳統村落、9個村入選中國景觀村落、23個村入選河南省傳統村落。第四，結合美麗鄉村建設實施“六小工程”，建成了農村人居環境示范村40個，達標村128個，極大改善了貧困村衛生環境和群眾的精神面貌，提升了脫貧攻堅的信心。第五，圍繞新縣“九鎮十八灣”的發展布局，先后建成西河灣、楊高山、丁李灣等鄉村旅游示范點，規劃建設了古村落生態博物館、民俗博物館、油茶文化博物館;成功舉辦全國首屆鄉村復興論壇、“大別山(新縣)鄉村旅游文化節”系列活動，形成了鄉村旅游品牌效應和聚集效應，有效盤活了鄉村旅游經濟，帶動了貧困群眾就業增收。第六，新縣發展農家樂480余家、民宿30多處。如田鋪鄉河鋪村，該村是紅色旅游經典景區許世友將軍故里所在地，全村有貧困戶66戶，貧困人口247人。該村依托許世友將軍故里景區發展農家餐館10家(其中2家由貧困戶經營)，發展民宿6家、大別山干部學院體驗教學點6個，提供景區管理、維護等用工崗位30個，解決5名貧困人口就業，年人均增收4000元;帶動6戶貧困戶開設旅游購物點，年均增收4萬余元。
　　“+工業”。河南羚銳制藥股份有限公司是一家以藥品生產經營為主業的國家火炬計劃重點高新技術企業，也是鄂豫皖革命老區和全國橡膠膏劑藥業中首家上市公司。新縣近水樓臺先得月，依托羚銳中醫藥大健康產業，把發展健康旅游作為新縣未來旅游發展新引擎，創建工業旅游示范點，利用羚銳公司完整的藥品制造產業鏈，向游客展示藥品規模化生產過程，通過零距離體驗，使游客了解對產品材料選擇和制作工藝流程，體驗產品品質和企業文化，年接待游客超過30萬人次。同時，利用羚銳公司的品牌優勢，按照“公司+油茶專業合作社+基地”的經營模式，成立綠達山茶油公司，把山茶油資源開發成為企業增效、農民增收、有益消費者健康的綠色產業。截至目前，羚銳公司帶動新縣發展油茶種植基地26萬畝，幫助上千貧困戶增收脫貧。
　　“+體育”。結合良好的生態環境和山地資源，新縣將紅色旅游景區(點)與周邊山地、步道等體育健身資源整合起來，全力打造集紅色教育、休閑度假、運動體驗、康體養生、賽事觀賞于一體的體育旅游線路;建設全民健身公園、國家登山健身步道、大別山體育館等一批國家級體育基礎設施項目;建成臥佛山莊養生休閑示范區、將軍故里紅色體育旅游示范區、小潢河環河健康步道，融旅游、運動、健康為一體。2016年以來，先后舉辦全國群眾登山健身大會暨將軍山登山大賽、國家登山健身步道聯賽、全國百公里戶外運動挑戰賽、亞洲越野大師賽(新縣站)等系列國家、國際級體育賽事活動，在老區形成了體育熱、健身熱，吸引了國內外體育運動愛好者來新縣參加比賽、旅游觀光，帶動了住宿、餐飲、交通等消費，為群眾創造了更多在家門口創業、就業的機會。
　　“+‘雙創’”。新縣田鋪鄉是一代名將許世友將軍的家鄉。近年來，新縣充分發揮紅色旅游給老區帶來客源流、信息流、資金流的優勢，以“鄉村創客”為主題，將大眾創業、萬眾創新與美麗鄉村建設相結合，指導該鄉田鋪大塆村三色農耕園藝合作社與上海蔓鄉旅游投資管理有限公司深度合作，集融智、融資、融新、融創于一體，整合文創手工聯盟、文創藝術聯盟、微創企業聯盟、高校聯盟、傳媒聯盟等“雙創”資源，把創新創意融入新縣美麗山水，以時尚元素增輝傳統村落，打造了集20余家特色小店于一體的河南省首個“創客小鎮”，使田鋪大塆走出深閨、走向大眾，為文化旅游、美麗鄉村建設探索了新模式，開啟了新思路，為敢創者搭建了優質平臺，為愿創者拓展了筑夢空間。在此帶動下，田鋪大塆開辦農家樂12家，吸引返鄉農民工15人，解決33人就業(其中貧困人口11人)，使老區群眾共享旅游發展紅利。
　　“紅色旅游+培訓”。紅色培訓伴隨紅色旅游持續健康發展應運而生。新縣搶抓機遇，緊扣“大別山28年紅旗不倒”主題，深入挖掘大別山紅色精神內涵，拓展紅色培訓。一是籌資建成大別山干部學院，面向省內外黨政機關、企事業團體開展理想信念、群眾觀念等黨性教育培訓。借助豐富的紅色旅游資源，開發出現場教學、訪談式教學、體驗式教學、紅色故事會等10余種教學培訓形式。自2014年開班以來，共培訓了12萬余人，綜合收入2億元;今年1-7月培訓3萬余人，綜合收入達5000多萬元。二是為解決大別山干部學院培訓應接不暇、供不應求的矛盾，今年以來，先后成立17家紅色培訓機構，面向全國黨員干部、企事業高級管理人員、青少年學生等對象開展理想信念、紅色傳統、紅色精神教育培訓，引導學員多層面、多角度了解和熟悉大別山革命歷史，感悟大別山革命傳統，做到以景動人、以情感人、以理服人，讓學員在培訓中自我感知、自我感悟，實現紅色教育的生動化和實效化。截至目前，共培訓學員1.5萬余人，綜合收入2000萬元。三是積極爭取使新縣多處紅色旅游景區(點)被國防大學、國家行政學院等9個中直、省直單位確定為現場教學培訓基地。培訓產業健康發展，強化了紅色教育，傳播了紅色文化，帶動了地方發展，走出一條教育培訓與紅色旅游融合發展的新路子。據中國質量認證中心評估，大別山紅色教育旅游區域品牌價值為38.62億元。
　　“紅色旅游+區域合作”。堅持紅色旅游全域發展觀，積極推動建設大別山紅色旅游區域協作聯合體，加強與湖北、安徽等省旅游部門開展協作，共同打造大別山區域紅色旅游產品，攜手塑造區域旅游整體形象和統一品牌;邀請鄭州、武漢、合肥等主要客源地200多家旅行社來新縣考察，重點推介新縣“紅色之旅”精品線路，帶動大別山紅色旅游景區及周邊縣市關聯產業協調發展。在8月27-29日舉辦的“千里躍進大別山紅色旅游助脫貧”系列活動啟動儀式上，鄂豫皖三省十市旅游部門共同簽署了《大別山革命老區十地市紅色旅游助脫貧戰略合作協議》，攜手助力脫貧攻堅，促進老區經濟社會又好又快發展。
　　“紅色旅游+互聯網”。以互聯網為代表的信息技術革命必然極大地改變人們的生產生活。“紅色旅游+互聯網”早已成為紅色旅游實踐創新的重要方向，紅色教育、培訓、管理與服務都將逐步在互聯網上“飛”起來。目前，新縣創作的《紅色大別山》《信念的力量》舞臺劇和《首府紅潮》、《送郎當紅軍》《歌唱將軍吳煥先》等紅色歌曲，協助拍攝的《上將許世友》《五更寒》、《大別山勁松》《大轉折》《八月桂花遍地開》《兵法鄉村》等多部經典影視片，錄制的大型訪談節目《永遠的紅軍》等，已經借助互聯網傳遍全國。
　　事實證明，發展紅色旅游是提升老區群眾的獲得感，讓老區群眾擺脫貧困、走向富裕的好路子。截至目前，新縣已有22個貧困村2297戶7683名貧困群眾實現脫貧。著眼未來，可以期待的是，新縣將繼續全面吹響旅游扶貧攻堅戰的號角，以中央大力發展紅色旅游為契機，扎實推進旅游扶貧，為實現“2017年整體脫貧、2018年建成河南省革命老區扶貧開發示范縣、2020年全面建成小康社會”目標砥礪奮進。