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       國(guó)務(wù)院法制辦11月28日公布《旅行社條例(修訂草案送審稿)》，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。送審稿明確規(guī)定，旅行社或工作人員在旅游過(guò)程中強(qiáng)迫、誘導(dǎo)游客購(gòu)物，游客有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi)，就其所購(gòu)物品和參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目費(fèi)用，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款、退還另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的費(fèi)用。(11月29日《新京報(bào)》)
　　強(qiáng)迫、誘導(dǎo)式的旅游購(gòu)物，已成為旅游欺詐的主要表現(xiàn)形式，通過(guò)“墊付貨款”的方式顯然可以增加旅行社的違規(guī)成本，可依然繞不過(guò)最根本的疑問(wèn)——誰(shuí)來(lái)給遭遇欺詐的游客撐腰?旅行社會(huì)那么“懂事”，也就沒(méi)必要玩購(gòu)物的貓膩了。
　　之所以會(huì)大量出現(xiàn)以購(gòu)物欺詐游客權(quán)益的情況，一方面是旅行社追求利潤(rùn)最大化的結(jié)果，另一方面則在于以不合理低價(jià)搶得市場(chǎng)后，必須從購(gòu)物收益中拿回應(yīng)有的利潤(rùn)。如果不能真正約束這種無(wú)底線的競(jìng)爭(zhēng)，繼續(xù)讓導(dǎo)游利益捆綁在游客的自由消費(fèi)上，購(gòu)物欺詐現(xiàn)象就很難禁絕。
　　2013年起施行的《旅游法》明文規(guī)定，旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。這意味著，將利潤(rùn)建立在購(gòu)物活動(dòng)上的營(yíng)銷(xiāo)模式是嚴(yán)令禁止的——消費(fèi)者有“貪圖便宜”的權(quán)利，但旅行社必須“愿賭服輸”，賭輸了也只能打碎了牙往肚子里吞。所以，表面看是因?yàn)榈蛨F(tuán)費(fèi)和購(gòu)物少把導(dǎo)游逼急了，事實(shí)上是因?yàn)槭袌?chǎng)混亂使得導(dǎo)游利益幾乎完全捆綁在旅客購(gòu)物上，這才導(dǎo)致了雙方被放在了利益爭(zhēng)奪的兩極。常在河邊走，哪有不濕鞋?
　　收取質(zhì)量保證金也好，墊付貨款也罷，客觀上的確會(huì)對(duì)有些旅行社形成震懾，畢竟相較于外出旅游期間的“人生地不熟”，旅游結(jié)束后返回本地的游客更容易維護(hù)自身權(quán)益。不過(guò)，單個(gè)游客畢竟還是勢(shì)單力薄，如果監(jiān)管部門(mén)不能及時(shí)介入，誰(shuí)來(lái)認(rèn)定發(fā)生了強(qiáng)迫和誘導(dǎo)購(gòu)物呢?反之，如果已經(jīng)認(rèn)定了對(duì)方存在購(gòu)物欺詐行為，等待旅行社的必然是高額罰款，退賠游客損失自然不是問(wèn)題。
　　不合理低價(jià)只是表象，背后是無(wú)底線、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的旅游市場(chǎng)，劣幣驅(qū)逐良幣，其根源不僅在于監(jiān)管無(wú)力，更在于游客取證難、維權(quán)難的困境。因此，當(dāng)務(wù)之急是根治旅游投訴渠道不暢的痼疾，減少互相推諉、拖延扯皮等現(xiàn)象，真正降低游客的維權(quán)成本，這樣才能激活那些針對(duì)作惡者的懲戒條款，讓其不敢再鋌而走險(xiǎn)。