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    今年上半年，飯店企業(yè)經(jīng)營績(jī)效與往年同比有了較大幅度的下滑，企業(yè)紛紛尋求轉(zhuǎn)型、升級(jí)和創(chuàng)新。業(yè)者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，飯店業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)早已勢(shì)在必行。中央八項(xiàng)規(guī)定等政策造成的壓力是外在的促發(fā)因素，為飯店行業(yè)變革創(chuàng)新、激發(fā)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了一個(gè)契機(jī)。

    飯店行業(yè)本身就存在著變革創(chuàng)新的內(nèi)在要求。飯店是一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)、一個(gè)勞動(dòng)密集型的行業(yè)，目前總體來看是一個(gè)微利行業(yè)，績(jī)效增長(zhǎng)壓力很大，利潤集中度高，區(qū)域不平衡和檔次結(jié)構(gòu)不平衡性較為顯著。飯店企業(yè)作為一個(gè)實(shí)體，也面臨著價(jià)值增長(zhǎng)，但和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度及房地產(chǎn)價(jià)值增長(zhǎng)相比，飯店物業(yè)估值隨績(jī)效波動(dòng)性大，增長(zhǎng)乏力。國內(nèi)酒店集團(tuán)與國際酒店集團(tuán)相比仍然存在一定差距。因此，飯店業(yè)面臨的績(jī)效和價(jià)值增長(zhǎng)壓力需要轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力。但長(zhǎng)期以來，飯店對(duì)政務(wù)市場(chǎng)業(yè)務(wù)的過度依賴束縛了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力。在市場(chǎng)化程度高的國家或地區(qū)，飯店對(duì)政府客源的依賴度是較低的，中國的飯店去政務(wù)化是一個(gè)趨勢(shì)，遲早要發(fā)生，過后才能釋放出飯店企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新發(fā)展的活力。

    飯店業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)邁進(jìn)，其資本密集度和技術(shù)應(yīng)用程度必將越來越高。從傳統(tǒng)向現(xiàn)代過度是一個(gè)變革創(chuàng)新的過程，也是一個(gè)痛苦的過程。在這個(gè)過程中，我們必須打破傳統(tǒng)的思維方式、行為方式，積極響應(yīng)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)行不斷地、多方面、多層次的創(chuàng)新嘗試，包括飯店業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、運(yùn)營管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新以及行業(yè)管理體制創(chuàng)新等等。我們既需要根本性的創(chuàng)新、局部性的創(chuàng)新，也需要鼓勵(lì)微創(chuàng)新，“積小勝為大成”。

    飯店業(yè)是一個(gè)古老的行業(yè)，隨著人們外出旅行、旅游、度假和進(jìn)行商務(wù)、政務(wù)等活動(dòng)的愈加頻繁，對(duì)飯店住宿的需求會(huì)更加旺盛。國家倡導(dǎo)勤儉節(jié)約和轉(zhuǎn)變作風(fēng)的政策客觀上對(duì)行業(yè)發(fā)展造成了一定壓力，但主觀上并無打壓的目的。事實(shí)上，飯店業(yè)面臨的更多的是積極因素，相關(guān)的發(fā)展政策環(huán)境是有利于這個(gè)行業(yè)發(fā)展的。

    比如，國家提出建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和發(fā)布國民旅游休閑綱要，將逐步提升國民消費(fèi)力、休閑時(shí)間和休閑意愿，破解國民有錢、有閑和有意愿去休閑度假的必要條件，有利于度假飯店的未來發(fā)展。

    協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化已納入國家頂層設(shè)計(jì)，國家將在繼續(xù)發(fā)展3個(gè)國家級(jí)城市群和7個(gè)區(qū)域型城市群的基礎(chǔ)上，再打造10個(gè)區(qū)域型城市群，這將大大拓展飯店業(yè)的發(fā)展空間。未來一段時(shí)間，可以圍繞已成熟的10個(gè)城市群做飯店的存量?jī)?yōu)化，圍繞10個(gè)新城市群做增量拓展。

    國家金融、稅收、法律等政策也有利于飯店業(yè)的改革創(chuàng)新。國家正大力推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，飯店不動(dòng)產(chǎn)信托投資基金將有望在深圳前海金改區(qū)和中國（上海）自貿(mào)區(qū)率先進(jìn)行試點(diǎn)；飯店、郵輪等與免稅店、博彩的結(jié)合未來有望在海南有限開放。

    國家對(duì)于企業(yè)走出去和并購重組都發(fā)布了鼓勵(lì)和支持政策，飯店集團(tuán)完全可以在這方面有更大作為；銀聯(lián)刷卡手續(xù)費(fèi)率降低對(duì)飯店企業(yè)而言相當(dāng)于減稅；低碳環(huán)保補(bǔ)貼可有效降低飯店的建設(shè)和運(yùn)營成本，寬帶中國等政策將加快飯店信息化建設(shè)，有利于飯店運(yùn)營效率的提升。

    文化強(qiáng)國戰(zhàn)略將為飯店建設(shè)和管理注入文化靈魂，并促進(jìn)中國飯店“中國服務(wù)”模式的實(shí)現(xiàn)�！堵糜畏ā返耐瞥�，將促進(jìn)飯店業(yè)誠信建設(shè)和行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，為分時(shí)度假模式在中國的發(fā)展創(chuàng)造基本的條件。

    國家對(duì)行政審批權(quán)的取消、下放或轉(zhuǎn)移到行業(yè)協(xié)會(huì)以及國家鼓勵(lì)一業(yè)多會(huì)的市場(chǎng)化改革等政策，必將極大地釋放飯店行業(yè)的活力。此外，恢復(fù)五一黃金周的問題再次在國家層面提上議事日程，刺激旅游消費(fèi)政策也在籌謀之中。

    總之，飯店行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境正逐步趨好，我們應(yīng)該以更加積極的心態(tài)面對(duì)行業(yè)未來的發(fā)展。

    （作者單位：中國旅游研究院）