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濟源市委書記張戰(zhàn)偉致詞

    濟源市委書記張戰(zhàn)偉在會議上致辭，介紹了濟源市情和旅游業(yè)發(fā)展情況。他說，濟源在河南旅游的版圖中，連晉接豫、貫通南北、輻射周邊的戰(zhàn)略地位尤為突出，王屋山、小浪底是南太行旅游帶和沿黃旅游帶的重點景區(qū)。近年來，濟源緊緊抓住國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建帶來的重大機遇，創(chuàng)新思路理念、加大投入力度，深入推進旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，積極培育文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)生旅游等新型業(yè)態(tài)，主動融入全省旅游發(fā)展大局、深化區(qū)域旅游交流合作，著力把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

河南省旅游局寇武江局長做工作報告

    2016年，全省旅游系統(tǒng)認真貫徹落實國家旅游局和省委、省政府關(guān)于旅游工作的安排部署，堅持觀念轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步、投資驅(qū)動與消費拉動并重、硬件完善與軟件提升并舉，努力做精旅游產(chǎn)品，做大客源市場，做優(yōu)旅游服務(wù)，做靚主題形象，做高綜合效益，全省旅游經(jīng)濟主要指標保持較快增長態(tài)勢，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效取得新進展。全年接待海內(nèi)外游客5.83億人次，旅游總收入5764億元，同比分別增長12.37%、14.47%，增幅均高于全國平均水平。
    （一）產(chǎn)業(yè)空間在全域發(fā)展中擴大延伸。一是大力推進全域旅游創(chuàng)建工作。繼鄭州市等10家單位入選全國首批創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”名單后，焦作市等16家單位入選全國第二批創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”名單。二是著力加強旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。各地以公路、停車場、交通標識、游客服務(wù)中心和廁所等為重點，切實加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升旅游公共服務(wù)的便捷性和道路的通達性。全年新建旅游廁所995座，改擴建旅游廁所364座，超額完成了目標任務(wù)。三是強化重大項目帶動支撐作用。2016年，全省旅游系統(tǒng)狠抓重點項目建設(shè)及招商引資工作。全省在建旅游項目607個，投資總額5894.54億元，實際完成投資574.7億元，同比增長18%，比全省固定資產(chǎn)投資增幅高3.4個百分點。全省旅游業(yè)招商引資1552.06億元，同比增長27%。
    （二）旅游市場在立體營銷中深度拓展。一是成功舉辦2016中國（鄭州）國際旅游城市市長論壇。國家旅游局李金早局長給予高度評價：“中國（鄭州）國際旅游城市市長論壇是我國深化與國際旅游組織合作的一個重要平臺，已經(jīng)成功地舉辦了四屆，走過了整整八年，可圈可點”。二是持續(xù)提升“老家河南”品牌影響力，精準營銷國內(nèi)客源市場。三是以“河南—中國歷史開始的地方”為整體形象品牌，大力開拓入境游市場。

    （三）發(fā)展活力在改革創(chuàng)新中有效激發(fā)。一是提高財政資金使用效益。二是拓寬融資渠道。組織33家旅游企業(yè)與金融機構(gòu)簽訂了170.9億元的授信協(xié)議，為重點旅游項目落地建設(shè)提供了資金保障。支持平安銀行設(shè)立400億河南省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，并簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為全省旅游業(yè)發(fā)展提供強有力的資金支持。三是深化旅游產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。不斷豐富山地度假、文化體驗、旅游演藝、健康養(yǎng)生、戶外運動等旅游新業(yè)態(tài)，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展產(chǎn)品體系。截止去年底，全省A級旅游景區(qū)達到385家，其中5A級景區(qū)12家，數(shù)量位居全國第三，4A級景區(qū)134家。四是積極推進行業(yè)管理體制機制改革。五是加大行業(yè)人才開發(fā)力度。
    （四）行業(yè)品質(zhì)在規(guī)范服務(wù)中穩(wěn)步提升。一是進一步加強旅游市場綜合監(jiān)管。全年共立案處理旅游投訴623件，未立案調(diào)解處理157件，有力地維護了游客和旅游企業(yè)的合法權(quán)益。二是進一步規(guī)范市場經(jīng)營主體。在景區(qū)管理方面，各市、縣對景區(qū)進行了自查，對31家問題較為突出的A級旅游景區(qū)做出了處理決定；省局通過暗訪對16家4A級以上景區(qū)做出了處理。在星級飯店管理方面，對不達標的70家星級飯店做出處理。在旅行社管理方面，全年新許可國內(nèi)和入境游旅行社40家，申報許可經(jīng)營出境游旅行社7家，注銷國內(nèi)和入境游旅行社22家。三是進一步提升旅游服務(wù)水平。開封市、新縣、龍門石窟景區(qū)入選第三批“全國旅游標準化示范單位”。截至目前，全省共有國家級旅游標準化示范單位10個，省級旅游標準化示范單位41個。四是進一步推進文明旅游工作。
    （五）產(chǎn)業(yè)擔當在惠民富民中充分體現(xiàn)。一是著力推進旅游精準扶貧。圍繞扶貧攻堅，實施了“雙百千萬鄉(xiāng)村旅游扶貧工程”調(diào)動多方力量參與旅游扶貧。二是大力開展旅游惠民。三是深入開展旅游援疆。 

    2017年，我們將按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，認真貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議和全國旅游工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推進旅游供給側(cè)改革為主線，以轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主題，以擴大旅游消費和提升旅游服務(wù)質(zhì)量為重點，切實推動全域旅游，深化體制機制創(chuàng)新，加快重大項目建設(shè)，塑造旅游品牌，規(guī)范市場秩序，提升融合發(fā)展能力，強化旅游扶貧，努力為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險做出更大的貢獻。全省旅游業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標是：接待海內(nèi)外游客6.53億人次，實現(xiàn)旅游總收入6513.4億元，分別比上年增長12%、13%。
    （一）實施全域旅游攻堅，提升旅游供給能力。按照國家旅游局的要求，把全域旅游發(fā)展標準研究透徹，宣傳到位，在全社會營造發(fā)展全域旅游的濃厚氛圍。一是在適時召開的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會前，出臺加快全域旅游發(fā)展、促進旅游業(yè)提質(zhì)增效的綜合性文件和全省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。二是進一步完善旅游公共服務(wù)體系。三是繼續(xù)開放招商，加快旅游重大項目建設(shè)。四是在“旅游+”上取得突破。五是進一步提升景區(qū)、度假區(qū)發(fā)展質(zhì)量。
    （二）實施高端客源營銷攻堅，提升“老家河南”影響力。一是主動與宣傳、廣電、文化等部門進行合作，將旅游宣傳融入全省宣傳的大盤子，形成全省“一盤棋”的宣傳推廣大格局。二是打造媒體聯(lián)動、區(qū)域合作平臺。三是開展我為“老家河南”代言、“乘高鐵游河南”、百家自媒體探訪“老家河南”及港澳臺市場系列主題推廣、旅行商赴豫踩線等活動，進一步提升“老家河南”品牌內(nèi)涵。積極創(chuàng)建游學基地，吸引更多的港澳臺青少年到河南游學。四是積極籌備2018中國（鄭州）國際旅游城市市長論壇，辦好2017亞太旅游協(xié)會探險旅游交易會暨河南洛陽探險旅游與裝備博覽會，增加聯(lián)合國世界旅游組織旅游可持續(xù)發(fā)展河南省觀測站的觀測點，發(fā)揮好國際平臺對我省旅游的形象展示作用。五是在亞太地區(qū)、北美及歐洲主要客源市場啟動河南入境游產(chǎn)品提升與渠道建設(shè)工作，依托國外主流媒體和行業(yè)渠道，建立全球化的目的地營銷體系。積極參加國家旅游局組織的2017年中國—丹麥旅游年、中國—哈薩克斯坦旅游年、中國—東盟旅游合作年等活動。六是做好旅游產(chǎn)品優(yōu)化提升，整合打造、捆綁推廣功夫河南、王朝街道及南太行、伏牛山、大別山生態(tài)游等系列主題旅游產(chǎn)品，打造特色鮮明、適合國際游客認知習慣的國際品牌和精品線路。七是與有關(guān)部門一起，積極爭取72小時過境免簽、入境游客離境退稅等政策，為入境游提供便利的條件，增加入境游規(guī)模。八是建設(shè)“河南旅游新聞島”，構(gòu)建以各級旅游官網(wǎng)、頭條號、微博、微信、手機報以及主流媒體為核心，全省旅游系統(tǒng)共享使用，多種宣傳媒介和社會公眾共同參與的旅游宣傳新格局，促進旅游宣傳效果的全面提升。

    （三）實施旅游市場秩序攻堅，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。一是推動《河南省旅游條例》的出臺，為依法治旅提供法律保障。二是持續(xù)抓好旅游市場綜合整治。三是持續(xù)推動文明旅游工作。四是持續(xù)推進旅游標準化工作。抓好國家第四批、省級第三批旅游標準化試點申報工作，推動我省旅游標準化工作再上新臺階。五是毫不松懈地抓好旅游安全。
    （四）實施旅游體制機制攻堅，提升旅游管理和經(jīng)營水平。一是積極推動旅游管理體制機制改革。二是積極推動導(dǎo)游體制改革。三是建立完善旅游企業(yè)融資政策。四是創(chuàng)新開展旅游大數(shù)據(jù)工作。
    （五）實施旅游扶貧攻堅，提升旅游行業(yè)綜合貢獻度。今年我省要確保100萬貧困人口實現(xiàn)脫貧、10個貧困縣摘帽。圍繞這一目標，我們要充分發(fā)揮旅游扶貧作為有尊嚴的扶貧和返貧率低的扶貧的綜合優(yōu)勢，通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進農(nóng)民增收。
    （六）實施旅游信息化攻堅，提升行業(yè)智慧化水平。一是大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)景區(qū)、酒店、旅行社網(wǎng)上審批，推動行政審批和公共服務(wù)事項從實體服務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳轉(zhuǎn)變。二是繼續(xù)做好旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測平臺的續(xù)建工作。三是完善旅游信息公共服務(wù)。四是實施旅游企業(yè)信息化提升工程。五是創(chuàng)新旅游信息化建設(shè)模式，促進省市同步一體化發(fā)展智慧旅游。
    （七）實施隊伍素質(zhì)攻堅，提升行業(yè)整體形象。一是著力提升政治素質(zhì)。二是著力提升法制素質(zhì)。三是著力提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。