核心提示
家住鄭州市二七區(qū)的石先生昨日一大早就整理行裝，打算參加一個(gè)叫“老葉”的自助游團(tuán)隊(duì)，目標(biāo)是到西藏過(guò)把癮。針對(duì)旅行中的風(fēng)險(xiǎn)，石先生像其他“驢友”一樣簽了一份風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)的書(shū)面聲明，該聲明被“驢友”戲稱為“生死狀”。目前正值暑期，是外出旅游的大好時(shí)節(jié)，不少愛(ài)好者躍躍欲試，其中不乏“驢友”自己拼團(tuán)探險(xiǎn)旅行。那么一紙“生死狀”真能保證其中安全嗎？發(fā)生問(wèn)題就不會(huì)出現(xiàn)糾紛嗎？不少法律界和旅游界人士認(rèn)為，此舉未然。
拼團(tuán)正在進(jìn)行時(shí)
暑期旅游市場(chǎng)日益紅火，這助長(zhǎng)了機(jī)票、旅游線路的價(jià)格，有的長(zhǎng)線游報(bào)價(jià)甚至比平時(shí)上漲幾千元。在石先生看來(lái)，這正是拼游升溫的一大原因，因?yàn)楹推窜?chē)、拼卡、拼吃等一樣，拼游“拼”的就是實(shí)惠。
記者在一些拼客網(wǎng)上看到，暑期組團(tuán)拼玩的帖子還真不少。山水游、西北游乃至日、韓游等長(zhǎng)線都打出了各自的計(jì)劃、預(yù)算，只等拼友報(bào)名。在不少年輕人喜歡光顧的網(wǎng)站、論壇上，“拼游”也成為近期熱議的話題。一些拼客高手根據(jù)網(wǎng)上搜索到的特惠航線，進(jìn)行旅游線路的自我設(shè)計(jì)。
事實(shí)上，ＡＡ制自助游由來(lái)已久，是指組織者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)召集驢友并提供線路，驢友跟帖報(bào)名組隊(duì)出游，費(fèi)用平攤。這種活動(dòng)區(qū)別于旅行社的自助游，又不同于俱樂(lè)部的會(huì)員活動(dòng)，具有比較強(qiáng)的自發(fā)性和自主性。
記者昨日還發(fā)現(xiàn)不少驢友紛紛在網(wǎng)上發(fā)帖組織自助游，而這些帖子一般都附有一份“生死狀”，要求參與者承諾，如出意外后果自負(fù)，“生死狀”也可以作為組織者“免責(zé)”的憑證。顯然，近年來(lái)頻頻發(fā)生的驢友遇難后產(chǎn)生糾紛的事件，是導(dǎo)致“生死狀”出現(xiàn)的主要原因。然而，簽訂“生死狀”是否就能解決相關(guān)爭(zhēng)議？一紙“生死狀”和幾句承諾能否讓驢友放心地出游？
“生死狀”無(wú)法成為免責(zé)依據(jù)
法學(xué)博士、河南國(guó)基律師事務(wù)所律師任成宇認(rèn)為，從法律角度來(lái)說(shuō)，“生死狀”并非嚴(yán)格的合同或契約，因此一旦發(fā)生責(zé)權(quán)糾紛，“生死狀”能起到的作用也是非常有限的。雖然這種方法不能一勞永逸地解決相關(guān)爭(zhēng)議，但是在目前沒(méi)有法律明文規(guī)定的情況下，也是提供了一種相對(duì)可操作的模式。
一些法律界人士表示，簽訂“生死狀”并不能保證事故發(fā)生后不會(huì)產(chǎn)生法律糾紛。由雙方自愿簽訂的“生死狀”雖然具有一定的法律效應(yīng)，但在ＡＡ制、不贏利的背景下，即使簽訂了“生死狀”，同行的隊(duì)友也有責(zé)任和義務(wù)在危難時(shí)互相幫助。如果隊(duì)友在自己的視線范圍外發(fā)生意外，那同行的人可以免去責(zé)任。但如果隊(duì)友在自己的視線范圍內(nèi)遇難而沒(méi)有施以援手，同行的人還是必須承擔(dān)一定的法律責(zé)任。
不少旅游業(yè)內(nèi)人士表示，“生死狀”出現(xiàn)的背后是因?yàn)槟壳懊耖g自助游組織缺乏管理，越來(lái)越多的自助游采取網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、自行組隊(duì)出發(fā)的形式。目前，我國(guó)ＡＡ制自助游的安全組織、責(zé)任認(rèn)定仍缺失標(biāo)準(zhǔn)，所以一旦事故發(fā)生就責(zé)任不明。
世界各國(guó)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)很大的探險(xiǎn)活動(dòng)歷來(lái)都加以嚴(yán)格管理，對(duì)于各類探險(xiǎn)活動(dòng)規(guī)定了詳細(xì)的申報(bào)制度，并采取了嚴(yán)厲的懲戒措施，以盡可能避免因責(zé)任模糊、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)弱化和必備知識(shí)缺乏而導(dǎo)致的意外事故。
業(yè)內(nèi)人士呼喚法律完善
河南新大陸旅行社總經(jīng)理陸建強(qiáng)對(duì)盲目自助游提出了自己的看法。他說(shuō)，反觀國(guó)內(nèi)，相關(guān)的制度和法律尚未系統(tǒng)性地建立起來(lái)，網(wǎng)友自助旅游缺乏責(zé)任認(rèn)定機(jī)制。驢友中的“頭驢”往往僅是熱心的發(fā)起者，而活動(dòng)的參與者也純屬個(gè)人自愿。因此，一旦發(fā)生意外，沒(méi)有人需要負(fù)擔(dān)任何法律上和經(jīng)濟(jì)上的責(zé)任，從而造成了探險(xiǎn)活動(dòng)事前的輕率化和盲目化，甚至慫恿了探險(xiǎn)活動(dòng)的快速升溫。
據(jù)了解，目前，有關(guān)部門(mén)的旅游管理仍然局限于旅行社組團(tuán)，對(duì)于自發(fā)旅游行為則約束不到位。驢友沖動(dòng)探險(xiǎn)遭遇不測(cè)后，不僅耗費(fèi)諸多社會(huì)資源，而且也留給許多家庭巨大的悲痛。其實(shí)，對(duì)于極限探險(xiǎn)活動(dòng)的嚴(yán)格管理，不僅僅是事后的及時(shí)申報(bào)，更重要的是事前應(yīng)防患未然。例如，應(yīng)建立一種類似“領(lǐng)隊(duì)”或?qū)в蔚馁Y格認(rèn)證制度，發(fā)起人和組織者必須具備資質(zhì)，而絕非一般意義上的組織者；組織者必須履行書(shū)面形式的風(fēng)險(xiǎn)告知義務(wù)，并在事前明確責(zé)任人及其需承擔(dān)的法律責(zé)任。
可見(jiàn)，唯有建立一套完善的法律制度進(jìn)行約束，驢友們才擁有外出旅游的安全保障�！霸诨顒�(dòng)中，大家只顧自己玩自己的，沒(méi)有相互提醒可能發(fā)生的危險(xiǎn)，也沒(méi)有組織起來(lái)以積極的措施預(yù)防可能發(fā)生的危險(xiǎn)，因此對(duì)個(gè)體的遇害，同游的驢友應(yīng)承擔(dān)一定的疏忽責(zé)任。如果活動(dòng)沒(méi)有具體、明確的組織者和活動(dòng)受益人，按相關(guān)判例，在沒(méi)有確認(rèn)具體責(zé)任人的情況下，應(yīng)當(dāng)全體負(fù)責(zé)任�！标懡◤�(qiáng)說(shuō)。
保險(xiǎn)公司無(wú)法全面保障
鄭州市旅游局的王亞權(quán)則認(rèn)為，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，如果是民間自發(fā)組織的，許多意外無(wú)法進(jìn)行索賠，比如山洪是自然災(zāi)害，無(wú)法避免，加上責(zé)任不明確，沒(méi)有人為他們承擔(dān)賠償義務(wù)，遇難者要對(duì)自己負(fù)責(zé)。要是遇難者有工作單位，并在單位中買(mǎi)有保險(xiǎn)，可以向保險(xiǎn)公司索賠；如果事情是在旅游景點(diǎn)或有單位直接管理的區(qū)域發(fā)生，比如公園，那么公園要承擔(dān)一定的責(zé)任。然而旅游人身意外險(xiǎn)的附加條款第九條規(guī)定，“被保險(xiǎn)人從事潛水、跳傘、攀巖運(yùn)動(dòng)、探險(xiǎn)活動(dòng)、武術(shù)比賽、摔跤比賽、特技表演、賽馬、賽車(chē)等高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)”，保險(xiǎn)公司不承擔(dān)責(zé)任。
許多人也對(duì)目前自助游的盲目無(wú)序和監(jiān)管無(wú)章現(xiàn)狀表示了擔(dān)憂。省會(huì)一位旅游界人士認(rèn)為，目前驢友自助游過(guò)于隨意，特別是“召集人”、“領(lǐng)隊(duì)”缺乏野外生存常識(shí)，缺乏對(duì)氣象、地形、地貌的了解，野外防范、規(guī)避危險(xiǎn)和救助知識(shí)也缺乏，因而自助游不時(shí)出現(xiàn)意外事件。為此，旅游管理部門(mén)應(yīng)該成立自助游咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)驢友提供咨詢和指導(dǎo)。
同時(shí)，旅游界人士還認(rèn)為，旅游部門(mén)應(yīng)建立對(duì)自助游召集人的認(rèn)證制度，對(duì)召集人的責(zé)任進(jìn)行明確。因?yàn)樽灾伟l(fā)生意外，召集人或領(lǐng)隊(duì)的責(zé)任心缺乏往往是一個(gè)重要因素。我國(guó)目前尚無(wú)明確法律法規(guī)對(duì)民間自發(fā)組織的戶外自助游活動(dòng)作出專門(mén)的規(guī)范。沒(méi)有這樣一個(gè)責(zé)任認(rèn)定機(jī)制，一旦發(fā)生意外，沒(méi)有人需要承擔(dān)任何法律上和經(jīng)濟(jì)上的責(zé)任；事后責(zé)任追究的缺失，也會(huì)造成探險(xiǎn)活動(dòng)事前的輕率化和盲目化。由于自助游的一切事務(wù)都要游客自己負(fù)責(zé)，所以游客除了要提前做足準(zhǔn)備之外，還要提高法律意識(shí)，遇到不合理的現(xiàn)象，要據(jù)理力爭(zhēng)。同時(shí)，還要多留意收集證據(jù)，像交易憑證、照片或錄音等，一旦發(fā)生糾紛，及時(shí)向當(dāng)?shù)氐男姓块T(mén)投訴。
目前可供自助游游客選擇的險(xiǎn)種很少，保額很低，除了身亡能拿到幾萬(wàn)元之外，發(fā)生傷殘時(shí)能獲得的賠償少得可憐。幾位“頭驢”承認(rèn)，就連這種提供最后一點(diǎn)保障的保險(xiǎn)，許多驢友也不愿意買(mǎi)。 |
