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楊炳旭解密“西峽旅游發(fā)展經驗”
http://m.b6man.com  2007-7-3 8:56:20  來源:河南日報 點擊:
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    6月18日至19日,省委書記徐光春深入西峽等地,實地考察伏牛山生態(tài)旅游開發(fā)情況并召開座談會。會上,徐書記提出了伏牛山開發(fā)要堅持“政府主導,企業(yè)經營,市場運作,社會參與”的16字方針,就是對西峽經驗的肯定。西峽經驗形成的原因是什么?在生態(tài)伏牛開發(fā)熱的今天有何現實的意義?記者采訪了西峽縣委書記楊炳旭。

  記者:6月20日,《河南日報》頭條文章的標題就是《政府主導,企業(yè)經營,市場運作,社會參與》,這是徐書記對西峽經驗的肯定。你覺得“西峽經驗”的內涵是什么?

  楊炳旭:西峽經驗也不是我們自己提出來的,是省旅游局提出來的。我們覺得這個提法還是有科學依據的。一是因為西峽經驗符合科學發(fā)展觀的要求,縣里所有景區(qū)的開發(fā)都是循著在保護中開發(fā)的原則,這個大原則是有利于可持續(xù)發(fā)展的,這也是西峽經驗區(qū)別于“焦作現象”和“欒川模式”的地方吧。

  記者:你是2000年到任西峽,西峽的實際情況是什么?為什么提出“政府主導,企業(yè)經營,市場運作,社會參與”的思路。

  楊炳旭:我到西峽做的第一件事就是主持工業(yè)企業(yè)改制,改制成功給我一個啟示:那就是要把企業(yè)作為市場主體來培育,政府的作用就是服務。當時,縣里干部群眾對開發(fā)旅游業(yè)的認識還比較模糊,所以縣委、縣政府經過討論,確定了思路。政府搞好服務,旅游開發(fā)由企業(yè)經營。記者:從實踐看,這個思路是行之有效的,西峽旅游,起步晚,發(fā)展快。請問楊書記,在工作中是如何實現“政府主導,企業(yè)經營”的良性互動?

  楊炳旭:我說一個數字,你就知道西峽的政府與企業(yè)的關系,西峽共有40多名干部進入民營企業(yè)工作。政府首先在觀念上主導,創(chuàng)業(yè)光榮。然后是行動上主導,企業(yè)是政府的大事,政府繞著企業(yè)轉,F在西峽的景區(qū),全部是民營資本投資,像恐龍遺跡園,一投就是七八千萬元,你不為他們服務,怎么辦?

  記者:縣政府的公務員說,在西峽,公務員大部分時間都在企業(yè)里。真有這事嗎?

  楊炳旭:他們說的一點也不過分。不僅是普通的公務員,就是縣委常委,也是企業(yè)有大事,就停下手中的事。恐龍遺跡園在開發(fā)中,又發(fā)現了恐龍骨骼化石,老百姓不讓繼續(xù)挖,雙方爭執(zhí)不下。我當時正在開常委會,馬上停開,趕到現場,解決問題。

  記者:聽說還有漂流熱也是縣委、縣政府出面降溫?

  楊炳旭:是的,中原第一漂賺了錢,縣里的民營企業(yè)很眼紅,紛紛投資小漂流,為了確保品牌,防止一哄而上,縣委、縣政府出臺了《西峽漂流項目科學開發(fā)的基本方針》,強制規(guī)定全縣除了中原第一漂外,只能再有一個休閑漂、探險漂,別的地方一律不讓開發(fā)漂流。

  記者:從鸛河邊走時,別人讓我看企業(yè)家創(chuàng)業(yè)家園,全是小別墅,是用來獎勵民營企業(yè)家的?

  楊炳旭:是呵。我們就是要從政治上、經濟上、生活上提高創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家待遇,讓他們這個群體有社會榮譽感。每年縣里要拿出500萬元至800萬元,評選星級納稅人,獎勵企業(yè)家。

  記者:政府不僅配套基礎設施,而且真心地為企業(yè)服務,怪不得那么多民營資本愿意進入旅游企業(yè)了。

  楊炳旭:西峽現在民營投資已占旅游開發(fā)資金的九成以上,形成了多方投入的良好格局。只有這樣,旅游產業(yè)才有活力,才有生命力。
作者:王小萍  通訊員:---    
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