近幾年來(lái)，河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，河南形象大提升，令世人刮目相看。河南旅游在日益火爆的形勢(shì)下，迎來(lái)了今年“五一”黃金周旅游業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)新高。5月1日至7日，全省共接待海內(nèi)外游客2529.3萬(wàn)人次，旅游直接收入122.56億元，同比分別增長(zhǎng)26.4%和27.8%，實(shí)現(xiàn)社會(huì)綜合經(jīng)濟(jì)效益588.3億元。無(wú)發(fā)生重大旅游責(zé)任事故，實(shí)現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標(biāo)。在火爆的背后，我們應(yīng)該思考，在這第20個(gè)黃金周里有哪些問(wèn)題？怎么解決這些問(wèn)題？
一、全線飄紅，熱點(diǎn)過(guò)熱
由于工作時(shí)間的決定，許多家庭和個(gè)人選擇了節(jié)日出游，這就造成了在短期內(nèi)旅游客源急劇增長(zhǎng)，也就是所說(shuō)的“井噴”現(xiàn)象。在實(shí)行黃金周制度之初，由于旅游需求的急劇噴發(fā)，不僅造成旅游供給全面短缺，而且造成安全和秩序等突出的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)各有關(guān)部門(mén)的共同努力，包括旅游假日預(yù)報(bào)機(jī)制、假日機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制以及各地切實(shí)可行的操作方法的出臺(tái)，安全和秩序有了可靠保障，旅游供給全面短缺的情況已經(jīng)不復(fù)存在。但是，完全解決短時(shí)間內(nèi)集中出游帶來(lái)的供需緊張依然是無(wú)法破解的課題。
從20個(gè)黃金周的實(shí)踐來(lái)看，目前黃金周的供需矛盾主要集中在交通和景區(qū)兩個(gè)環(huán)節(jié)。民航、鐵路、公路在黃金周游客出行和返程時(shí)段，供需矛盾相對(duì)突出，仍是制約黃金周旅游的“瓶頸”之所在，雖然相關(guān)交通部門(mén)已經(jīng)加開(kāi)班次等方式，但供需矛盾仍然突出。
部分景區(qū)（點(diǎn)）在黃金周的部分時(shí)段里還存在人滿為患的問(wèn)題。如今年“五一”期間云臺(tái)山等少部分景區(qū)仍超過(guò)核定最大日接待量，景區(qū)多次停止售票，而游客則“進(jìn)退兩難”。面對(duì)這一形勢(shì)，各級(jí)假日辦及各成員單位也都做好了提前準(zhǔn)備，制定預(yù)案，按照 “精心組織、周密安排、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)”的方針，密切跟蹤黃金周旅游市場(chǎng)的情況變化，并做出預(yù)警和分流工作，但景區(qū)擁擠、道路堵塞的情況卻未能避免。河南省旅游局局長(zhǎng)楊盛道表示，要想解決熱點(diǎn)景區(qū)過(guò)熱的問(wèn)題，除了有關(guān)部門(mén)合理分流、提前預(yù)警的做法以外，河南省旅游局希望開(kāi)發(fā)幾處像云臺(tái)山這樣的精品景區(qū)，如 伏牛山生態(tài)旅游區(qū)等，使游客有更多的目的地選擇，避免過(guò)多游客在短時(shí)間內(nèi)集中到某個(gè)或某幾個(gè)景區(qū)去，從而緩解供給之間的矛盾。同時(shí)在努力擴(kuò)大供應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化公共旅游服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。努力以增加供給緩解矛盾，以正確疏導(dǎo)化解問(wèn)題，切實(shí)保障黃金周旅游的順利運(yùn)行。
二、 旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善
河南省旅游局局長(zhǎng)楊盛道在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，河南黃金周火爆的背后，還暴露出一個(gè)主要問(wèn)題，那就是旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問(wèn)題。據(jù)楊局長(zhǎng)介紹，以高檔客房為計(jì)，省會(huì)四星級(jí)以上酒店目前僅擁有7000多間客房，根本不能滿足越來(lái)越多的高端客人的到來(lái)，此外，旅游車(chē)輛、旅游環(huán)境也有不盡人意的地方。
要解決這一問(wèn)題，就要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游交通網(wǎng)絡(luò)及配套設(shè)施建設(shè)，要科學(xué)合理的建設(shè)完善賓館酒店、旅游廁所、集散中心、汽車(chē)旅館等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，既不小氣簡(jiǎn)陋，又不貪大求全。除了必要的硬件設(shè)施必不可缺少以外，要以市場(chǎng)的、機(jī)動(dòng)的手段緩解黃金周的壓力，如增派車(chē)輛、添設(shè)臨時(shí)移動(dòng)廁所、酒店間的相互補(bǔ)充等等，通過(guò)一系列方法，彌補(bǔ)游客的燃眉之急。
三、假日旅游服務(wù)不到位
從近年來(lái)假日辦所接到的投訴情況來(lái)看，旅行社服務(wù)不到位、航班晚點(diǎn)、后續(xù)服務(wù)跟不上的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，景區(qū)服務(wù)相對(duì)滯后的問(wèn)題也比較突出，賓館飯店服務(wù)缺失的問(wèn)題也不斷增多。由于旅游活動(dòng)的綜合性特點(diǎn)，使“行、游、住、食、購(gòu)、娛”的每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能影響到旅游服務(wù)質(zhì)量，因此全面提升黃金周旅游質(zhì)量必須依靠各相關(guān)部門(mén)的共同努力。
為此，需要大力推進(jìn)旅游及相關(guān)行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)，形成切實(shí)保證旅游質(zhì)量的綜合誠(chéng)信環(huán)境。要根據(jù)旅游市場(chǎng)需求變化，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)隊(duì)伍，大力推進(jìn)旅游服務(wù)的人性化和細(xì)微化發(fā)展，不斷提高賓館飯店、旅行社等旅游企業(yè)的管理水平和旅游服務(wù)質(zhì)量努力做到以誠(chéng)信建設(shè)引導(dǎo)旅游質(zhì)量，以拓展服務(wù)提升旅游質(zhì)量，以法律法規(guī)保證旅游質(zhì)量。
除上述問(wèn)題以外，入境游客少、游客旅游途中不能理性維權(quán)等問(wèn)題，在黃金周里也存在。
四、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，緩解黃金周問(wèn)題
楊盛道局長(zhǎng)說(shuō)，黃金周暴露出的問(wèn)題，表明我省旅游產(chǎn)業(yè)化水平依然較低。楊盛道局長(zhǎng)特別指出，“旅游歸根結(jié)底是享受生活，是一種美好的生活方式”，而目前黃金周的現(xiàn)象，則是讓游客“花錢(qián)買(mǎi)罪受”，河南旅游也面臨著極大的挑戰(zhàn)。楊局長(zhǎng)重點(diǎn)提出，產(chǎn)業(yè)化水平的提高，表現(xiàn)在旅游方式上，就是觀光游向休閑度假游的轉(zhuǎn)型，這也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的必然，我省目前已經(jīng)出現(xiàn)了一些休閑度假旅游產(chǎn)品，但實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型依然需要一段時(shí)間，要想加快轉(zhuǎn)型速度，就要加快大型旅游集團(tuán)的培育、人才隊(duì)伍的建設(shè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施的步伐、娛和購(gòu)兩條“短腿”的拉長(zhǎng)和旅游服務(wù)水平的提升。
楊局長(zhǎng)最后告訴記者，加快旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，才能使老百姓更好地“享受旅游生活”，旅游企業(yè)也會(huì)有更大的收益，只有把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使旅游產(chǎn)品更加豐富、旅游設(shè)施更加完善、旅游服務(wù)更加到位、旅游消費(fèi)更加方便，才能使旅游業(yè)足以應(yīng)對(duì)黃金周客流的噴發(fā)，黃金周引發(fā)的問(wèn)題也會(huì)得到緩解和解決，旅游帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)“富民強(qiáng)省”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的作用也將體現(xiàn)的愈加明顯。
