一、 飯店受托管理的概念
受托管理，國內(nèi)多稱管理合同（management contract），是非股權(quán)式安排的一種營運方式，屬于委托--代理的企業(yè)制度安排。指飯店所有者與某個經(jīng)營者之間簽訂書面合同，業(yè)主雇傭經(jīng)營者作為代理人全權(quán)負責飯店的管理業(yè)務，經(jīng)營者以所有者的名義，從經(jīng)營所得的收入支付經(jīng)營的所有開支，獲得管理費，上繳剩余利潤給所有者。業(yè)主提供飯店的所有資產(chǎn)包括：土地、建筑、家具、設(shè)備設(shè)施、運營資本，并承擔全部法律與財務責任。"采用這種方式，具有經(jīng)驗企業(yè)或個人可以較少的資本投入及風險迅速擴張其企業(yè)規(guī)模，并獲得相應收益，同時使在該領(lǐng)域沒有實力及經(jīng)驗的業(yè)主分享該行業(yè)帶來的豐厚回報。在開展受托管理時，其核心為業(yè)主與管理方鑒訂的管理合同，它是雙方權(quán)力與義務得以實現(xiàn)的保證，合同中所含的服務也是檢驗管理者實力的重要標志。
飯店管理公司是實行受托管理的一種企業(yè)制度安排，是管理要素與資本分工的產(chǎn)物，它使委托--代理關(guān)系由企業(yè)對個人轉(zhuǎn)向企業(yè)對企業(yè)，促進企業(yè)經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的進一步分離，并使業(yè)主與經(jīng)營者的委托--代理關(guān)系進一步深化，它的出現(xiàn)是飯店市場發(fā)育成熟的重要標志。根據(jù)國家旅游局的定義，飯店管理公司的性質(zhì)是"以其特有的專業(yè)技術(shù)、管理人才向飯店輸出管理，并獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務的企業(yè)法人"。
二、 飯店受托管理在中國的發(fā)展
1． 飯店受托管理在中國的發(fā)展歷程
受托管理在中國經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：第一，概念導入階段（1982--1991）。主要為外國飯店管理集團在中國的小規(guī)模介入，其主要動機在于改革開放初期合資涉外飯店外方業(yè)主對專業(yè)化管理的要求所致。這一時期的代表包括假日、喜來登、半島和香格里拉等。引入外方管理促使中國飯店業(yè)在硬件和管理模式上迅速實現(xiàn)了由招待所向現(xiàn)代飯店的過渡，并在短期內(nèi)實現(xiàn)了與國際標準的接軌，尤其是全國飯店業(yè)學習建國（半島集團管理）經(jīng)驗更將這一形式的優(yōu)越性充分地體現(xiàn)出來；第二，概念移植階段（1992--1995）。1992年，國家旅游局批準成立16家飯店管理公司，標志著中國自主開展受托管理的開始，并引發(fā)了國內(nèi)飯店管理公司的成立熱潮，其主要動力在于中國飯店業(yè)大發(fā)展背景下對飯店管理經(jīng)驗與專業(yè)人才的缺乏所作出的回應，且更多地帶有政府推動的傾向；第三階段為全面推進時期（1996至今），以中外公司共同的大規(guī)模進入市場為顯著特征。截止到1998年末，全國共有80多家由外國飯店管理公司管理的飯店，其余50多家正在建設(shè)和協(xié)商之中，這些飯店集團已由過去僅僅關(guān)注外國客人市場轉(zhuǎn)向國內(nèi)和國際并重、由主要城市向廣大二級城市邁進、由沿海地區(qū)向內(nèi)陸擴展，并已實現(xiàn)由嘗試性發(fā)展進入到運作成熟、快速擴張的新時期。與此同時，以績優(yōu)品牌飯店、飯店職業(yè)經(jīng)理人創(chuàng)業(yè)隊伍、及其它背景為特征創(chuàng)建的中國飯店管理公司也大量進入市場，尤其是民營企業(yè)的涌現(xiàn)，打破了過去由旅游系統(tǒng)一統(tǒng)天下的飯店管理公司局面，使飯店管理公司主要由旅游行業(yè)的政府主導轉(zhuǎn)向各種不同類型企業(yè)主導。
2． 中國飯店受托管理特征及存在問題
從經(jīng)濟學意義上看，受托管理其實是一種管理經(jīng)驗的復制，它的效益主要建立在規(guī)模經(jīng)濟及經(jīng)驗曲線上。但從現(xiàn)實情況來看，各個受托企業(yè)其規(guī)模增長速度仍然不快。國內(nèi)公司雖然得到了政府的扶持，但發(fā)展也很不理想。僅僅從規(guī)模上看，在1999年全球飯店集團300強排行榜上，中國僅有上海錦江集團、首旅飯店公司和凱萊集團。從1999年中國十大飯店管理公司排行表來看，數(shù)量最多的錦江集團飯店和客房數(shù)為34家及11077間，國際公司中數(shù)量最多的為巴斯（假日），數(shù)量分別為26家和9169間，這與最大的國際飯店集團的圣達特的6315家和524630間相比存在巨大反差。從中可以看出，無論是國際還是國內(nèi)公司，雖然都在努力嘗試發(fā)展，但都沒有取得與預期相適應的企業(yè)規(guī)模。除了外在的體制因素外，更主要在于飯店管理公司和單體飯店所構(gòu)成的市場主體自身的內(nèi)在原因。
從市場角度看，我國飯店數(shù)量龐大，且基本以單體飯店為主，開展受托管理的市場空間很大。問題在于，我國大部分飯店尚未完成政企脫鉤和產(chǎn)權(quán)明晰的制度變革，許多還是小作坊式的經(jīng)營方式和經(jīng)營思想，缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度及思維方式，制約了飯店管理公司的發(fā)展。由于國內(nèi)飯店管理公司接管的飯店多為國營中小飯店，它們中的大部分存在產(chǎn)權(quán)不明晰，造成所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的缺位、錯位和越位等，使基于現(xiàn)代企業(yè)制度下的受托管理難以維系；在政策體制上，由于存在飯店管理公司審批上的矛盾，導致飯店管理公司多、小、散，質(zhì)量不高。
從飯店產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，中國現(xiàn)階段主要包括國際飯店集團的管理公司和中國飯店管理公司。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，他們分別具有下列特征：
外國公司進入中國市場的時間較早，積累了在中國經(jīng)營管理飯店的經(jīng)驗，因而在未來的擴展中，容易形成經(jīng)驗曲線優(yōu)勢，例如最長的假日已經(jīng)有18年。其次，管理合同期限較長，為贏得持久的市場控制力創(chuàng)造了條件。其中57.1%的合同在10年以上28.6%的為5-9年，只有14.3%的在2-4年。根據(jù)國際飯店業(yè)通行作法，管理合同年限通常為8-15年，以保證管理公司能從對接管飯店的投入中獲得收益，并維持其品牌、市場形象、經(jīng)營管理模式等的連續(xù)性；第三，所接管飯店以高星級飯店為主；第四，在公司品牌聲譽、預定和銷售網(wǎng)絡、公司可信度、高層管理人員經(jīng)驗、人員素質(zhì)、服務質(zhì)量，甚至在管理費用的競爭力與業(yè)主的合作關(guān)系等項目上，具有絕對的競爭優(yōu)勢。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，外國飯店集團在中國管理的飯店客房數(shù)為10%，卻占有利潤的90%。
但是，外國公司也存在對中國市場了解不及中國企業(yè)、管理成本相對較高及缺乏政府政策?quot;補貼"等問題，主要體現(xiàn)在：單純外國飯店管理公司管理運行成本高，且優(yōu)勢在進一步削弱，尤其是中國飯店市場的國內(nèi)化趨勢將加劇這一形勢。此外，在中國飯店業(yè)中最龐大的市場層面、也是未來各集團競爭的焦點的低星級飯店市場的拓展中處于不利地位；再者，中國經(jīng)濟體制改革所采取的短期內(nèi)通過非市場手段組建飯店旅游和飯店集團將大大削弱外國飯店管理公司目前在規(guī)模上的競爭力。
與此相反，中國公司時間短，未能累積足夠的管理經(jīng)驗。從所調(diào)查的12家國內(nèi)飯店管理公司來看，15年以上的占20%，10-15年占20%，5-9年的20%，4年以下的為40%；其次，管理合同的年限較短。其中，8-10年的占25%，5-7年為35%，4年以下的占50%。反映出我國飯店管理公司在與業(yè)主合同關(guān)系上處于不穩(wěn)定狀態(tài)；第三，通過市場運作的受托管理飯店以中檔飯店為主，尚未形成自己在品牌、營銷、管理等方面的競爭實力。第四，公司的規(guī)模有限，難以形成規(guī)
模經(jīng)濟和網(wǎng)絡優(yōu)勢。目前，市場上的中國飯店集團有三種不同的擴張軌跡。第一種為"首旅模式"，它是典型的政府行政干預型，通過強制行為將原先分散的獨立飯店整合為一個企業(yè)集團。由于其在產(chǎn)生過程上的非市場性，加上成員飯店在經(jīng)營目標、企業(yè)文化、市場形象等方面存在極大差異，且整合過程并非企業(yè)自愿行為，能否形成集團合力還有待市場的檢驗。"首旅模式"的又一弊病在于成員飯店的同地域性，無法形成客源網(wǎng)絡優(yōu)勢，反而造成成員飯店之間的內(nèi)部競爭。第二種為"凱萊模式"，它是以股權(quán)擁有形式為主體，帶動管理輸出的，其托管飯店起初全部為集團母公司--中糧集團投資的飯店。由于存在資本紐帶，容易避開其它進入壁壘，但管理輸出速度受投資規(guī)模約束的限制。第三種為"建國模式"，它立足原有的與外國飯店管理集團合作基礎(chǔ)，在獲得相應的市場知名度后進行自主發(fā)展。由于它整合了中外飯店管理優(yōu)勢，顯現(xiàn)出強大的發(fā)展?jié)摿�，但它也可能因缺乏相應品牌支持、網(wǎng)絡規(guī)模效應和創(chuàng)新能力，隨著時間推移，而喪失原有的領(lǐng)先優(yōu)勢。
三、強強聯(lián)合，實現(xiàn)雙贏--建立合資合營飯店管理公司的實踐探索
在集約化經(jīng)營進程中，中外公司分別遇到了自身難以克服的困難，尋求第三條路徑便成為邏輯的必然。中外飯店管理公司要想在短期內(nèi)迅速成長，必須避開各自的障礙，走強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補的道路，通過合資、合作或戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式來獲得比較優(yōu)勢和聯(lián)合優(yōu)勢。這樣，外國公司可以減少市場進入壁壘，更快地進入中國市場，而中國公司則可以充分利用其品牌、銷售網(wǎng)絡、先進技術(shù)和成熟管理經(jīng)驗，在"巨人的肩膀上" 實現(xiàn)跳躍發(fā)展。盡快走聯(lián)合之路，建立合資經(jīng)營管理公司是中外飯店管理公司突破自身不足的理想途徑。
新近批準的中外合資飯店管理公司--凱燕國際飯店管理有限公司正是上述理論在實踐中探索的結(jié)果。該公司的前身是北京燕莎城飯店管理公司，它是由北京燕莎中心凱賓斯基飯店中方業(yè)主成立的公司，其目的在于企業(yè)的擴展。自1995年成立以來，先后在全國各地接管了8家飯店，5家餐飲和娛樂項目。在發(fā)展過程中，為本公司和所接管的企業(yè)培養(yǎng)了一批業(yè)務骨干，獲得了一定的利潤，使公司由以經(jīng)營餐飲為主的不規(guī)范企業(yè)演變?yōu)檩^為規(guī)范的飯店管理公司。但是，也出現(xiàn)了許多問題。體現(xiàn)在：第一，受托時間短。多數(shù)接管飯店合同期限在一年左右，最長兩年，最短半年。在合作過程中尤其是在開業(yè)初期如果經(jīng)營的好，還可以保持較好的關(guān)系，時間一長，業(yè)主認為管理企業(yè)并不難，往往找出各種理由終止合同。如果因為市場原因使經(jīng)營出現(xiàn)困難時，業(yè)主則會不考慮未來發(fā)展而提前終止合同，或過度干預，導致企業(yè)無法正常經(jīng)營，提前終止合同；其次，由于公司規(guī)模較小，在開展受托管理過程中，無論是什么檔次的飯店，只要能夠收取適量的管理費就與之簽訂合同，未能考慮所接管項目在地理位置、地區(qū)劃分等要素上與自身的適應性，因而影響為其提供服務的內(nèi)容和質(zhì)量，故難以形成管理公司自己的品牌和形象，進而使管理公司的收益受到影響；再者，由于公司成立時間較短，形成不了品牌，公司的可信程度不高，在市場上不能廣泛被認同，導致在所管理的項目中時間短，取費標準不高；第四，由于公司財力不足，無能力建立銷售網(wǎng)絡和預定系統(tǒng)，不能給所管理的項目帶來客源，市場競爭能力弱；第五，沒有長期的發(fā)展戰(zhàn)略，形成不了規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理體系，不能給業(yè)主提供全方位的服務，如中央預訂系統(tǒng)、采購系統(tǒng)等，同時對已接管的企業(yè)在有效監(jiān)督、檢查、控制、指導等方面發(fā)揮的作用不夠；第六，沒有固定的培訓基地和人才庫，派出的管理人員各自為政，很難統(tǒng)一管理公司的標準，不能突出和體現(xiàn)公司的形象和特點，在市場上競爭能力不強。
同時，外方（凱賓斯基飯店管理集團）也出現(xiàn)難以在中國市場擴大規(guī)模問題，該公司自1987年接管北京燕莎中心凱賓斯基飯店以來，一直受到難以在中國大陸市場發(fā)展的困惑。在這種背景下，中外雙方達成共識，由凱賓斯基飯店管理集團與北京新燕莎控股（集團）有限責任公司共同投資經(jīng)營凱燕國際飯店管理有限公司。公司全面采用凱賓斯基的管理模式、技術(shù)支持系統(tǒng)、銷售網(wǎng)絡，共同開拓中國市場和亞洲市場。五星級飯店使用凱賓斯基品牌，四星級飯店使用凱燕（KEY）品牌，并主要由中方負責在中國及亞洲市場的開發(fā)。公司一成立，即受到業(yè)界的廣泛好評。
雖然具備了良好的市場成長條件，但是公司要想真正發(fā)展還必須通過自己的運營來實現(xiàn)中外各自的優(yōu)勢，這是合資合作公司得以成功的必要條件，也是合資雙方共同努力的目標。
作者簡介
姓 名：王新
性 別：男
出生年月：1958年6月9日
學 歷：碩士（MBA）
工作經(jīng)歷：
2001年8月至今 任凱燕國際飯店管理有限公司副總經(jīng)理；
1995年8月至2001年7月 任北京燕莎城酒店管理公司副總經(jīng)理
1990年4月至1995年8月 任北京燕莎中心凱賓斯基飯店高級行政助理兼餐飲部副總監(jiān)；
1988年10月至1990年4月 在北京市旅游事業(yè)管理局飯店管理處任職；
1981年7月至1985年10月 在北京燕京飯店廚房部任職；
學習培訓經(jīng)歷：
1999年6月到2001年5月 在澳門國際公開大學學習MBA，并取得工商管理碩士學位；
1991年6月至1991年12月 在美國達拉斯凱賓斯基飯店培訓。
1985年10月至1988年9月 在德國多特蒙德經(jīng)濟飯店管理學校學習，并取得該校頒發(fā)的畢業(yè)證書。
1979年9月至1981年7月 在北京市旅游局服務學校學習烹飪專業(yè)，并取得畢業(yè)證書；
