4月10日，“鄭州”成為世界旅游史上一個光輝燦爛的名字。
這一天，來自世界35個國家和地區(qū)的222個著名旅游城市的市長，云集中國（鄭州）世界旅游城市市長論壇，開了國際旅游城市間合作、交流、發(fā)展的先河；同樣是這一天，參加論壇的222位市長聯(lián)合簽署并發(fā)表了《鄭州宣言》。于是，《鄭州宣言》便擁有了至高無上的榮譽：世界旅游史上第一份以城市命名的旅游宣言。
如何認識《鄭州宣言》的意義？鄭州大學旅游管理學院規(guī)劃系主任龔紹方教授認為，《鄭州宣言》樹起世界旅游史一座新的里程碑，將推動世界旅游與城市的可持續(xù)發(fā)展。
記者：《鄭州宣言》提出了關于城市旅游發(fā)展的嶄新理念，對世界旅游業(yè)將產(chǎn)生怎樣的影響？
龔紹方：《鄭州宣言》是在機遇和挑戰(zhàn)中應運而生的，它提出了關于城市旅游發(fā)展的嶄新理念，包括城市與旅游互動共贏、共生共興；促進城市旅游科學發(fā)展、和諧發(fā)展；兼顧城市旅游當前發(fā)展、長遠發(fā)展等，這些理念必將對世界旅游業(yè)產(chǎn)生深遠的影響。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
城市與旅游相互融合、相互依存、相互促進既是城市未來發(fā)展的新趨勢，也是旅游業(yè)未來發(fā)展的新亮點；創(chuàng)造未來遺產(chǎn)的歷史使命，為城市旅游發(fā)展賦予新的內(nèi)涵；城市與旅游協(xié)同發(fā)展，給城市建設和管理提出了新的課題。
記者：這些理念的提出，是基于什么背景呢？
龔紹方：我認為主要有兩個現(xiàn)實背景：其一，城市發(fā)展破壞了城市文化個性，因而影響了城市旅游的發(fā)展。如我國和許多發(fā)展中國家的城市化進程所導致的城市同質化等。
其二，旅游業(yè)發(fā)展改變了城市正常社會結構，導致了城市功能單一化的純旅游城市現(xiàn)象。如意大利威尼斯是舉世聞名的旅游勝地，但隨著游客蜂擁而至，許多當?shù)鼐用癫坏貌浑x城退避。據(jù)統(tǒng)計，自上世紀50年代中期以來，威尼斯的常住人口持續(xù)下降，到現(xiàn)在只剩6萬人左右。
記者：在旅游與城市共同發(fā)展方面，世界上有許多優(yōu)秀的旅游城市已經(jīng)成為典范。這些城市可以為我們提供哪些借鑒經(jīng)驗呢？
龔紹方：世界上許多優(yōu)秀的旅游城市，各自表現(xiàn)出獨特的魅力，像維也納這個遐邇聞名的“音樂之都”，就始終保持著格調高雅的世界旅游名城形象。維也納位于阿爾卑斯山北麓多瑙河畔，森林、綠地、沼澤和葡萄園環(huán)抱城市，內(nèi)城的古街道縱橫交錯，巴羅克式、哥特式和羅馬式建筑坐落其間，輝煌的傳統(tǒng)和現(xiàn)代的生活緊密聯(lián)系在一起，造就了一座典雅、美麗、清潔的花園城市。尤其令人難忘的是，維也納城市旅游中的音樂特色極為突出，在每年的12個民俗節(jié)慶活動中，有狂歡節(jié)、音樂節(jié)、舒伯特節(jié)等7個節(jié)慶活動與音樂直接相關。
這些優(yōu)秀旅游城市的發(fā)展歷程說明：城市是旅游發(fā)展之基，旅游是城市活力之源。在統(tǒng)籌兼顧旅游與城市關系的基礎上，促進城市生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的優(yōu)化，既有利于旅游業(yè)的長遠發(fā)展，也有利于城市資源的永久利用。
記者：《鄭州宣言》提出要提升旅游在城市發(fā)展中的地位，把旅游業(yè)培育為城市經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，請具體談談旅游業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展方面的綜合作用？
龔紹方：對于經(jīng)濟而言，旅游業(yè)促進了城市產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟平衡發(fā)展。旅游業(yè)涉及國民經(jīng)濟17個產(chǎn)業(yè)和109個行業(yè)，是優(yōu)化和提升城市經(jīng)濟結構的新興產(chǎn)業(yè)，可以通過對城市資源的二次開發(fā)利用，使城市經(jīng)濟發(fā)展獲得良好的疊加效益。此外，旅游業(yè)還是發(fā)展城市現(xiàn)代服務業(yè)的引擎，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動，資源共享，拉動城郊農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進城鄉(xiāng)區(qū)域均衡和諧發(fā)展的動力。
對于社會而言，旅游業(yè)創(chuàng)建了和諧開放的旅游城市。旅游業(yè)具有天然的和諧社會基因，無論是城市的發(fā)展還是城市旅游的發(fā)展都以和諧為目的，正如省委書記徐光春在此次論壇致辭中所言：“和諧是美的最高境界，旅游是人們追求美與享受的一種精神文化活動。一個地方只有擁有高度‘和諧美’，才能成為世人心目中的旅游‘圣地’�！�
同時，旅游是天然開放的產(chǎn)業(yè)，開放是旅游的本質屬性。城市只有在開放的形態(tài)下，人流、物流、信息流才會暢通無阻，旅游才能興盛。因此旅游業(yè)是帶動城市開放的活力。
記者：請談談宜居城市與宜游城市的關系？
龔紹方：一個城市的環(huán)境與設施要同時滿足居民與游客兩群體的家居、工作、休閑、客居、游樂等五種不同活動，實在是一件很艱巨的工程。
倫敦以合理的功能分區(qū)將新城與老城、文化區(qū)與商業(yè)區(qū)、生活區(qū)與商務、娛樂、游覽區(qū)等大致分開，以不同社會群體平行或交叉活動模式妥善安排居民與游客，完善的城市服務設施，并以雄厚的消費品供應保持了生活水平的穩(wěn)定，取得良好的社會效果。
杭州是我國較好解決宜居和宜游問題的旅游城市。城市功能分區(qū)規(guī)劃合理，優(yōu)美秀麗的山水城市環(huán)境，配上豐富多彩的文化娛樂生活，城市服務設施完善，消費品供應充足，物價穩(wěn)定，能夠同時滿足居民與游客的各項需要。更重要的是，杭州城市較慢節(jié)奏的休閑氛圍和居民親切禮貌的待人民風，創(chuàng)造了良好的宜居宜游環(huán)境。
《鄭州宣言》倡導：“在城市的規(guī)劃、建設及管理中充分考慮游客的需要，努力實現(xiàn)城市居民與外來游客的和諧交流，增強城市的親和力”。
記者：《鄭州宣言》還提出要通過發(fā)展旅游來宣傳城市，通過發(fā)展旅游來美化城市。那么，旅游在提升城市形象方面有哪些獨特的“功效”呢？
龔紹方：旅游在提升城市形象方面可謂事半功倍。比如，一句古民謠“上有天堂，下有蘇杭”，就讓蘇州和杭州名揚天下，游人如織；比如，濰坊這個曾經(jīng)默默無聞的山東小城，卻隨著“國際風箏節(jié)”飛向了世界；比如，昔日在魯迅文學中，人們知道了紹興這個江南小城，今日在紹興的魯迅文化旅游中，人們不僅親自品嘗了魯迅故鄉(xiāng)的滋味，還看到了一個江南新城的崛起；再比如，如果沒有“焦作山水”這個美麗的旅游品牌，省外又有多少人知道焦作這個煤城呢！
記者：《鄭州宣言》賦予旅游一項使命，那就是把旅游打造成為城市之間溝通交流的橋梁。這個目標如何實現(xiàn)？
龔紹方：應在全球范圍內(nèi)，形成常態(tài)化的信息共享與工作交流機制，相互借鑒，共同提高，分享在旅游與城市互促并進方面的良好經(jīng)驗，拓展旅游合作領域，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進世界各國和地區(qū)城市旅游的共同發(fā)展。
正如世界旅游組織秘書長助理杰弗瑞·李普曼所言：旅游業(yè)已經(jīng)成為文化交流、相互了解、相互欣賞以及所有人類商業(yè)活動的一個重要的橋梁和紐帶，它已經(jīng)成為建立世界和平和和諧的一個重要的平臺。
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