2月26日，內(nèi)鄉(xiāng)縣委常委、紀(jì)委書記、旅游產(chǎn)業(yè)小組組長何明海，縣政府副縣長、旅游產(chǎn)業(yè)小組副組長劉超主持召開旅游產(chǎn)業(yè)小組成員單位會(huì)議，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃與08年產(chǎn)業(yè)工作督查臺(tái)帳，對2008年的旅游產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)行梳理、細(xì)化，確定了旅游產(chǎn)業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)及七項(xiàng)重點(diǎn)工作。
2008年旅游產(chǎn)業(yè)工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)：立足資源優(yōu)勢，緊緊抓住全省加快伏牛山生態(tài)旅游開發(fā)的機(jī)遇，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以體制創(chuàng)新為動(dòng)力，以規(guī)劃和行業(yè)管理為保障，深入落實(shí)建設(shè)工程，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)、引資、宣傳、行業(yè)管理、旅游培訓(xùn)等各方面的新突破。力爭實(shí)現(xiàn)全年旅游接待人數(shù)80萬人次，門票收入3000萬元，旅游綜合收入1.5億元，同時(shí)實(shí)現(xiàn)全縣無重大旅游安全事故，旅游投訴率控制在1‰以內(nèi)。
圍繞推進(jìn)景區(qū)建設(shè)精品化、設(shè)施建設(shè)景觀化、城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)格化、旅游服務(wù)專業(yè)化、投入機(jī)制多元化“五化”建設(shè)，抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)旅游投入多元化。要在旅游經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、旅游企業(yè)市場化經(jīng)營上下功夫，積極招引大企業(yè)、大集團(tuán)前來投資合作，打破政府單一投入的局面，真正使文化旅游市場化、產(chǎn)業(yè)化。寶天曼旅游開發(fā)公司要借鑒成熟景區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，以“所有權(quán)歸國家、管理權(quán)歸政府、經(jīng)營權(quán)歸企業(yè)”為原則，完善內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，同時(shí)與外界接軌，進(jìn)一步加快寶天曼對外合作開發(fā)力度�？h衙也要積極探索體制與機(jī)制創(chuàng)新，開創(chuàng)國有景區(qū)跨越式發(fā)展的新局面。
二是以精品建設(shè)為切入點(diǎn)，繼續(xù)加大基礎(chǔ)建設(shè)力度。景區(qū)建設(shè)上，嚴(yán)格按照景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)精品化、設(shè)施景觀化的要求，落實(shí)“先行規(guī)劃、有序建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)”的既定原則，打造精品景區(qū)；交通建設(shè)上，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)好旅游公路；服務(wù)區(qū)建設(shè)上，抓好縣城服務(wù)區(qū)、七里坪服務(wù)中心、東溝服務(wù)區(qū)、寶天曼服務(wù)區(qū)四個(gè)區(qū)域的建設(shè)：風(fēng)格化建設(shè)，要嚴(yán)格落實(shí)“藍(lán)天、白云、青山、綠水”城鄉(xiāng)建設(shè)理念，以現(xiàn)代建筑和豫西南古建筑風(fēng)格為主體，有計(jì)劃、有步驟包裝改造旅游沿線民房建筑和城市建筑。
三是以景區(qū)創(chuàng)A等活動(dòng)為載體，強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范管理，全面提升服務(wù)水平。加快實(shí)施景區(qū)升A、賓館、農(nóng)家賓館上星活動(dòng)，以質(zhì)量規(guī)范活動(dòng)為載體，強(qiáng)化行業(yè)管理，全面提升旅游服務(wù)接待水平。安全方面，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，建立完善的崗位安全管理體系；完備措施，配齊配強(qiáng)安全監(jiān)控、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和設(shè)備；強(qiáng)化意識(shí)，完善搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；積極實(shí)施景區(qū)安全創(chuàng)星活動(dòng)，其中寶天曼、縣衙、寶天曼峽谷漂流要爭創(chuàng)4星級(jí)安全景區(qū)。質(zhì)量方面，全面推行旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
四是素質(zhì)與技能并重，深入開展旅游培訓(xùn)，促進(jìn)旅游隊(duì)伍專業(yè)化。按照隊(duì)伍專業(yè)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，采取綜合素質(zhì)提升和技能強(qiáng)化練兵相結(jié)合；崗位規(guī)范和人才梯隊(duì)建設(shè)相結(jié)合；日常培訓(xùn)和技能比武、行業(yè)評比相結(jié)合；培訓(xùn)與質(zhì)量管理相結(jié)合的方法，深入開展培訓(xùn)，使整體服務(wù)質(zhì)量每年都上一個(gè)新臺(tái)階，3年內(nèi)所有從業(yè)人員基本達(dá)到行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。
五是形象宣傳與企業(yè)營銷雙管齊下，努力擴(kuò)大市場半徑和份額。堅(jiān)持高端媒體宣傳，利用節(jié)會(huì)活動(dòng)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、信息的宣傳優(yōu)勢，挖掘文化旅游新亮點(diǎn)培訓(xùn)，占領(lǐng)市場，擴(kuò)大市場；積極參加省、市統(tǒng)一組織的各類旅交會(huì)，通過組團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)政策等促銷手段，與客源地旅游企業(yè)建立戰(zhàn)略性的合作關(guān)系，以線路為核心，實(shí)現(xiàn)與外地旅行社、資源互補(bǔ)型景區(qū)、旅游區(qū)的區(qū)域整合、合作共贏；建立旅游促銷聯(lián)盟，完善促銷機(jī)制，形成政府、企業(yè)、市場為一體的促銷體系。
六是以項(xiàng)目為載體，廣開渠道籌資金。抓住全省建設(shè)伏牛山生態(tài)旅游區(qū)的歷史機(jī)遇，努力通過伏牛山建設(shè)專項(xiàng)資金、國家旅游發(fā)展基金、交通、林業(yè)、水利、扶貧等行業(yè)資金渠道，強(qiáng)化人力財(cái)力保障，積極跑省進(jìn)京，大小項(xiàng)目兼顧，千方百計(jì)籌措資金。同時(shí)，緊緊盯住葛條爬及東溝服務(wù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、七里坪游客服務(wù)中心及服務(wù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、縣衙廣場及商貿(mào)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目，對已引進(jìn)的項(xiàng)目做好貼身服務(wù)，對正在洽談的項(xiàng)目積極研究優(yōu)惠政策，對潛在的項(xiàng)目加大推介力度。將項(xiàng)目放到關(guān)乎產(chǎn)業(yè)發(fā)展成敗的高度來對待，來加以組織，保持年投入建設(shè)資金超億元的迅猛發(fā)展勢頭不斷延伸，并再創(chuàng)新高。
七是創(chuàng)新資源開發(fā)新思路，積極開發(fā)新的旅游產(chǎn)品。全面啟動(dòng)乍曲鄉(xiāng)的石頭村、石堂山、赤眉油桃溝、大橋靈山旅游區(qū)等資源的開發(fā)工作。嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃后建設(shè)”的原則，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，正確處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作，力爭推出幾處精品，豐富目前內(nèi)鄉(xiāng)旅游產(chǎn)品的功能。
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