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    崇禎十六年（公元1643年），明朝廷“舉天下廉卓行取入京師”，就是選拔官吏中清廉且有為者到北京，予以重用，周亮工入選。濰縣百姓戀戀不舍地為他焚香送行，一直步行送他到德州。
    周亮工在京城候選期間，社會發(fā)生了巨變。崇禎十七年（公元1644年）春，當(dāng)他被授予浙江道監(jiān)察御史，還未離京上任時，三月十九日，李自成的農(nóng)民軍攻破北京，崇禎皇帝自縊煤山，明王朝宣告滅亡。周亮工匆匆逃出北京，回到南京家中，他見南明弘光小朝廷成不了氣候，就和雙親一起隱居山中。
    清順治二年（公元1645年），清兵下江南，急于招降明朝舊官吏。這時的周亮工既沒有殺身成仁、以身殉職，也沒有隱居深山、做個遺民，而是投降了清朝。
    周亮工降清后，被授予兩淮鹽運(yùn)使，后改授鹽法道，負(fù)責(zé)管理兩淮的鹽務(wù)，這是舊時政權(quán)財政收入的主要來源，其官衙就設(shè)在揚(yáng)州。
    揚(yáng)州剛剛經(jīng)歷了一場浩劫。四月，南明弘光朝兵部尚書史可法率兵在揚(yáng)州抵抗清兵，經(jīng)過激烈戰(zhàn)斗，揚(yáng)州陷落，史可法被俘英勇就義。就在揚(yáng)州斷壁殘垣、尸橫遍野之時，周亮工卻在這里做了清朝的官員。
    順治三年（公元1646年），周亮工又升任淮揚(yáng)海防兵備道。平心而論，周亮工在揚(yáng)州為當(dāng)?shù)乩习傩兆隽瞬簧俸檬�，他恤遺黎、撫凋敝、置義冢、收白骨、禁告密、罷營房，這些措施醫(yī)治平復(fù)揚(yáng)州百姓的身心創(chuàng)傷，使戰(zhàn)后殘破的揚(yáng)州得以休養(yǎng)生息。周亮工又千方百計恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展實(shí)業(yè)，使百姓生活得到改善，也使清政府鹽稅增加了收入。揚(yáng)州百姓為了感其恩德，為周亮工在揚(yáng)州立生祠表彰。他在揚(yáng)州廣泛結(jié)交文人雅士，參與文化活動，對揚(yáng)州文化事業(yè)的恢復(fù)發(fā)展起到了推動作用。
    順治四年（公元1647年），清政府為了表彰周亮工，升任他為福建按察使。離開揚(yáng)州時，當(dāng)?shù)?ldquo;百姓傾城遮留”。
    福建的情況比揚(yáng)州更復(fù)雜，當(dāng)時南明抗清的戰(zhàn)火尚未完全平息，還有各種武裝勢力紛擾其中。周亮工要去福州上任，卻被戰(zhàn)火阻擋在途中。周亮工在光澤、邵武等地，遇到“亂軍”攻城，他組織當(dāng)?shù)毓俦�且�?zhàn)且守，穩(wěn)定了局勢。從當(dāng)年初冬一直到次年初夏，周亮工半年的時光都在戰(zhàn)亂中度過。直到順治五年（公元1848年）夏天，他才到達(dá)省會福州。次年，周亮工先以按察使署理兵備、海防、督學(xué)三道事，到了五月，升為福建右布政使。
    周亮工在福建任職八年，勤懇做事，得到清廷的賞識，順治十一年（公元1653年），他被擢升為督察院左副都御使。并于次年初赴北京上任。到了三月間，他又升為戶部右侍郎。周亮工此時是春風(fēng)得意、官運(yùn)亨通。誰知好運(yùn)不長，這年六月，福建總督佟代參劾周亮工在福建貪贓枉法。周亮工一下子就陷入這場空穴來風(fēng)的官司之中。
    清朝廷對投降歸順的漢族官員一向猜忌提防、處罰嚴(yán)厲、毫不留情，有了這個參劾，不管是否屬實(shí)，立即對周亮工“奉旨解任后勘”，撤職查辦。到了年底，把周亮工押送回福建“質(zhì)審”。周亮工被押回福建后，告他御狀的福建總督佟代已被罷官離開福建。周亮工罪名“得贓四萬余兩”無法落實(shí)，案子又放在那里吊了起來。這時鄭成功率軍圍攻福州，周亮工受福建巡撫之請，出謀劃策，并親臨戰(zhàn)場指揮，擊退了鄭成功軍，巡撫為此為周亮工上報了“首功”。但這功勞也沒有讓朝廷對周亮工將功折罪，該質(zhì)審還要質(zhì)審。
    順治十四年（公元1657年），福建按察使進(jìn)行五堂會審，審理的結(jié)果是，周亮工被參劾之事“皆莫須有”。順治十五年（公元1658年），新任福建巡撫對周亮工案不敢負(fù)責(zé)任，入奏于朝，朝廷“詔逮下刑部復(fù)訊”。周亮工離閩時，福州百姓為其鳴不平而罷市，“闔城痛哭狂奔”，士子相送賦詩。這次，因此案被抓捕的官民有百余人。
    周亮工六月離開福建，一路奔波，到了十一月才到達(dá)北京，他在京城刑部大牢一呆就是兩年多，在這里多次被審訊，差一點(diǎn)兒被斬首。到了順治十八年（公元1661年）正月，順治皇帝駕崩，天下大赦，周亮工才獲赦出獄。