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　　鄭玄注《周禮》

　　惟王建國，辨方正位，體國經(jīng)野，設(shè)官分職，以為民極。

　　大司寇之職，掌建邦之三典，以佐王刑邦國，詰四方。一曰，刑新國用輕典;二曰，刑平國用中典;三曰，刑亂國用重典。

　　凡王之饋，食用六谷，膳用六牲，飲用六清，羞(同“饈”)用百有二十品，珍用八物，醬用百有二十甕。

　　——《周禮》

　　周公營洛，制禮作樂

　　“我周公，作《周禮》。著六官，存治體。”如果你熟讀《三字經(jīng)》，大概會記住這句話。

　　而周公和《周禮》，又和洛陽有極為密切的聯(lián)系。自從3000多年前營建洛邑，并在這里制禮作樂，周公和洛陽的名字，就常常被寫在一起。

　　他姓姬名旦，是西周文王的第四個兒子，周武王的同母異父弟弟，早在周滅殷商的戰(zhàn)爭中，就“常左翼武王，用事居多”。不過，他真正在歷史舞臺上成為主角，是在滅商之后。

　　當時滅商不久，大局未穩(wěn)，武王就病死了。繼位的成王年紀尚幼，便由叔父周公攝政�？墒�，有人不干了，到處散布流言，說周公有篡奪王位的野心，并勾結(jié)殷人發(fā)動了叛亂。周公頂住壓力，用三年的時間平息了叛亂。之后，他建議成王把國都遷到洛邑(即今洛陽)，以加強對全國局勢的控制。

　　在此之前，周公已到洛邑進行過實地考察。他營建的新都洛邑南臨洛水，北系邙山，東西長而南北短，外郭城內(nèi)有二城：瀍河以西稱王城，為周天子所居;瀍河以東稱下都，為殷頑民所居。在二城之間的瀍河兩岸，是成周八師的軍營。成周八師西衛(wèi)王城，東監(jiān)下都，肩負著特殊使命。

　　為保證周王朝的長治久安，在營建洛邑的同時，周公還制禮作樂，嚴格規(guī)定了君臣、父子、兄弟、親疏、尊卑、貴賤等禮儀秩序。成王六年，洛邑建成。周公在這里舉行了盛大慶典，正式冊封天下諸侯，并頒布了各項典章制度。

　　等這一切做完，成王也長大了。在攝政的第七年，周公決定徹底還政成王。當年的流言不攻自破，他的德才兼?zhèn)�，他的忠誠勤勉，都被世人看在眼中。正如曹操在《短歌行》所說：“周公吐哺，天下歸心。”

　　還政成王之后數(shù)年，周公病重。去世之前，他要求把自己葬在洛邑，以示臣服于成王，至死不離開成王。然而，成王還是將他葬在了文王墓地(在今陜西)里，表示自己“不敢以周公為臣”。