市區(qū)有些路雖是單行道，一些司機(jī)卻視而不見
此前，鄭州市交警部門曾列出20條道路，擬變雙行為單行，并通過了專家論證。本應(yīng)于今年5月1日起正式實(shí)行，但直至今日尚未見實(shí)施。記者調(diào)查得知，單行道難產(chǎn)的背后是少數(shù)部門之間的利益博弈。
■ 事件
原本今年“五一”應(yīng)實(shí)行
20條單行道至今“難產(chǎn)”
去年8月29日，鄭州市交警支隊(duì)請(qǐng)來國(guó)內(nèi)外專家對(duì)鄭州市擬實(shí)行單行的20條道路進(jìn)行論證。同年11月20日，交警支隊(duì)又召集省、市人大代表、政協(xié)委員和部分市民代表進(jìn)行聽證。通過反復(fù)論證修改，最后制定了分步實(shí)施的具體方案。
“專家們對(duì)鄭州實(shí)行單行道的方案很是贊賞。他們認(rèn)為，在人口車輛比較密集的金水行政區(qū)實(shí)行支路單行，將有效地緩解鄭州交通擁堵。”交警支隊(duì)科研所工程師郭睿說，“原來的方案是27條道路單行，后來經(jīng)過專家論證和代表們聽證后，改為20條單行道。其中，政六街和政七街長(zhǎng)度不一，將政七街豐產(chǎn)路以北的單行取消；經(jīng)二路上，取消從紅旗路到緯二路單行；紅旗路上，取消文化路到衛(wèi)生路的單行等。”
按照專家和代表們的意見，首先對(duì)經(jīng)七路、經(jīng)五路、政六街、政七街、豐產(chǎn)路、紅旗路實(shí)行不同方向的單行；其次實(shí)施緯一路、緯三路、經(jīng)一路、經(jīng)二路的單行；第三是伊河路、潁河路、文化宮路、工人路、百花路、百花里；最后對(duì)人民路、商城路、杜嶺街、順河路等實(shí)行單行。
這20條單行道，擬定于今年5月1日開始實(shí)施。讓交警支隊(duì)負(fù)責(zé)人沒有想到的是，就在這20條單行道即將推出前，民警對(duì)沿街單位和相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)中，卻未獲通過。
“早就聽說交警部門要對(duì)市區(qū)20條道路實(shí)行單行，為何遲遲不見動(dòng)靜？” 自今年5月以來，不少市民有此疑問。
記者曾就該問題咨詢過相關(guān)部門，沒有得到明確答復(fù)。但可以肯定的是，這些道路的單行方案“的確通過了專家的論證”。幾個(gè)月來，鄭州市交警部門雖多次向上打報(bào)告，但方案仍一直在擱置，至今仍是未知數(shù)。
■ 探因
部門利益絆住單行道的“腳”？
是什么原因?qū)е聠涡械婪桨副粩R淺？
昨日，記者走訪鄭州市公安局交警支隊(duì)后了解到，主要原因有三個(gè)。其中，路邊相關(guān)單位是最大的阻力。
“有些省直機(jī)關(guān)不同意對(duì)其單位門口的道路實(shí)行單行，說影響他們的出行。”有民警透露說，交警支隊(duì)很無奈，不能對(duì)道路強(qiáng)制單行，只有一次次上門協(xié)調(diào)，結(jié)果一次次“碰壁”。
“其次是道路通行條件不好。今年以來，緯二路、緯四路、經(jīng)四路、經(jīng)六路、經(jīng)七路、經(jīng)八路這些道路先后復(fù)修，影響了單行道的實(shí)行。”交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)常志軍說，因?yàn)�，單行道需要相互配�?duì)，即左路如果由東到西單行，那么右路必須由西向東單行，這樣車輛才能有序通行。一條路的阻礙，可能就會(huì)影響整個(gè)區(qū)域的交通擁堵。同樣，一條路不能單行，就會(huì)影響其他道路也不能單行。
“第三便是公交車改線的問題。”郭睿說，單行道一旦實(shí)行，公交車就得改線。金水區(qū)20條單行道如果全部實(shí)行，公交公司就得大范圍調(diào)整線路。
郭睿舉例說，東三街在單行之列，其路面只有7米寬，而在該路上就有4條線路的公交車靠站。“如果公交車不改線，道路單行效果將大打折扣。”郭睿說。
■ 質(zhì)疑
部門利益成了公共利益的攔路虎？
單行道方案公布網(wǎng)上后，受到多數(shù)市民的贊成，很多市民還在網(wǎng)上發(fā)表意見，稱交警支隊(duì)制定這些單行道方案很科學(xué)，希望能早日實(shí)行，緩解綠城的交通擁堵。
然而，在遲遲不見動(dòng)靜后，有人開始懷疑：是不是有些單位為了部門利益，反對(duì)其門口道路單行，從而影響整個(gè)方案的實(shí)施？
家住經(jīng)五路的柳先生說，經(jīng)五路上的單位很多，路卻很窄，每天上下班高峰期，路上來往的車輛走得非常慢，如果哪輛車一旦掛擦，整條道路就立即會(huì)堵塞。
“如果設(shè)立單行道，路上的車就會(huì)少一半。擁堵情況立即會(huì)得到好轉(zhuǎn)。”柳先生說，“那些說實(shí)行單行道會(huì)影響其出行的人，完全是站在個(gè)人利益上。他們大都是開特權(quán)車的人，平時(shí)不管擁堵，照樣闖燈或鳴笛，如果實(shí)行單行，他們上下班可能需要拐彎，一來覺得費(fèi)事，二來可能也覺得沒面子……”
在某省直機(jī)關(guān)上班的徐先生也同意柳先生的觀點(diǎn)。他說，他實(shí)在不理解那些不同意單行的單位究竟怎么想的，道路單行，是整個(gè)城市道路交通的需要，能緩解擁堵，保證道路暢通，怎么能為一己私利，而影響大局，影響整個(gè)市區(qū)的20條道路單行呢？
■ 說法
單行道能有效提高道路通行效率
“從現(xiàn)在的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改變、汽車數(shù)量猛增的狀況來看，除了同期調(diào)配信號(hào)燈、增多標(biāo)線標(biāo)志、增加路口限制措施外，增加單行道數(shù)量是最可行的辦法。”交警支隊(duì)科研所工程師郭睿介紹，鄭州大規(guī)模的單行道改造已經(jīng)有4次了，2002年對(duì)火車站銀基商貿(mào)城附近的單行道改造；2004年2月份對(duì)二七廣場(chǎng)單行道的改造；2004年4月份對(duì)文化路以西區(qū)域單行道的改造；2005年對(duì)金水區(qū)單行道的改造。
郭睿說，目前，鄭州市區(qū)共有46條單行道，分布在不同區(qū)域。就現(xiàn)在看來，這些單行道實(shí)施后，多數(shù)效果還是很明顯的，尤其是商業(yè)區(qū)域內(nèi)，未設(shè)置單行道以前，擁堵時(shí)汽車就是一步一步往前挪，單行道設(shè)置后，汽車就能跑起來了。
郭睿還透露了一組調(diào)查數(shù)據(jù)：銘功路和太康路交叉口原有最大通行能力為1164輛/小時(shí)，實(shí)際通行能力1257輛/小時(shí)；而改為單行道后，最大通行能力1982輛/小時(shí)，實(shí)際通行能力1348輛/小時(shí)。此外，從大石橋到火車站，如果走原有的線路：銘功路—福壽街—興隆街，全長(zhǎng)2040米，需要用時(shí)20分鐘左右；而采用單行方案后的路線：銘功路—太康路—民主路—解放路—福壽街—興隆街，全長(zhǎng)2380米，而用時(shí)卻為八九分鐘。雖然單行后繞行的距離增加了340米，但行車用時(shí)卻縮短了一半。
為緩解鄭州交通擁堵 單行道勢(shì)在必行
“要想緩解鄭州交通擁堵，設(shè)立單行道勢(shì)在必行。”常志軍說，尤其在人多車多的金水行政區(qū)，如果金水路和花園路堵塞，整個(gè)鄭州交通就會(huì)受到大的影響。
常志軍說，單行道是投資少甚至不投資，卻能很好地改善交通、緩解擁堵，并得到公眾認(rèn)可的有效方法。單行道設(shè)置后，首先可大大減少交叉口機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車沖突點(diǎn)，提高道路通行能力，減少交通事故；其次是提高車輛的運(yùn)行速度，降低延誤；另外，有條件的單行道還能設(shè)置路邊停車位，為停車設(shè)置創(chuàng)造條件，還有利于信號(hào)燈配置和管理。
記者在采訪中還了解到，美國(guó)早在1906年就開始采用單向交通的辦法，紐約市到1974年單向交通路線總長(zhǎng)已超過4000公里，法國(guó)巴黎的4333條街道中已有1400多條街道實(shí)行了單向交通，日本東京也有30%的道路實(shí)行了單向交通。我國(guó)上世紀(jì)50年代開始實(shí)施單向交通，現(xiàn)在全國(guó)各大城市中，鄭州市的單行道總數(shù)明顯落后：廣州設(shè)單行道總數(shù)達(dá)到84條，總長(zhǎng)75.4公里，占市區(qū)道路總長(zhǎng)度13.5%；北京市有156條單行道，天津市77條單行道，青島市106條單行道，杭州市89條單行道。
■ 記者體驗(yàn)
單行道上很少堵車
昨日中午，記者來到東三街上，該路的紅專路至黃河路段，一個(gè)月前已開始實(shí)行由南向北單行。
7米寬的道路上，由南向北的車輛不多。由北向南的車輛，或左轉(zhuǎn)，或右轉(zhuǎn)，顯得很有序。在半個(gè)小時(shí)的觀察中，兩輛轎車闖禁行，硬是拐到單行道上，惹得對(duì)面來的車輛一陣?yán)嚷�。即便如此，該路上仍沒有出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象。附近賣橘子的一小販說，若在單行道沒有實(shí)施前，下雨天這條路必堵。
路邊賣煙酒的大娘說，以前，由于道路不寬，加上出租車、公交車多，旁邊又沒有人行道，經(jīng)常堵車。“現(xiàn)在好了，無論天晴下雨，這條路上很少堵了。”
在相鄰的黃河北街上，大致情況也一樣。不過，在路邊做生意的張師傅卻提出一條建議。
“這些單行道的設(shè)立，的確緩解了擁堵。但有些人依然不自覺，往單行道上逆行。這些路口又沒有設(shè)立電子眼，紅燈對(duì)他們來說，好像根本沒有約束力。因此，我建議交警部門在這些單行道的路口處，也設(shè)立些電子眼，管管這些膽大的司機(jī)。”
擬設(shè)單行道的20個(gè)路段
經(jīng)七路 （由南向北單行）
經(jīng)五路 （由北向南單行）
政六街 （由南向北單行）
政七街 （豐產(chǎn)路至緯四路段）（由北向南單行）
豐產(chǎn)路 （文化路至東明路段）（由西向東單行）
紅旗路 （東明路至文化路段）（由東向西單行）
緯一路 （由西向東單行）
緯三路 （由東向西單行）
經(jīng)一路 （由北向南單行）
經(jīng)二路 （金水路至緯二路段）（由南向北單行）
伊河路 （工人路至桐柏路段）（由東向西單向）
潁河路 （桐柏路至工人路段）（由西向東單向）
文化宮路（中原路至隴海路段）（由北向南單向）
工人路 （隴海路至建設(shè)路段）（由南向北單向）
百花路 （建設(shè)路至中原路段）（由南向北單向）
百花里 （中原路至嵩山路段）（由北向南單向）
人民路 （金水路至商城路段）（由北向南單行）
商城路 （人民路至紫荊山路段）（由西向東單行）
杜嶺街 （由南向北單行）；
順河路 （紫荊山路至人民路段）（由東向西單行）
