國發32號文件提出:要加快建設中線工程渠首水源地高效生態經濟示范區,建設南水北調中線生態文化旅游帶,建成世界知名、全國一流的旅游目的地。淅川縣委、縣政府,將旅游開發列為渠首高效生態經濟示范區建設的四大突破之一進行了重點部署,立足全縣旅游發展實際,轉變作風,提升效能,以項目招商為著力點,狠抓項目包裝、企業選擇、協調服務等關鍵環節,已相繼簽約了3.2億元的萬正•倉房景區項目、20億元的億隆•馬蹬旅游開發項目、投資5億元的淅減•馬蹬旅游會所項目,同時與河南溫商聯盟實業有限公司洽談的范蠡文化主題公園項目、與北京綠港投資有限公司等三家公司洽談的馬蹬小三峽項目,也已取得實質性進展,將于近期正式簽約。此前丹陽湖項目、丹江大觀苑項目、香嚴寺景區項目、觀音峽景區項目等已扎根落戶,成效顯著。具體做法是:
一是轉變觀念,強化項目包裝。以渠首高效生態經濟示范區建設大討論活動為契機,轉變以往招商中忽視項目包裝的觀念,大膽解放思想,策劃大項目,實行大招商。一是統一大招商思路。立足淅川縣旅游資源集中分布于丹江水庫的實際,明確了以丹江為軸線、以渠首為龍頭、以倉房、小三峽、濕地、荊紫關等為支撐的項目格局,采用重點突出、梯次推進的策略,著力形成“龍頭突出,南北均衡、東西對稱”的項目發展局面,推動全縣旅游項目協調發展。二是轉變項目包裝模式。改變以往項目包裝中“小、散、亂”等突出問題,采用復合型規劃、綜合性開發的思路,強化區域統籌協調開發的理念,堅持在區域整體發展中策劃項目,堅持在產業協調發展中包裝項目,堅持在提升綜合效益中實施項目,保證項目做大做強。三是科學包裝項目。即以資源為依托,以市場為導向,以規劃為依據,以實現合作雙方和區域多方共贏為目的,充分找準優勢,明確各項目的發展方向和發展思路,保障項目的科學性和可行性。
二是轉變方式,強化企業選擇。轉變以往“重招輕選”的招商方式,變招商為選商。按照建設一流景區、打造一流企業、培育一流產業的目標,明確要求項目開發商要有雄厚的資金實力、先進的開發理念、成功的發展經歷,切實排除一批不具開發實力、意圖圈地占地、耽誤發展的開發商,避免濫招商、招濫商。在確定每個項目合作商之前,均要進行嚴格的審查把關,通過網上調查、實地考察、反復研究論證,慎重選擇,寧可不簽,不簽濫商。丹陽湖項目簽約時,縣四大家主要領導帶領縣旅游局和相關職能部門負責人,多次深入太極湖實地考察,并召開旅游領導小組會、政府常務會、縣委常委會,慎重決策,最終成功簽約。
三是轉變作風,強化服務推進。為了積極推進項目實施,淅川縣委、縣政府明確提出,要深度介入,全程參與,以服務推進項目落地生根、順利實施。一是做好協調工作。積極協調開發商與縣直職能部門、鄉鎮政府和旅游企業之間的關系,分別召開職能部門會、旅游領導小組會、政企聯席會、項目促進會、現場辦公會,幫助旅游企業解決項目發展中的問題和困難,切實掃除障礙,創優環境。二是做好行業服務管理工作。立足部門實際,加強行業管理和業務指導,引導旅游企業科學編制項目規劃、打造精品景區、積極爭取政策性項目、有效加強旅游人才培養,確保項目持續健康發展。三是加強項目督查。建立旅游企業聯系人制度,采用定期聽取匯報和不定期深入項目區實地檢查的方式,及時了解項目進度,督促企業嚴格按照合同約定,有效加快進度。
目前丹陽湖項目系列旅游規劃成果已基本完成,丹江大觀苑項目已成為省內亮點、香嚴寺項目初步通過國家4A級景區驗收、觀音峽項目進展順利,今年旅游項目投資已近兩億元,大招商推動淅川旅游呈現出了欣欣向榮、蓬勃發展的良好局面,為實現生態旅游新突破、創建渠首高效生態經濟示范區提供了強勁的動力。
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