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    當今世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟競爭，在很大程度上歸結(jié)于“文化力”的較量。對于城市來說，經(jīng)濟發(fā)展是形，文化內(nèi)涵是神，營造富有城市個性的“文化力”是一個城市發(fā)展的基石，也是這個城市的根本魅力之所在。隨著政府建設(shè)“和諧、生態(tài)、宜居、宜游、時尚、快樂”魅力襄城目標的提出，進一步指明了文化在襄城城市發(fā)展中的作用，因此，襄城要立足文化資源，增加對文化的投入，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，以加快特色文化名城建設(shè)，為塑造魅力襄城實現(xiàn)經(jīng)濟社會的新跨越奠定堅實有力的基礎(chǔ)。
    一、建設(shè)文化名城塑造魅力襄城
    區(qū)域發(fā)展的競爭，既體現(xiàn)為經(jīng)濟、科技等“硬實力”的競爭，也體現(xiàn)為文化底蘊、人文精神、制度環(huán)境等“軟實力”的競爭。文化是資本、是資源，也是生產(chǎn)力、競爭力。哪里文化軟環(huán)境好，哪里招商引資就有優(yōu)勢，聚集人才就有優(yōu)勢，發(fā)展經(jīng)濟就有優(yōu)勢。反之，沒有深厚的文化底蘊，沒有先進文化的引領(lǐng)支撐，沒有文化創(chuàng)新的持久推動，就難以實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。今天的文化就是明天的經(jīng)濟。今天，文化給經(jīng)濟以支撐和支持；明天，文化給經(jīng)濟以后勁和動力。襄城要在激烈的區(qū)域發(fā)展競爭中實現(xiàn)新的跨越發(fā)展，必須大力增強先進文化的凝聚力，大力解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，大力提高文化公共服務(wù)能力，大力提升城市文化的影響力，以加快襄城文化名城建設(shè)來培育、形成經(jīng)濟社會發(fā)展的新優(yōu)勢，進而增強城市的核心競爭力，全力打造魅力襄城。
    建設(shè)文化名城是構(gòu)建和諧社會，全力打造魅力襄城的需要。推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，根本目的是為了不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。和諧文化是和諧社會的重要特征和精神動力。自然和則美，生命和則康，社會和則安，國家和則強。加快構(gòu)建和諧、魅力襄城，不僅要靠加強民主法制建設(shè)和強化社會管理來實現(xiàn)，還要靠建設(shè)和諧文化來推動，使和諧文化成為全縣人民團結(jié)進步的重要精神支撐。以此來加快文化名城建設(shè)，進一步增強襄城社會的凝聚力和創(chuàng)造力，全力打造和諧魅力襄城。
    二、襄城縣加快文化名城建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
    盡管我縣文化發(fā)展繁榮面臨著重大機遇，但是我們也應(yīng)該看到與經(jīng)濟發(fā)展相比， 襄城的文化建設(shè)仍顯得相對滯后，與人民群眾日益增長的文化需求還不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：
    1、是政策引導扶持力度不夠，文化建設(shè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共文化服務(wù)體系不健全，精神文化產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量和品種還不能滿足群眾的需求。近年來，盡管襄城在文化建設(shè)方面做了很多努力，加大了對文化設(shè)施建設(shè)的投入，但由于長期以來公共文化設(shè)施的欠缺和落后，目前在短時間內(nèi)還很難徹底改變文化設(shè)施不足尤其是農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)滯后的問題。
    2、是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處在初級階段，市場機制不夠健全，產(chǎn)品檔次不高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，新興文化產(chǎn)業(yè)幾乎是空白。遠未達到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標。
    3、是思想認識上還存在誤區(qū)。尚存在著認為應(yīng)該首先集中精力抓經(jīng)濟，文化建設(shè)要為經(jīng)濟建設(shè)讓路；只要經(jīng)濟建設(shè)搞好了，文化也就隨著經(jīng)濟發(fā)展了；經(jīng)濟有形、文化無形，經(jīng)濟建設(shè)是實的，文化建設(shè)是虛的，對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位、工作思路、發(fā)展規(guī)律缺乏深入研究等。
    這些問題的存在，直接影響我縣文化建設(shè)的進程。因此，我們要深入研究文化名城建設(shè)的指標體系，著力解決存在的問題，深入實施文化發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造魅力鐵嶺。
    三、加快襄城文化名城建設(shè)的對策建議
    當前，我縣正處在趕超發(fā)展 “四個跨越”、建設(shè)全面小康社會、構(gòu)建和諧襄城的關(guān)鍵時期。大力推進社會主義先進文化建設(shè)，實現(xiàn)文化與經(jīng)濟、政治、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，既是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是“十二五”時期的一項緊迫工作。加快特色文化名城建設(shè)不僅是塑造魅力襄城的關(guān)鍵，同時還與廣大群眾的利益息息相關(guān)。在今后的城市建設(shè)中，不僅要注重經(jīng)濟的快速發(fā)展，還要不斷提升襄城的城市文化品位。為此，應(yīng)做好以下幾方面的工作：
    （一）進一步解放思想，樹立新的文化發(fā)展觀。要堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，大力倡樹新的文化發(fā)展觀。特別要改變只注重文化的意識形態(tài)屬性和宣傳教育功能、不注重文化的產(chǎn)業(yè)商品屬性和消費娛樂功能的觀念，改變文化建設(shè)投入大、產(chǎn)出小、見效慢的觀念，改變單純靠文化部門發(fā)展文化的觀念，把發(fā)展繁榮文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓，作為新的重要經(jīng)濟增長點來培植，像抓經(jīng)濟發(fā)展那樣抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、像抓工業(yè)項目一樣抓文化項目。要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，強化市場意識、經(jīng)營意識，講投入，講產(chǎn)出，講成本，講效益，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，大力吸引社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)，著力培育良好的市場環(huán)境和完善的市場體系，加快提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的市場化程度。
    （二）開拓創(chuàng)新提供政策扶持。我縣是中原經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分，要充分利用經(jīng)濟區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢，推進文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，促進我縣同中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)其他城市的文化交流與合作，增強文化發(fā)展活力。要充分發(fā)揮我縣對外開放的優(yōu)勢，積極借鑒國內(nèi)外發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的先進經(jīng)驗，著力提高我縣文化產(chǎn)業(yè)的科技水平和聚集能力，加快引進文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略投資者，培育骨干企業(yè)和有競爭力的市場主體。
    （三）加快推進文化體制機制改革。要積極探索建立有利于促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人事制度、用工制度、分配制度、產(chǎn)權(quán)制度和運行機制，不斷增強文化單位的自身活力。要實現(xiàn)文化行政部門由“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變，減少審批項目，簡化審批程序，加強文化市場監(jiān)管和服務(wù)。要根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，在財政、稅收、土地、社會保障等方面制定具體政策，營造有利于出精品、出人才、出產(chǎn)業(yè)、出效益的文化發(fā)展環(huán)境。要完善市場準入和退出機制，鼓勵社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展市場中介機構(gòu)和行業(yè)組織，加快完善現(xiàn)代文化市場體系。加快作為城市新經(jīng)濟的重要領(lǐng)域的傳媒影視、文化旅游、節(jié)賽會展、演藝娛樂、工藝美術(shù)等的傳統(tǒng)優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)和以文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)文化為代表的新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；重點發(fā)展文化支柱產(chǎn)業(yè)和組建文化產(chǎn)業(yè)集團；發(fā)展文化信息業(yè)和中介業(yè);努力提高文化產(chǎn)業(yè)的科技含量；建立多渠道融資機制，拓展產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
    （四）加強人才工作，提供人才支撐。要充分發(fā)揮高等院校人文學科和文化藝術(shù)類專業(yè)人才的作用，發(fā)揮文化獎項的激勵作用，吸引各類優(yōu)秀人才進入文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域。要建立健全在職人員業(yè)務(wù)培訓和繼續(xù)教育制度，逐步建立多層次、多渠道的文化人才培訓體系。要加強基層文化人才隊伍建設(shè)，穩(wěn)定和發(fā)展專職文化人才隊伍，鼓勵優(yōu)秀文化人才到基層工作，以更好地服務(wù)群眾、服務(wù)基層，創(chuàng)作更多反映時代風貌和群眾生動實踐的優(yōu)秀作品。要健全激勵機制，積極為文化人才脫穎而出創(chuàng)造條件，重點培養(yǎng)一批德藝雙馨的文化藝術(shù)工作者；完善文化人才選拔、流動機制，積極引進文化發(fā)展急需的高層次人才，引導文化人才合理、有序流動。為了提高城市的品位和檔次，要引進較高文化素質(zhì)和藝術(shù)修養(yǎng)的人才，采取有力措施，廣招天下英才，以優(yōu)厚的待遇和良好的發(fā)展空間，真正吸引有真才實學的國內(nèi)外一流人才。
    （五）加大保護和宣傳力度。堅持繼承與創(chuàng)新、保護與開發(fā)并重，進一步做好傳承工作。以文化教育、大眾傳播和社會科學普及等活動，引導、培育人民具有保護文物的良好文化心態(tài)，提高其文化素質(zhì)；多層次、廣角度的研究、宣傳我縣在文化名城建設(shè)中涌現(xiàn)的優(yōu)秀文化人才和文化成果，擴大襄城在全市乃至全省的文化知名度和影響力，樹立良好的對外文化形象；對在全省都能叫得響的專業(yè)的節(jié)日文化等，要不斷總結(jié)經(jīng)驗，進一步做成具有鮮明城市標志的品牌，以彰顯我縣文化生產(chǎn)力的張力和夯實城市文化底蘊；大力提倡和踐行以市民文化消費和精神生活為代表的文化參與活動。