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　　《河南省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案(2017—2020年)》明確指出旅游業(yè)是最具競爭力的朝陽產(chǎn)業(yè)、最具效益的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、最具環(huán)保的綠色產(chǎn)業(yè)，并提出了進行旅游空間結(jié)構(gòu)、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，旅游新業(yè)態(tài)孵化行動等具體要求。

　　在全省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動的指引下，洛陽因地、因時制宜，變“旅游+”為“+旅游”，讓各行各業(yè)融入旅游元素，拓展發(fā)展空間，使得產(chǎn)業(yè)升級換擋，讓“+旅游”的理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局。在此過程中，嵩縣的一些做法可圈可點。

　　1.實施“572510工程” 發(fā)展鄉(xiāng)村“大旅游”

　　打造5個特色小鎮(zhèn)、提升7條精品線路、建設(shè)25個美麗鄉(xiāng)村示范村、創(chuàng)建10個休閑農(nóng)業(yè)觀光園

　　嵩縣旅游資源豐富，是我市較早在旅游領(lǐng)域發(fā)力的縣區(qū)，是國家首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，其經(jīng)驗曾一度被全國不少旅游目的地學習、效仿。

　　近年來，嵩縣縣委、縣政府提出了在全縣實施“572510工程”：

　　在繼續(xù)提升車村、白河、舊縣等特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，重點打造依托天池山綠水青山、田園風光的德亭天池山風情小鎮(zhèn)，依托傳統(tǒng)村落、民俗文化的九店鄉(xiāng)石頭部落，依托傳統(tǒng)文化的田湖兩程故里和廉政文化教育基地，依托黃金資源優(yōu)勢的大章黃金小鎮(zhèn)，依托山村田園的黃莊手繪小鎮(zhèn)和伏牛山寫生基地。

　　洛欒高速、洛欒快速通道、南車路、311國道、九石路、天白路、天城路7大旅游線路現(xiàn)已完工，圍繞7條精品線路，按照“1+X”村鎮(zhèn)布局(即一個中心鎮(zhèn)輻射若干個示范村)，建設(shè)25個美麗鄉(xiāng)村示范村：車村鎮(zhèn)栗樹街村、頂寶石村、紙房村、孫店村、樹仁村，田湖鎮(zhèn)程村、古城村，飯坡鎮(zhèn)長嶺村、曲里村，紙房鎮(zhèn)窯上村，舊縣鎮(zhèn)童子莊村、馬店村，閆莊鎮(zhèn)店上村，白河鎮(zhèn)下寺村、五馬寺村，黃莊鄉(xiāng)黃莊村、紅崖村，九店鄉(xiāng)石場村，庫區(qū)鄉(xiāng)汪莊村、樓上村、牛寨村、老樊店村，木植街鄉(xiāng)竹林村、坪地村，何村鄉(xiāng)箭口河村。

　　打造10個休閑農(nóng)業(yè)觀光園：嵩湖生態(tài)園、田湖小安頭葡萄酒莊園、舊縣九龍灣生態(tài)農(nóng)莊、舊縣田園牧歌、德亭鵬升花卉苗木基地、車村伊鑫葡萄莊園、車村天橋人家、車村白云花谷、城關(guān)杏花村農(nóng)莊、天城葡萄莊園。

　　該工程將全縣都帶動起來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在尋找適合旅游發(fā)展的路徑和點子，真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游遍地開花。搞鄉(xiāng)村旅游，嵩縣的思路很明確：依托傳統(tǒng)旅游景區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，已不能適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展——景區(qū)范圍再大，事實上還是“籠子旅游”;發(fā)展鄉(xiāng)村“大旅游”，必須打破限制，真正實現(xiàn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為范圍的自由化旅游。

　　2.發(fā)揮“+旅游”功能 促進旅游業(yè)態(tài)升級

　　各行各業(yè)都主動積極融合旅游，打造“城鎮(zhèn)化+旅游”“文化+旅游”“農(nóng)業(yè)+旅游”“林業(yè)+旅游”

　　發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，結(jié)合本地資源，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，圍繞冰雪旅游、康養(yǎng)旅游、古村落民宿民居、溫泉療養(yǎng)等，嵩縣包裝了一批特色旅游項目。

　　按照全域旅游創(chuàng)建標準，嵩縣轉(zhuǎn)“旅游+”為“+旅游”，各行各業(yè)都主動積極融合旅游，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。2017年上半年，累計投資近億元，通過“城鎮(zhèn)化+旅游”，積極打造白河銀杏小鎮(zhèn)、黃莊手繪小鎮(zhèn)和楊山森林小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn);通過“文化+旅游”，加快云巖寺、兩程故里開發(fā)，打造佛教禪修游、文化體驗游線路;通過“農(nóng)業(yè)+旅游”，完善提升嵩湖生態(tài)園、九龍灣休閑度假區(qū)、杏花村等休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū);通過“林業(yè)+旅游”，形成白鷹河徒步探險游、白云山高山避暑游、木札嶺山地運動游、楊山森林療養(yǎng)游等深度游線路。

　　黃莊鄉(xiāng)打造手繪小鎮(zhèn)就是一個鮮活的例子。2016年秋天，黃莊鄉(xiāng)黨委書記石勝軍了解到，三合村大學畢業(yè)生馮亞珂辦賓館接待美術(shù)寫生學生初獲成功。這給了鄉(xiāng)里啟發(fā)，三合村原生態(tài)的自然環(huán)境有獨特優(yōu)勢，開發(fā)寫生游的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)大有可為。黃莊鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長房建狀告訴記者，今年春天，黃莊鄉(xiāng)政府抽調(diào)8人駐三合村，全面鋪開旅游基礎(chǔ)設(shè)施及文化建設(shè)。如今，村中涂鴉墻、生態(tài)牌坊、寫生廣場、明清古宅豆腐坊、織布坊等初具規(guī)模，各農(nóng)家賓館已吸引5000余人前來寫生。

　　嵩縣產(chǎn)出的中藥材種類達到1310種，其中“嵩胡”品質(zhì)優(yōu)良，名揚全國。依托優(yōu)越的自然環(huán)境和中藥資源優(yōu)勢，嵩縣創(chuàng)建了庫區(qū)華東醫(yī)藥養(yǎng)生基地，并大力發(fā)展醫(yī)藥康療、休閑養(yǎng)生等康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)。洛陽林安旅游開發(fā)有限公司總經(jīng)理汪全營告訴記者，今年，天橋溝白云小鎮(zhèn)成功晉級國家3A級旅游景區(qū)，目前，小鎮(zhèn)正進一步完善康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，依托良好的空氣質(zhì)量、高密度的負氧離子含量及周邊生態(tài)環(huán)境，向康養(yǎng)小鎮(zhèn)“變身”。

　　另外，白云山景區(qū)也引入一批中高檔度假酒店，建設(shè)完成了五星級白云國際度假酒店、四星級白云人家度假酒店，加快開發(fā)山地、森林等休閑度假產(chǎn)品，重點培育休閑街區(qū)、民俗客棧等，積極升級休閑度假業(yè)態(tài)。

　　3.創(chuàng)新模式 發(fā)揮旅游扶貧作用

　　“以前村子太窮了，姑娘們都不愿意嫁到這兒，現(xiàn)在外出的人都紛紛回來就業(yè)、創(chuàng)業(yè)了”

　　近年來，嵩縣通過主體景區(qū)帶動、公司合作、社會幫扶、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方式，形成了“旅游帶動、脫貧加快”的良性發(fā)展局面。九店鄉(xiāng)鄉(xiāng)長付伊峰介紹，依托石頭部落景區(qū)，石場村的村民或通過參與景區(qū)建設(shè)、成為景區(qū)員工，或出售紅薯、花生、笨雞蛋、山野菜等農(nóng)副產(chǎn)品，或自家開辦農(nóng)家賓館，都在家門口找到了致富的途徑，“以前村子太窮了，姑娘們都不愿意嫁到這兒，現(xiàn)在外出的人都紛紛回來就業(yè)、創(chuàng)業(yè)了”。天橋溝白云小鎮(zhèn)和石頭部落實現(xiàn)了從“貧困村落”到“美麗鄉(xiāng)村”，再到“國家3A級旅游景區(qū)”的華麗蝶變。

　　嵩縣還推出“幫扶一個貧困戶、嵩縣山水任你游”活動——目前，已有千余名愛心人士與貧困群眾結(jié)對幫扶，捐助資金200余萬元，提供就業(yè)崗位400余個。河南省旅游扶貧聯(lián)盟今年也在嵩縣成立，并開展了“愛心后備箱”旅游幫扶系列活動。

　　目前，嵩縣正圍繞建設(shè)中原首個山水休閑型全域旅游示范區(qū)這一戰(zhàn)略定位，堅持“觀光做精品、水域做特色、文化做名片、度假做集群、康養(yǎng)做產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展策略，在對旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

　　像嵩縣一樣，洛陽各縣區(qū)在旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路上，結(jié)合各自實際，力求創(chuàng)新，勇蹚路子，前景可期。