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    欒川縣日前召開2015年全景欒川建設(shè)暨旅游工作會議�？h委書記樊國璽，縣委副書記、縣長王明朗，縣委常委、宣傳部部長錢曉蘇，縣委常委、組織部部長安占立，縣人大常委會副主任楊召軍，縣政府副縣長張向陽，縣政協(xié)副主席楊海波等領(lǐng)導(dǎo)出席會議。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、委局，各旅游景區(qū)、旅游企業(yè)主要負責(zé)人參加會議。

    會議指出，2015年是全景欒川建設(shè)改革創(chuàng)新年。欒川縣將調(diào)整縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記樊國璽親自掛帥擔(dān)任旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。同時成立欒川縣旅游發(fā)展委員會，由縣委副書記、縣長王明朗擔(dān)任縣旅游發(fā)展委員會主任。

    會上，縣政府副縣長張向陽代表縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組作了《深化旅游改革創(chuàng)新加快全景欒川建設(shè)》主題報告，回顧總結(jié)2014年旅游工作，分析今年旅游工作面臨的形勢，安排部署2015年全縣旅游工作。

    會議下發(fā)了《中共欒川縣委、欒川縣人民政府關(guān)于深化旅游改革創(chuàng)新加快全景欒川建設(shè)的意見》（征求意見稿），提出了多項旅游發(fā)展改革創(chuàng)新舉措。包括：將景區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”提高旅游規(guī)劃的指導(dǎo)作用；深化全域旅游發(fā)展理念把全景欒川作為欒川旅游的一輪明月來打造；全面啟動廁所革命2015年新建和改建旅游廁所100座；建立欒川縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，強化旅游行業(yè)的統(tǒng)籌管理；推廣旅游企業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)三權(quán)分離和職業(yè)經(jīng)理人制度等。在全縣引起了廣泛熱議。

    會議對2015年黨政主導(dǎo)全員上陣旅游大營銷工作進行了安排。會議提出2015年旅游大營銷工作要實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變，即：從提高游客“增量”向提高游客“質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，從單一景區(qū)推介向欒川整體旅游目的地推介轉(zhuǎn)變，從重形式重推介向重結(jié)果重效益轉(zhuǎn)變。全縣成立了28個營銷工作組按照“中心開花、輻射周邊、重點突破”的思路，鞏固河南主體客源市場，擴大河北、山西、山東等周邊市場，強力突破以北京為中心的京津冀市場，努力突破以上海為中心的長三角市場。力爭全年接待游客實現(xiàn)1000萬人次以上，同比增長8%以上，實現(xiàn)旅游綜合收入60億元以上，同比增長20%以上，全年團隊組客85萬人，同比增長13.3%。最終實現(xiàn)全天候旅游全年無淡季。

    縣委常委、宣傳部部長錢曉蘇宣讀了表彰決定，對2014年旅游工作涌現(xiàn)出來的先進單位和個人進行了表彰。

    縣委副書記、縣長王明朗對2014年旅游工作做出的成績給予充分肯定。他指出2015年旅游工作要圍繞“改革創(chuàng)新、提質(zhì)轉(zhuǎn)型、示范先行”主旋律，以提質(zhì)增效為主題，重點圍繞“一個品牌，兩個提高，三個轉(zhuǎn)變，四篇文章，五項舉措，六個提升”來布局謀篇。做好旅游大營銷工作，抓好重點景區(qū)建設(shè)工作，持續(xù)深入推進全景欒川建設(shè)。

    縣委書記樊國璽作了振奮人心的講話。他指出：旅游產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)、清潔產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、持續(xù)產(chǎn)業(yè)，具有無限美好的發(fā)展前景。欒川縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)符合科學(xué)發(fā)展觀，符合欒川的客觀實際，是欒川縣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求。旅游產(chǎn)業(yè)是富民產(chǎn)業(yè)，輻射帶動性強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高。欒川縣委、政府要發(fā)展好旅游最根本的出發(fā)點就是要心系群眾，要深刻認識到群眾對幸福生活的向往就是我們工作的目標。只有這樣才能使欒川立于不敗之地。

    樊國璽為與會人員梳理了欒川旅游發(fā)展的三個階段：一是起步階段，即1999年至2005年。從重渡溝發(fā)展鄉(xiāng)村旅游開始。這一階段的主要標志是：黨政主導(dǎo)對旅游的發(fā)展起到了核心帶動作用，創(chuàng)造了以“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”為內(nèi)涵的欒川模式；二是快速發(fā)展階段，即2006年至2012年。這一階段的主要標志是：社會資本、民營資本介入旅游發(fā)展，工業(yè)反哺旅游。“旅游引領(lǐng)、融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚、全景欒川”欒川模式新內(nèi)涵在全國叫響。三是轉(zhuǎn)型升級階段。即現(xiàn)在我們所處的發(fā)展階段，也就是全景欒川建設(shè)階段。旅游已經(jīng)成為了引領(lǐng)和統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

    樊國璽表示：發(fā)展旅游為欒川帶來了無限美好的前景。最直接的是增加了農(nóng)民的收入，農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)村設(shè)施，以及農(nóng)民的精神面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，農(nóng)村的社會秩序也更加的和諧。更為深層次的影響是通過發(fā)展旅游帶來了欒川農(nóng)民群眾生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式的深刻改變。群眾的幸福感比城市還要強，為全國創(chuàng)造了就地城鎮(zhèn)化的先進經(jīng)驗，得到新華社的關(guān)注推廣。與此同時，發(fā)展旅游業(yè)大幅提高了全縣居民對欒川的認同感、歸屬感、自豪感。這兩點在全國都具有開創(chuàng)性。

    樊國璽要求：2015年全縣要按照“一二三四五六”的發(fā)展路徑全力抓好全景欒川建設(shè)。一個品牌：全力打造全景欒川品牌；兩個提高：提高品牌影響力，提高經(jīng)濟效益；三個轉(zhuǎn)變：努力推進欒川旅游產(chǎn)品由單純觀光型向觀光、度假休閑型轉(zhuǎn)變，旅游收入由門票經(jīng)濟向旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，旅游管理由單個部門推動向社會綜合管理轉(zhuǎn)變；四篇文章：做好城市、鄉(xiāng)村、景區(qū)、節(jié)會四篇文章；五項舉措：大項目、大營銷、大環(huán)境、大招商、大謀劃；六個提升：提升“吃住行游購娛”六要素。